Prevenir y limitar los actos de tortura
Tras convertirse en el 158.º Estado Parte de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (en adelante, la Convención contra la Tortura o Convención CAT) en 2015, Vietnam ha organizado activamente docenas de actividades de cooperación con socios extranjeros para difundir y brindar orientación sobre las habilidades de enseñanza y el contenido de la Convención.
El Coronel, Profesor Asociado, Dr. Tran Nguyen Quan - Director Adjunto del Departamento de Legislación y Reforma Administrativa y Judicial, Ministerio de Seguridad Pública informó que junto con las actividades de cooperación internacional, Vietnam presta especial atención a la concientización de los funcionarios y la población sobre los derechos humanos y la lucha contra la tortura.
Según el Sr. Tran Nguyen Quan, muchas regulaciones sobre la prevención y sanción de actos relacionados con la tortura en la Convención han sido internalizadas en el Código Penal de 2015, el Código de Procedimiento Penal de 2015 (enmendado y complementado en 2021), la Ley de Organización de los Organismos de Investigación Criminal de 2015, la Ley de Detención Temporal y Encarcelamiento, la Ley de Denuncia, la Ley de Amnistía, la Ley de Ejecución de Sentencias Penales... junto con cientos de documentos rectores relacionados para estandarizar procedimientos, dar a conocer regulaciones, complementar instituciones para prevenir actos de tortura, proteger a las personas en riesgo de tortura, así como apoyar mejor a las víctimas de tortura durante todo el proceso de tramitación de quejas, denuncias, investigación, detención temporal, prisión preventiva, procesamiento, juicio, ejecución de sentencias penales e indemnización por daños y perjuicios.
“Muchas de las normas contenidas en estos documentos han respondido correcta y precisamente a las preocupaciones y preguntas del Comité contra la Tortura, las organizaciones internacionales y los socios extranjeros”, afirmó el Sr. Tran Nguyen Quan.
Vietnam se centra en concienciar a los funcionarios y a la población sobre los derechos humanos y la lucha contra la tortura.
Según el Sr. Quan, uno de los cambios positivos en Vietnam en la prevención de la tortura es la instalación, explotación y uso de grabaciones de audio y vídeo durante los interrogatorios de sospechosos en particular y en los procesos penales en general.
En lo que respecta a la detención temporal y la prisión provisional; la ejecución de las sentencias penales; el examen médico y el tratamiento en los centros de detención; las quejas y denuncias; la defensa y la asistencia jurídica; las medidas disciplinarias contra cuadros, soldados, funcionarios y empleados públicos; la democracia de base; la ética profesional; la reforma judicial; la reforma administrativa... Vietnam ha emitido documentos para su aplicación y cumplimiento.
El Sr. Tran Nguyen Quan comentó que, basándose en los cambios en los documentos legales, las autoridades vietnamitas han organizado rápidamente la implementación de estas regulaciones.
Contribuyendo así a garantizar mejor los derechos de las personas en general y los derechos de quienes corren riesgo de ser torturados en particular, así como a aumentar la responsabilidad de los funcionarios públicos, contribuyendo a prevenir y limitar los actos de tortura.
Los esfuerzos de Vietnam para implementar la convención
En la implementación de la Convención contra la Tortura, el Coronel Tran Nguyen Quan dijo que Vietnam está promoviendo el desarrollo del gobierno electrónico, avanzando hacia un gobierno digital para una buena gobernanza nacional, mejorando la capacidad de gestión del Gobierno y de las agencias gubernamentales en todos los niveles; proporcionando a las personas y a las empresas servicios públicos, creando condiciones para que las personas accedan fácilmente a todas partes; implementando un gobierno moderno, efectivo y transparente.
Se completó básicamente la construcción del sistema del Centro Nacional de Datos de Población y la construcción del sistema para producir, emitir y gestionar tarjetas de identificación ciudadana; se completó la recopilación y complementación de información de población a nivel nacional, se realizó la limpieza de datos, se sincronizaron en el sistema y se emitieron códigos de identificación a los ciudadanos a nivel nacional; se completó el diseño y la producción de nuevas tarjetas de identificación ciudadana con chips electrónicos; se implementó con éxito la conexión de la Base de Datos Nacional de Población para 13 unidades, ministerios y sucursales; 4 empresas estatales; 63 localidades....
Implementar el Portal Nacional de Servicio Público en: www.dichvucong.gov.vn para realizar trámites administrativos, realizar pagos en línea, reflejar recomendaciones, evaluar el Índice de Servicio para Personas y Empresas de ministerios, sucursales, localidades...
