En el contexto de la transición hacia un modelo económico verde, la economía circular y el desarrollo sostenible, la industria medioambiental (CNMT) se identifica como uno de los sectores económicos clave, desempeñando un papel fundamental en el aumento de la autonomía tecnológica, la mejora de la productividad y la calidad del crecimiento. Este sector también tiene un gran potencial para atraer inversión, promover la innovación y apoyar el proceso de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la adaptación al cambio climático.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que revise las instituciones y políticas vigentes y proponga complementar las regulaciones faltantes, especialmente en los campos de impuestos y finanzas. - Foto: VGP/Minh Khoi
Convertir la CNMT en un sector económico independiente y competitivo
Según el borrador del Programa, el objetivo general es construir y desarrollar la industria ambiental como un sector económico independiente, que contribuya significativamente a la estructura económica nacional. La industria debe satisfacer las necesidades nacionales de protección ambiental, a la vez que participa en la cadena de suministro global de tecnología, equipos y productos ambientales.
Algunos objetivos específicos del Programa son que, para 2030, la tecnología, los equipos y los productos de la industria ambiental cubran entre el 60 % y el 80 % de la demanda nacional en los campos de tratamiento de aguas residuales, gases de escape, residuos sólidos, residuos peligrosos y medición ambiental. Esta tasa aumentará al 80 %-90 % para 2035. Además, la industria necesita crear gradualmente un mercado nacional de bienes ambientales y desarrollar la capacidad de exportar equipos y productos con ventajas competitivas.
Una de las principales orientaciones es priorizar a las empresas privadas, apoyarlas mediante mecanismos preferenciales de crédito verde, políticas fiscales e incentivos a la inversión, y promover la formación de un ecosistema innovador en la CNMT. A esto se suman soluciones coordinadas en materia de instituciones, normas y regulaciones técnicas, desarrollo de mercado e infraestructura de datos.
El programa enfatiza el papel de la investigación científica , la transferencia de tecnología y el desarrollo de nuevos productos, especialmente tecnologías avanzadas en el tratamiento de residuos, el reciclaje, el ahorro energético y la fabricación inteligente. Se fomenta el desarrollo y la puesta en producción de productos que apliquen biotecnología, sensores, control automático y software de gestión inteligente.
Al mismo tiempo, la formación y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad para la CNMT también se consideran una solución clave. El programa creará una base de datos nacional sobre las necesidades de recursos humanos, organizará capacitaciones para funcionarios de la administración pública y empresas, y formará un equipo de expertos con capacidad para acceder a la tecnología y a los mercados internacionales.
Al comentar el proyecto, los delegados enfatizaron la necesidad de identificar correcta y precisamente las tareas prioritarias, satisfaciendo los requisitos prácticos del desarrollo de la industria de TI; crear un "patio de recreo para las empresas", con políticas preferenciales en impuestos, tierras y precios de alquiler para crear una verdadera motivación para las empresas; apoyar la transferencia de tecnología, la inversión en producción nacional y la localización de equipos; especificar los ministerios y las ramas a cargo, el tiempo de implementación y asegurar resultados factibles con enfoque y puntos clave.
Además, hay opiniones de que es necesario complementar mecanismos y regulaciones para movilizar recursos: gasto de carrera, inversión pública, socialización, AOD, IED.
El viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Le Cong Thanh, dijo que es necesario hacer referencia a la experiencia internacional en la construcción de parques industriales especializados en reciclaje, tecnología del agua o tratamiento de residuos; agregando un grupo de trabajo para desarrollar la industria de tratamiento de residuos de construcción, agricultura y reciclaje de baterías solares...
Al destacar el papel protagónico de las empresas privadas, el viceprimer ministro señaló que en áreas con altos costos, altos riesgos o donde no hay empresas privadas capaces, el sector público debe tomar la iniciativa y allanar el camino - Foto: VGP/Minh Khoi
Perfeccionamiento de instituciones y políticas para apoyar a las empresas ambientales
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha evaluó que el borrador del Programa se limitaba únicamente a la orientación práctica, que su contenido seguía siendo general, insuficiente en cantidad, que no identificaba claramente al organismo rector ni a la unidad implementadora, y que carecía de un plan de implementación específico ni de objetivos para la medición del desempeño. El Ministerio de Industria y Comercio debe revisar el enfoque, establecer objetivos específicos y una hoja de ruta de implementación clara para cada etapa del desarrollo de TI.
