Gran sociedad, gran responsabilidad

Julio de 2025 marcó un hito importante en la reforma administrativa de Tuyen Quang, con la entrada en vigor oficial del modelo de gobierno de dos niveles. Tras dos semanas de implementación, los funcionarios comunales y los funcionarios públicos se esforzaron al máximo para adaptarse al nuevo ritmo, asumiendo más de 1000 tareas transferidas desde el nivel distrital. Inicialmente, surgieron dificultades y desafíos que exigieron a cada funcionario mejorar su capacidad y valentía para crear un gobierno de base sólido y moderno.

La camarada Pham Thi Kieu Trang, secretaria del Comité del Partido del barrio de Binh Thuan , está dirigiendo la finalización de los documentos.

Más descentralización, más responsabilidad

Con el modelo de "gran provincia, gran comuna", Tuyen Quang cuenta actualmente con 124 comunas y distritos. Estas comunas y distritos se fusionan de dos a seis, con una superficie y una densidad de población que se triplican a cinco veces. El gobierno comunal asume nuevas e importantes tareas y responsabilidades, y se le asigna mayor autoridad, por lo que la responsabilidad de cada grupo también debe ser mayor.

La Sra. Ha Thi Thu, de la aldea 6 de Quy Quan, comuna de Luc Hanh, desea cambiar el uso del suelo a residencial. La tarde del 6 de julio, la Sra. Thi llevó sus documentos al Centro de Servicios de la Administración Pública de la comuna de Luc Hanh para solicitar un Certificado de Derechos de Uso del Suelo. La Sra. Thi es una de las personas que ha experimentado esta comodidad. Cuando acudió al Centro para realizar los trámites, el personal la guió con entusiasmo. "En tan solo 20 minutos, recibió todos sus documentos y obtuvo una cita. Fue realmente rápido y conveniente, tal como esperaba", comentó la Sra. Thu.

El modelo de gobierno de dos niveles acerca el gobierno local a la ciudadanía. Este cambio no solo ofrece comodidad a la ciudadanía, sino que también impone mayores exigencias a los funcionarios locales.

Tras haber trabajado durante muchos años como jefe de la Oficina del Comité del Partido del Distrito de Lam Binh tras la fusión, el Sr. Truong Van Quang fue transferido y nombrado presidente del Comité Popular de la Comuna de Lam Binh. El camarada Truong Van Quang comentó: «La Comuna de Lam Binh se fusionó con las Comunas de Xuan Lap, Phuc Yen y Lang Can, con una superficie considerable de 327,65 km² y una población de 6999 habitantes.

Funcionarios y servidores públicos del distrito 2 de Ha Giang intercambian conocimientos y habilidades profesionales.

Las áreas bajo la autoridad del nuevo Comité Popular a nivel comunal son actualmente numerosas y muy nuevas, incluyendo áreas muy sensibles como la gestión de tierras, la minería y la construcción. Por lo tanto, al asignarme una nueva tarea, tuve que estudiar cuidadosamente las regulaciones legales sobre estas áreas, especialmente para evitar una gestión negligente que pudiera dar lugar a infracciones.

Además, el papel del Consejo Popular a nivel comunal también se ha fortalecido significativamente. El camarada Then Van Quan, presidente del Consejo Popular de la comuna de Dong Tam, comentó que el Consejo Popular de la comuna ahora decide sobre los asuntos más importantes de la localidad, desde la elaboración y aprobación de planes de desarrollo socioeconómico, la elaboración de presupuestos, la asignación y aprobación de liquidaciones presupuestarias, la aprobación de políticas de apoyo a la agricultura, la protección del medio ambiente, la educación, la salud y la cultura, hasta decisiones sobre seguridad y defensa locales. Mayor poder, mayor responsabilidad, lo que exige a los cuadros una rápida adaptación y un esfuerzo profesional para cumplir con sus tareas.

Los “nudos” que hay que desatar

Tras dos semanas de funcionamiento, muchos cuadros comunales sintieron claramente la presión de asumir numerosas tareas nuevas. Esto les exigió trabajar y estudiar las nuevas regulaciones, decretos y circulares que se emitían continuamente.

La Sra. Pham Thi Nguyet, especialista del Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito 2 de Ha Giang, comentó: «Hay muchos documentos nuevos, y tenemos que dedicar tiempo fuera del horario laboral a leerlos y comprenderlos. Esto a veces dificulta el proceso de trabajo. Siempre nos esforzamos por completar el trabajo, garantizando la rápida recepción y el pago de documentos y trámites administrativos para personas y empresas».

Al hablar sobre las dificultades iniciales, la Sra. Hoang Thi Thuy, experta del Comité del Frente Patriótico de la comuna de Luc Hanh, comentó: «Se han emitido bastantes regulaciones, decretos y circulares nuevas. Tenemos que investigar y aprender al mismo tiempo, por lo que la operación inicial aún es difícil». Esta es también la opinión común de muchos funcionarios de las comunas al abordar el nuevo modelo de gobierno.

La transformación digital, aunque es una tendencia inevitable, también enfrenta numerosos obstáculos al realizar trámites administrativos en el Portal Nacional de Servicios Públicos. Muchos procedimientos siguen siendo complejos, y algunos elementos del Portal a veces son difíciles de entender, lo que lleva a las personas, especialmente a las mayores, a optar por presentar sus solicitudes directamente. La Sra. Tran Thi Hoa, de la aldea 5 de Quy Quan, comuna de Luc Hanh, comentó: «Intenté presentar mi solicitud en línea, pero encontré muchos elementos poco claros. Los funcionarios de la comuna tuvieron que guiar a muchas personas a la vez, lo cual fue bastante difícil».