En el ámbito legal, Vietnam ha creado una base de datos nacional de documentos legales. Todos los organismos estatales, desde el nivel central hasta el local, deben utilizar su sitio web o portal como canal unificado y centralizado de información en el entorno de red. Los organismos estatales deben divulgar públicamente la información a organizaciones e individuos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Acceso a la Información y la Ley de Tecnologías de la Información.
Vietnam ha implementado un mecanismo de ventanilla única interconectada en las agencias administrativas estatales en cuatro niveles (ministerial, provincial, distrital y comunal) para recibir expedientes, procesar y devolver los resultados de la liquidación de procedimientos administrativos a través del departamento de ventanilla única.
Además de eso, Vietnam ha implementado la democracia a nivel de base, especialmente la democracia en los centros de detención, los centros de educación obligatoria y los reformatorios bajo el Ministerio de Seguridad Pública; la democracia en la detención temporal y el encarcelamiento temporal de la Fuerza de Seguridad Pública Popular; en las actividades de investigación de la Fuerza de Seguridad Pública Popular; la democracia en el trabajo de inspección, el manejo de quejas y denuncias, la recepción de ciudadanos y la prevención y lucha contra la corrupción de la Fuerza de Seguridad Pública Popular.
Vietnam también ha especificado la información que se hace pública para que la gente la conozca; las formas de divulgación pública; las actividades para que la gente dé su opinión, las formas de dar opiniones y las formas de supervisión; contribuyendo a prevenir y limitar la negatividad, la burocracia, el acoso y a garantizar mejor los derechos humanos y los derechos de las personas, incluido el derecho a no ser torturado con el lema "La gente sabe, la gente discute, la gente hace, la gente controla, la gente supervisa, la gente se beneficia".
Al mismo tiempo, se debe centrar la atención en la creación de instalaciones y técnicas para grabar audio o video durante los interrogatorios de sospechosos, contribuyendo así a la prevención de actos de tortura. Al momento de presentar el primer Informe Nacional, Vietnam había implementado de forma piloto la instalación de equipos de grabación de audio y video durante los interrogatorios de sospechosos en varias unidades policiales y localidades. Hasta la fecha, tras el período piloto, Vietnam ha desplegado la instalación en todo el país. Vietnam también ha establecido el Comité Directivo Central para la Reforma Judicial y el Comité Directivo para la Reforma Judicial a nivel provincial para construir un sistema limpio, sólido, democrático, estricto, que proteja la justicia, se modernice gradualmente y sirva al pueblo, incluyendo el derecho a no ser torturado.
Afirmando el punto de vista consistente y omnipresente del Estado vietnamita de prohibir estrictamente todos los actos relacionados con la tortura y la confesión forzada (foto ilustrativa).
Además de las actividades para fortalecer la implementación de las obligaciones de un miembro de la Convención contra la Tortura, Vietnam presta especial atención a la presentación y defensa del Informe Nacional ante el Comité contra la Tortura.
En consecuencia, Vietnam presentó su primer Informe Nacional al Comité contra la Tortura en 2017; presentó y defendió la información, los datos y el contenido que Vietnam había expuesto en su primer Informe Nacional al Comité contra la Tortura en 2018.
Tras la presentación y defensa del primer Informe Nacional, el 7 de diciembre de 2018, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura emitió un Informe de Medio Término que evalúa la implementación de la Convención contra la Tortura en Vietnam.
Sobre la base del Informe Provisional del Comité contra la Tortura, Vietnam continuó elaborando y presentando un Informe Provisional en respuesta a estos comentarios y recomendaciones en octubre de 2020. Proporcionó argumentos completos y datos de apoyo, afirmando así el punto de vista consistente y consistente del Estado vietnamita sobre la prohibición estricta de todos los actos relacionados con la tortura, las confesiones forzadas y los castigos corporales y castigando de manera resuelta y severa todas esas violaciones.
Además de eso, después de estudiar cuidadosamente las recomendaciones apropiadas del Comité contra la Tortura, con el apoyo inicial del PNUD Vietnam, el 14 de febrero de 2023, Vietnam emitió un Plan para mejorar la implementación efectiva de la Convención contra la Tortura y las recomendaciones apropiadas del Comité contra la Tortura.
Siguiendo de cerca las recomendaciones pertinentes del Comité contra la Tortura, este Plan ha asignado a los ministerios, sucursales y localidades vietnamitas la tarea de fortalecer y promover la implementación efectiva de las recomendaciones mediante actividades específicas .
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