En el futuro inmediato, hacia 2025, es necesario identificar claramente que la industria ambiental –incluido el sector servicios- debe convertirse en un sector económico importante, desempeñando un papel estratégico para asegurar la independencia y autonomía para enfrentar los desafíos ambientales del país, avanzando hacia la exportación de tecnología, productos y servicios ambientales.
Cada área del CNMT debe tener objetivos específicos. Por ejemplo, el tratamiento de residuos establece el objetivo de tratar exhaustivamente los residuos sólidos domésticos, los residuos peligrosos y las aguas residuales urbanas e industriales. La economía circular determina la tasa de reciclaje y reutilización en la industria, la construcción y la minería. Las energías limpias especifican la tasa de aplicación en la producción, el transporte y la construcción. El monitoreo ambiental especifica el número de estaciones de monitoreo, el nivel de automatización y la cobertura. Los servicios ambientales buscan construir un ecosistema diverso con la participación de múltiples sectores económicos.
"Los objetivos deben estar vinculados a la capacidad tecnológica nacional, desde la importación parcial hasta el dominio completo, reduciendo gradualmente la dependencia de equipos importados", enfatizó el viceprimer ministro.
El Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que revisara las instituciones y políticas vigentes y propusiera complementar la normativa faltante. En particular, en el ámbito fiscal y financiero, es necesario considerar la adaptación de los impuestos de importación y el impuesto sobre la renta de sociedades a las características de las empresas del sector ambiental; establecer un mecanismo para fomentar la transferencia de tecnología en las inversiones e incentivos para el cumplimiento de las normas; y apoyar la investigación y el desarrollo (I+D), la transferencia de tecnología y la formación de recursos humanos para el sector ambiental, incluyendo el uso de los fondos establecidos (fondo ambiental, fondo de innovación, fondo de ciencia y tecnología, etc.).
El programa también debe asignar claramente funciones y tareas específicas en materia de investigación, producción, inversión y promulgación de normas y regulaciones. Al mismo tiempo, definir con precisión la lista de tecnologías prioritarias para el desarrollo en el período 2025-2030, incluyendo: tecnología de valorización energética de residuos; tratamiento de aguas residuales urbanas e industriales; materiales de construcción reciclados; reciclaje de residuos de energías renovables (solar, eólica); sistemas de monitoreo ambiental; bioplásticos, materiales verdes... Cada lista debe agruparse en: importación condicional, fomento de la producción nacional y transferencia de tecnología obligatoria.
Al destacar el papel rector de las empresas privadas, el Viceprimer Ministro señaló que en áreas con altos costos, altos riesgos o donde no hay empresas privadas capaces, el sector público necesita tomar la iniciativa y allanar el camino, como en el tratamiento de residuos peligrosos, el desarrollo de materiales respetuosos con el medio ambiente, el monitoreo ambiental a gran escala, la tecnología de reciclaje de residuos, la energía eólica, la energía solar, etc.
Es necesario asignar a las empresas estatales de los sectores de la energía, la construcción y la industria la tarea de realizar proyectos modelo de protección del medio ambiente que sirvan de base para su reproducción en todo el país.
Además, es necesario promover la cooperación público-privada en la investigación y producción de nuevos productos. El Estado apoya la formación de capital, infraestructura y recursos humanos; las empresas implementan, operan y comercializan productos. Al mismo tiempo, es necesario construir centros industriales ambientales nacionales, priorizando la capacidad de producción, la transferencia y la innovación, en lugar de implementar una estrategia dispersa, a pequeña escala e ineficaz.
Minh Khoi
Fuente: https://baochinhphu.vn/xac-lap-muc-tieu-lo-trinh-dia-chi-ro-rang-trong-phat-trien-nganh-cong-nghiep-moi-truong-102250702132318064.htm
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