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| Sra. Park Mi-Hyung, Jefa de Misión de la OIM en Vietnam, en una entrevista con el periódico The Gioi & Viet Nam. (Foto: Tuan Viet) |
En una entrevista con el periódico The Gioi & Viet Nam en el marco del Curso de capacitación sobre migración segura y protección de ciudadanos vietnamitas en el extranjero (25 y 26 de junio), la Sra. Park Mihyung, jefa de la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Vietnam, señaló las tendencias actuales de la migración internacional y evaluó los esfuerzos de Vietnam para garantizar una migración segura.
¿Podría hablarnos de las tendencias migratorias internacionales emergentes actuales y su conexión con la realidad de Vietnam?
La migración laboral es un rasgo distintivo de la economía global y un poderoso motor de desarrollo, bienestar y crecimiento. Cuando los migrantes tienen pleno acceso a sus derechos, pueden alcanzar su máximo potencial y aprovechar al máximo el potencial de la migración laboral.
Asia ha sido durante mucho tiempo un importante centro de migración laboral y representa el 14% de todos los trabajadores migrantes a nivel mundial.
Se prevé que los cambios demográficos globales, la transformación económica y el cambio climático sean los principales impulsores de la migración en Asia en la próxima década. El Sudeste Asiático es una de las subregiones más propensas a desastres del mundo, con millones de personas desplazadas cada año. En un futuro próximo, este será un problema que todos debemos abordar.
Los datos muestran que los trabajadores migrantes están contribuyendo a sectores económicos importantes, como la agricultura , la construcción, la manufactura y el trabajo doméstico.
Los beneficios de la migración laboral están bien documentados. En los países de destino, la migración laboral ayuda a abordar la escasez de mano de obra y de habilidades. En los países de destino, los trabajadores migrantes mejoran la vida de sus familias y comunidades al transferir habilidades y recursos financieros, a la vez que alivian la presión sobre el mercado laboral nacional. Según el Banco Mundial (BM), en 2023, Vietnam seguirá estando entre los 10 países que más remesas reciben en el mundo, con un estimado de 14 000 millones de dólares.
Sin embargo, es importante destacar algunos de los riesgos que conlleva el proceso de migración laboral, entre ellos la falta de información transparente, contratos laborales poco claros o sustitutos, alojamiento inadecuado, salarios impagos o insuficientes, falta de acceso a recursos, etc. Estos aumentan el riesgo de violaciones de los derechos humanos y laborales en todas las etapas del proceso de migración laboral.
Por ello, la OIM colabora estrechamente con los gobiernos nacionales de origen y destino, socios internacionales, la sociedad civil y el sector privado para proteger los derechos humanos, llevar a cabo actividades empresariales responsables y promover la expansión de las vías migratorias regulares. Esto contribuye a brindar a los trabajadores migrantes acceso a vías migratorias seguras, regulares y que cumplan con las normas, donde puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos y laborales.
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| Resumen de la sesión de capacitación sobre migración segura del 25 de junio. (Foto: Tuan Viet) |
¿Cómo evalúa los esfuerzos de Vietnam para facilitar la “migración segura en beneficio de todos” y combatir la trata de personas?
En los últimos años, Vietnam ha promovido activamente la migración segura y ha realizado importantes esfuerzos para combatir la trata de personas. Un ejemplo típico es la implementación del "Programa para la prevención y la lucha contra la trata de personas para el período 2021-2025 y con miras a 2030", que incluye nuevas soluciones y tareas para prevenir y combatir la trata de personas en todos los ámbitos.
Además, Vietnam también registró otros logros como:
Aumentar la atención a la investigación e identificación de las diferentes formas de trata, como la trata interna y el trabajo forzoso; recopilar datos más detallados sobre la situación mundial de la trata para comprender mejor la situación de la trata interna.
Se ha incrementado la identificación y el apoyo a las víctimas de la trata de personas, como lo demuestra el importante número de víctimas asistidas en 2022. En particular, la Guardia Fronteriza de Vietnam ha identificado y procesado casos recientes de trata de personas que involucran a víctimas de trabajo forzoso en buques pesqueros.
En particular, la Ley sobre trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato (o Ley Nº 69), vigente a partir del 1 de enero de 2022, es un paso más hacia garantizar una contratación laboral justa y ética.