Además, la creación de Equipos Comunitarios de Tecnología Digital en muchos lugares sigue siendo lenta, lo que genera una escasez de personal para orientar a la población en el uso de los servicios públicos en línea. La escasa competencia digital de varios funcionarios comunales también constituye un obstáculo importante que les impide cumplir con los requisitos de la transformación digital.

Los cuadros de la Unión de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh de la comuna de Luc Hanh van periódicamente a las bases para orientar a la gente en la transformación digital.

Al hablar sobre este tema, la Sra. Luong Thu Hien, funcionaria de la Oficina del Comité Popular de la Comuna de Tan Trao, afirmó: «Muchos funcionarios aún tienen dificultades para usar software especializado o para operar el Portal de Servicio Público. Si bien han recibido capacitación, aún tienen dificultades para aplicarlo en su trabajo diario, lo que afecta la velocidad y la calidad de los servicios públicos en línea. Además, algunas personas no se han registrado ni activado la identificación electrónica de nivel 2, lo que dificulta la gestión de documentos».

Otra dificultad es la falta de oficinas e instalaciones en muchas localidades tras la fusión. Un ejemplo típico es la comuna de Hung Loi, que se fusionó con la antigua comuna de Hung Loi y la comuna de Trung Minh. Actualmente, las oficinas se ubican en Hung Loi y cuentan con más de 60 empleados, lo que genera sobrecarga y escasez de espacio de trabajo. De igual forma, la comuna de Son Vi también enfrenta desafíos similares. La principal razón es la gran distancia geográfica entre las antiguas oficinas de la comuna, lo que impide el uso eficaz de las instalaciones existentes y dificulta la organización del trabajo y la vivienda del personal.
Los funcionarios deben mejorar.

Actualmente, la Sra. Hoang Thi Thuy, especialista del Comité del Frente Patriótico de la comuna de Luc Hanh, está bastante ocupada con su trabajo. Además de realizar las tareas asignadas en la oficina, dedica tiempo de forma proactiva a investigar documentos y participar en cursos en línea sobre IA y transformación digital para optimizar su labor.

La Sra. Thuy compartió: “Fui secretaria de la Unión de Jóvenes de la comuna de Quy Quan. Actualmente, soy especialista a cargo del trabajo de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh de la comuna de Luc Hanh. Luc Hanh se fusionó con tres comunas: Quy Quan, Luc Hanh y Chieu Yen. La Unión de Jóvenes de la comuna actualmente cuenta con dos funcionarios a cargo; la carga de trabajo y la responsabilidad son mayores, así que tengo que aprender por mi cuenta para cumplir con los requisitos del puesto”.

En un contexto de rápida evolución, el autoaprendizaje, la investigación y el perfeccionamiento profesional son imprescindibles. Recientemente, el Sr. Liu Van Thang, funcionario de la Oficina del Comité Popular de la Comuna de Pa Vay Su, ha dedicado mucho tiempo al estudio de las nuevas regulaciones sobre la gestión financiera a nivel comunal. Afirmó: «No podemos esperar a que se implementen los cursos de capacitación. Todos deben aprender y adquirir nuevos conocimientos de forma proactiva para cumplir con los requisitos laborales. Este cambio exige que cada funcionario sea un modelo a seguir en cuanto a espíritu de aprendizaje».

Además del esfuerzo propio, es fundamental organizar cursos de capacitación para mejorar la capacidad de los cuadros. El camarada Do Anh Tuan, director del Departamento de Asuntos Internos, declaró: «Estamos desarrollando un plan de capacitación detallado, siguiendo de cerca las necesidades prácticas de cada grupo de cuadros. Estos cursos ayudarán a los cuadros a actualizar sus conocimientos, mejorar sus habilidades profesionales y resolver los problemas que surjan en su trabajo».

Para resolver el obstáculo en la transformación digital, es urgente fortalecer el Equipo de Tecnología Digital de la comunidad. Es necesario capacitar exhaustivamente a los miembros del equipo para que puedan guiar a las personas en la prestación de servicios públicos en línea de forma fácil y cómoda. El camarada Ma Cong Kham, presidente del Comité Popular de la Comuna de Thuong Lam, declaró: «Hemos exigido a cada cuadro que domine las habilidades digitales básicas. Esta es una tendencia inevitable y un requisito indispensable para servir a las personas en la era digital».

Actualmente, muchas localidades del país, como Phu Tho, Ninh Binh o Ciudad Ho Chi Minh, han ajustado proactivamente el horario laboral administrativo de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores para adaptarlo mejor a las condiciones prácticas. En comparación con el horario laboral actual en Tuyen Quang, este ajuste permitirá que los cuadros comiencen la mañana 30 minutos más tarde y terminen la tarde 30 minutos antes.

El camarada Do Anh Tuan, director del Departamento de Asuntos Internos, añadió: «Ante las dificultades prácticas en cuanto a la distancia de viaje y la vivienda de los cuadros comunales tras la fusión, la provincia de Tuyen Quang está considerando soluciones para ajustar el horario administrativo, aprendiendo de la experiencia de otras localidades. Esto se considera un cambio flexible que puede crear condiciones más favorables para los cuadros, mejorando así la eficiencia laboral general».

La transformación del modelo de gobierno de dos niveles en Tuyen Quang representa un avance con grandes expectativas de una administración ágil, eficiente y más accesible para el ciudadano. Si bien el camino a seguir está lleno de dificultades y desafíos, esto también constituye una fuerte motivación para que cada cuadro sea consciente de sí mismo y se esfuerce por mejorar su propia capacidad. Cada cuadro verdaderamente "bueno" en la "gran comuna" contribuirá a la construcción de un gobierno de base sólido y moderno.

Giang Lam

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/