En consecuencia, el control de los productos de tabaco, ya sean cigarrillos o cigarrillos nuevos, debe basarse en el nivel de toxicidad, es decir, cuanto más dañino sea el producto, más estrictamente se controlará.
Tomar las tendencias globales y las prácticas nacionales como base para la gestión.
En cuanto a la gestión de nuevos productos de tabaco, en el seminario, los expertos enfatizaron la necesidad de abordarla desde múltiples perspectivas, en lugar de centrarse únicamente en los aspectos económicos o sanitarios. Desde una perspectiva económica, el Dr. Nguyen Minh Phong, exjefe del Departamento de Investigación Económica del Instituto de Desarrollo Socioeconómico de Hanói, analizó las ventajas de Vietnam, que 184 países han avanzado en la gestión de productos de tabaco calentados (TLNN).
Seminario “Propuesta de políticas de gestión del tabaco de nueva generación”.
A partir de ahí, el Dr. Phong sugirió: «Debemos usar la mayoría para verificar. Cuando no somos lo suficientemente fuertes para verificar cuántos países apoyan o se oponen del total mundial , seguimos a la mayoría».
Además, desde la perspectiva del consumidor, según la Sra. Nguyen Quynh Lien, Jefa del Departamento de Democracia, Supervisión y Crítica Social del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, "los consumidores necesitan tener suficiente información y condiciones para considerar y decidir si elegir o no y en qué medida usarlo".
Según el Dr. Phong, la limitación de la gestión nacional radica en que la calidad del producto o el proceso de producción no han sido gestionados integralmente por el Estado, a pesar de estar estrechamente vinculados a la demanda del consumidor. "Esto demuestra que la visión, la capacidad, la responsabilidad y la eficiencia de la gestión no están a la altura, dejando una parte fuera de la supervisión, mientras que el Estado es el gestor integral", opinó el Sr. Phong.
El cuello de botella de la nueva política sobre el tabaco: ¿capacidad o responsabilidad?
Al analizar el obstáculo que supone la falta de consenso entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Phong afirmó que la prohibición propuesta por el Ministerio de Salud es razonable considerando las consecuencias para la salud pública. Según el Sr. Phong: «La propuesta de prohibición del Ministerio de Salud también busca reducir los posibles daños y, al mismo tiempo, reducir su responsabilidad».
Dr. Nguyen Minh Phong, exjefe del Departamento de Investigación Económica, Instituto de Investigación sobre Desarrollo Socioeconómico de Hanoi.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio también tiene motivos para proponer una gestión que atienda la demanda del mercado y garantice la economía estatal. Dado que, según la Ley de Inversiones, el tabaco es una línea de negocio condicional que satisface la demanda del consumidor, es necesario legalizarlo para prevenir su consumo ilegal.
Según los expertos, el TLNN debe reconocerse y controlarse estrictamente, tal como se aplica a los cigarrillos tradicionales, para equilibrar los intereses de todas las partes, incluyendo la sociedad, los usuarios, la comunidad y el presupuesto estatal. Además, contar con un marco legal adecuado aumentará la responsabilidad de los fumadores hacia la salud de la comunidad y hacia sí mismos, como evitar fumar en lugares públicos, cerca de escuelas, hospitales, etc.
En cuanto a capacidad y fortaleza interna, la Sra. Lien enfatizó: "En cuanto a estructura organizativa y mecanismos de cumplimiento, no nos faltan. Contamos con agencias para la gestión del tabaco, importación y exportación, impuestos, aduanas, gestión del mercado, una fuerza policial especializada e incluso un Comité Directivo para la prevención del contrabando, el Comité 389".
Durante el debate, el Sr. Le Dai Hai, subdirector del Departamento de Derecho Civil y Económico del Ministerio de Justicia, afirmó que la gestión no es un problema complejo, ya que podemos gestionar este artículo con etiquetas, de forma similar a los cigarrillos. Este método ayuda a distinguir entre productos legales y de contrabando: "Si se reconoce TLNN, se le otorgará una licencia para la importación de una cantidad determinada, y al ingresar al país, también se analizará y etiquetará. Tras ser etiquetado y analizado como producto genuino, y tras controlarse su calidad, se comercializará. Todo lo que no tenga etiqueta se considera producto de contrabando, y las fuerzas del orden lo confiscarán y destruirán".
El Sr. Hai también analizó la necesidad de analizar el sistema legal en su conjunto. La Ley de Inversiones incluyó el tabaco en la lista de líneas de negocio condicionales y encargó al Gobierno la regulación de las condiciones de gestión. Por lo tanto, a partir de la Ley de Inversiones, si se determina que el tabaco tradicional no convencional (TLNN) es un producto de tabaco, el Gobierno puede modificar el Decreto 67/2013/ND-CP para aplicar las condiciones de gestión del tabaco tradicional al TLNN.
Hasta la fecha, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha reconocido el TLNN como tabaco, con recomendaciones para que los países miembros lo gestionen de acuerdo con las leyes locales. En cuanto a su toxicidad, no existe evidencia científica que demuestre que el TLNN sea más tóxico que los cigarrillos.
Con base en los datos anteriores, los expertos recomiendan que, en lugar de seguir los pasos de la minoría de países que sufren pérdidas de ingresos y gastos debido a la prohibición, Vietnam aproveche su llegada tardía. Por lo tanto, es recomendable consultar y aplicar los enfoques de los países que han controlado con éxito la TLNN. Esto también constituye un paso para mejorar la capacidad de Vietnam para integrarse en la tendencia internacional.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm
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