Además, el Gobierno vietnamita también está trabajando para fortalecer la coordinación intersectorial mediante procedimientos estandarizados. Por ejemplo, se ha implementado una iniciativa del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (MOLISA), el "Reglamento de Coordinación para la Recepción, Protección y Apoyo a las Víctimas de la Trata de Personas", que entrará en vigor en agosto de 2022 y se aplicará a cuatro ministerios especializados: el MLISA, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores.
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| Ceremonia de firma del «Reglamento de coordinación para la recepción, protección y apoyo a las víctimas de la trata de personas», 18 de julio de 2022. (Foto: Nguyen Hong) |
Actualmente, el fraude en la contratación para explotar a trabajadores en establecimientos fraudulentos en línea en el extranjero está en aumento. En su opinión, ¿qué deberíamos hacer para prevenir este riesgo?
Si bien los beneficios de la migración están bien documentados, los trabajadores migrantes siguen estando expuestos a diversas formas de violaciones de sus derechos humanos y laborales en todas las etapas de su trayectoria migratoria laboral.
Los trabajadores migrantes suelen pagar altas tasas de contratación, lo que los expone a la servidumbre por deudas, la explotación o el trabajo forzoso. Además, pueden enfrentarse a otros riesgos a lo largo de su migración laboral, como la falta de información transparente, contratos de trabajo poco claros o alternativos, alojamiento inadecuado y procedimientos y requisitos de selección discriminatorios (por ejemplo, pruebas de embarazo).
| Necesitamos trabajar para garantizar que los trabajadores migrantes tengan acceso a rutas migratorias seguras, regulares y estandarizadas donde puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos y laborales. (Jefe de Misión de la OIM, Park Mihyung) |
Los trabajadores migrantes tienen tres veces más probabilidades de sufrir trabajo forzoso que los trabajadores locales, según la última Estimación Mundial sobre la Esclavitud Moderna publicada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la OIM y Walk Free.
Si bien la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes suele contar con apoyo estructural y de políticas, el sector privado es responsable del 85% de la explotación. Al mismo tiempo, persisten deficiencias en la gobernanza de la migración laboral, mientras los gobiernos de la región se esfuerzan por implementar los principios del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM), en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible pertinentes.
Las vías convencionales actuales de migración laboral no satisfacen la demanda general de mano de obra migrante en los países de destino ni la demanda de oportunidades de ingresos para los trabajadores de los países de origen. Esto genera altas tasas de migración laboral irregular y la presencia de grandes poblaciones indocumentadas en los países de destino, con un mayor riesgo de explotación.
A pesar de algunos avances a lo largo del tiempo, las lagunas en las leyes y regulaciones vigentes en la región tienden a exacerbar la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes. En los países de origen, la regulación efectiva de la contratación sigue siendo un desafío, ya que a los trabajadores migrantes se les pueden cobrar legalmente honorarios de contratación y costos relacionados, los sistemas de orientación previos a la partida son deficientes y existe una falta de supervisión de los empleadores y de sanciones efectivas. En los países de destino, los derechos fundamentales de los trabajadores migrantes a cambiar de empleador y la libertad de asociación están restringidos.
Para abordar estas cuestiones, en todos sus programas, la OIM apoya a los países en la expansión y mejora de las vías para la migración laboral regular, incluyendo políticas, marcos jurídicos, normativas y mecanismos de implementación. La OIM adopta un enfoque integral de gobierno, trabajando con los ministerios y organismos pertinentes, así como a nivel nacional, estatal y local.
También trabajamos para crear conciencia sobre la migración segura, incluido el desarrollo de habilidades, la búsqueda de empleo, la sensibilización sobre la lucha contra la trata de personas, el suministro de información previa a la partida a los trabajadores sobre temas de salud y la sensibilización sobre la Ley 69 para que todos conozcan sus derechos y reduzcan el riesgo de explotación laboral.
Cuando se trata de garantizar los derechos de los trabajadores, no podemos ignorar a las empresas. Por ello, también contamos con programas regionales para desarrollar proyectos y alianzas estratégicas con asociaciones industriales, empresas multinacionales, empleadores y reclutadores. Con esto, esperamos fortalecer el respeto de las empresas por los derechos de los migrantes e implementar soluciones innovadoras para promover la contratación ética y responsable, aumentar la transparencia en la cadena de suministro, llevar a cabo la debida diligencia en materia de derechos humanos y proporcionar mecanismos de reclamación y recursos eficaces.
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| Jóvenes participantes en el concurso "Iniciativa de Comunicación Juvenil para Promover la Migración Segura y Combatir la Trata de Personas" en enero de 2024. (Fuente: OIM) |
Actualmente, la OIM está implementando numerosos proyectos en Vietnam para proteger a los migrantes. ¿Cuáles son los aspectos más destacados de estos proyectos, señora?
En primer lugar están los datos: para abordar eficazmente la trata de personas se necesitan datos actualizados y fiables que sirvan de base empírica para las políticas, los programas y el apoyo a las víctimas.
La OIM apoya al Ministerio de Seguridad Pública en el desarrollo de la base de datos sobre trata de personas y actualmente implementa un programa nacional de capacitación para recopilar datos sobre la situación de la trata. Mantenemos nuestro compromiso con este proceso.
La trata de personas es un problema complejo y en rápida evolución. Por ello, las agencias contra la trata deben ser flexibles y comprender las múltiples facetas del problema. Es fundamental encontrar maneras innovadoras de identificar las tendencias emergentes, en especial la ciberdelincuencia; brindar apoyo integral a las víctimas; y encontrar soluciones oportunas y viables para afrontar los nuevos y crecientes desafíos de la trata de personas.
En segundo lugar, la concienciación. En los últimos años, a través de nuestra campaña contra la trata de personas, hemos llegado a casi 1,8 millones de personas (de agosto de 2022 a marzo de 2024), tanto en línea como fuera de línea, muchas de ellas jóvenes. Contamos con una popular página de fans llamada "Piensa antes de ir", que promueve información sobre migración segura entre jóvenes y quienes desean migrar, con más de 12.000 seguidores activos.
Al integrar estrategias contra la trata de personas y contenidos sobre migración segura en las actividades extracurriculares de las escuelas, pretendemos educar a todos los estudiantes vietnamitas sobre los riesgos de la trata de personas, haciendo hincapié en el potencial de un impacto a gran escala.
Este enfoque es sostenible porque promueve el acceso universal a la educación, garantiza que cada joven sepa cómo prevenir la trata de personas y promueve una cultura de empatía y responsabilidad en toda la sociedad.
Es alentador ver que la Asamblea Nacional vietnamita ha discutido recientemente la posibilidad de integrar la lucha contra la trata en los programas escolares, lo que sugiere que el enfoque de la OIM está alineado con el del Gobierno de Vietnam.
Además, mediante actividades de divulgación, animamos a los jóvenes a participar activamente en la comunicación sobre migración juvenil, empoderándolos para convertirse en futuros impulsores del cambio. A principios de este año, organizamos un concurso llamado "Iniciativas de Comunicación Juvenil para Promover la Migración Segura y Combatir la Trata de Personas", que atrajo a más de 600 jóvenes participantes. Finalmente, apoyamos seis iniciativas proporcionándoles financiación inicial, apoyando su implementación y contribuyendo a un futuro más seguro para todos.
En tercer lugar , fortalecer la capacidad de protección y persecución penal. La OIM colabora estrechamente con Vietnam para mejorar las herramientas estandarizadas de detección e identificación de víctimas de trata.
Junto con el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y otros socios, también estamos desarrollando formularios de detección estándar para que el personal de primera línea pueda detectar, examinar, derivar e identificar a las víctimas de trata en empresas y servicios en riesgo de sufrir males sociales.
Por último, fortalecer las alianzas. En particular, colaborar mejor con las organizaciones de la sociedad civil cercanas a los trabajadores para llegar a los grupos más vulnerables de trabajadores migrantes.
Además, también fortalecemos el compromiso con el sector privado a través de una red de más de 40 asociaciones del sector privado, para adoptar prácticas comerciales responsables y brindar transparencia en el proceso migratorio, previniendo cualquier participación inadvertida en la trata de personas en la región.
Al mismo tiempo, la OIM colabora activamente con empresas tecnológicas y expertos para detectar las artimañas de los traficantes y proponer soluciones innovadoras para abordar el problema.
¡Gracias!
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Fuente: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html
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