¿Por qué es difícil para la industria eléctrica atraer inversiones?

Para atraer inversiones al sector eléctrico y evitar el riesgo de cortes de suministro en el futuro, los expertos recomiendan ajustar los precios de la electricidad según el mercado y calcular los costes de forma correcta y completa.

El sector eléctrico tiene dificultades para atraer inversiones porque los precios actuales de la electricidad no se ajustan a los mecanismos del mercado. (Fuente: Investment Newspaper)

Precios de electricidad inconsistentes

Atraer inversiones al sector eléctrico será difícil si no se corrigen rápidamente las deficiencias en los precios de la electricidad para calcular de forma correcta, completa y transparente los costes de producción y así construir una estructura de precios minoristas de la electricidad cercana al mercado. Esta es la opinión de los expertos en un debate reciente sobre la atracción de inversiones en el sector eléctrico.

El experto en precios Nguyen Tien Thoa señaló que es muy difícil para la industria eléctrica atraer inversiones porque los precios actuales de la electricidad no siguen los mecanismos del mercado.

La evidencia muestra que los costos de insumos, como los precios del petróleo, el carbón y el gas, han seguido el mercado, pero los precios de la electricidad generada no reflejan con precisión los costos. A veces, el ajuste tarda demasiado, y en otras ocasiones no se calcula correctamente ni en su totalidad, y no garantiza una compensación completa por los costos incurridos en la producción y comercialización de electricidad.

“Los precios de entrada siguen al mercado, pero los precios de salida no están basados ​​en el mercado” es la razón por la que la producción y el negocio de la electricidad son más difíciles que nunca, dijo el Sr. Thoa.

Esto provocará una pérdida de hasta 47.500 mil millones de dongs para Vietnam Electricity (EVN) en 2022-2023, a la vez que dificultará la reinversión en fuentes y redes eléctricas. Además, se dice que los precios de la electricidad están asumiendo múltiples responsabilidades.

El Sr. Thoa analizó: «Tenemos que calcular correctamente, calcular adecuadamente, garantizar la compensación de costos, pero también fomentar la atracción de inversiones, y luego garantizar la seguridad social, la seguridad energética y controlar la inflación. Hay muchos objetivos, algunos contrapuestos». Además, el mecanismo de subsidios cruzados para los precios de la electricidad ha perdurado durante muchos años, pero aún no hay una solución.

Se trata del subsidio cruzado en la escala de consumo eléctrico de los hogares; subsidio cruzado entre los costos de producción y los de los hogares, y subsidio cruzado entre regiones. Por lo tanto, los precios de la electricidad no garantizan los principios correctos de precios de mercado ni incentivan la inversión de los sectores económicos .

Al analizar más a fondo las consecuencias cuando los precios de la electricidad no se calculan de manera correcta y completa, el profesor asociado, Dr. Bui Xuan Hoi, economista energético, dijo que en 2023, una historia muy típica es el corte de energía forzado cuando el suministro no es suficiente, lo que afecta negativamente la producción y las actividades comerciales, el entorno de inversión y la vida de las personas.

Según el Sr. Hoi, la falta de electricidad y la necesidad de interrumpir su suministro representan una enorme pérdida que la economía debe asumir, ya que la electricidad es un insumo, un bien esencial, un insumo de insumos. «La economía se desplaza de la agricultura a la industria; sin ese insumo no puede operar. Y si la economía no funciona, no habrá crecimiento», analizó el Sr. Hoi.

Miedo a la falta de capital de inversión y riesgo de escasez de energía

Según el análisis de los expertos, si los precios de la electricidad continúan gestionándose de forma multipropósito como hasta ahora, y los precios minoristas no tienen en cuenta todos los costos, EVN perderá dinero, y EVN es una empresa estatal, lo que significa que el Estado perderá capital.

Por el contrario, si el costo de capital se calcula correctamente y se incluye íntegramente en el precio de venta, el Estado tendrá ganancias y recursos para que EVN los reinvierta en la expansión.

Una vez que no hay ganancias, no hay reinversión en expansión y ciertamente afecta la generación de energía y la inversión en la red.

En la sesión de preguntas y respuestas en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la mañana del 21 de agosto, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, admitió que a veces, la diferencia entre los costos de insumos y los precios de venta de EVN era de hasta 208-216 VND/kWh.

Para mayor preocupación, el profesor asociado Dr. Bui Xuan Hoi analizó: «Si la situación financiera de EVN es deficitaria y no puede invertir, existe el riesgo de cortes de energía. Al mismo tiempo, cuando EVN sufre pérdidas excesivas y pierde su capacidad de pago, otras empresas que participan en la venta de electricidad a EVN se verán afectadas, lo que generará un efecto dominó y dificultará la atracción de inversiones en el sector eléctrico».

Según el VIII Plan Maestro de Energía, para 2030, la demanda de inversión ascendería a 119.800 millones de dólares, lo que significa que se necesitan entre 11.000 y 12.000 millones de dólares anuales. Mientras tanto, la capacidad de EVN para conseguir capital es muy limitada debido a la falta de un mecanismo de garantía gubernamental, el acceso a la AOD requiere compromisos básicos y los préstamos comerciales exigen demostrar la eficiencia del proyecto, por lo que no será fácil movilizar capital.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, afirmó que la lentitud en la evolución del mecanismo de precios de la electricidad y su gestión es una realidad que dificulta la atracción de inversiones. Según él, los precios irrazonables de entrada y salida dificultan la operación, por lo que se requiere una reforma política integral y coordinada.

En cuanto a la estructura de la industria eléctrica, que incluye tanto empresas estatales como privadas, el mecanismo financiero debe ser transparente, aclarando qué es subsidio social, qué es compensación de precios, qué es negocio...

La clave para la competencia en todas las actividades y etapas de la electricidad, tanto en la venta de electricidad como en el cálculo de precios, reside en aumentar la competitividad y la naturaleza del mercado. Por ejemplo, cuando los precios de entrada fluctúan, los precios de salida pueden ajustarse. Si hay fluctuaciones que no podemos controlar, y las dejamos abiertas de seis meses a un año para que operen, eso no es mercado, afirmó el Sr. Phan Duc Hieu.

Por eso, los expertos recomiendan que el Primer Ministro siga decidido a mejorar la estructura de los precios minoristas de la electricidad, ya que no se puede dejar sin cambios un documento importante sobre la gestión de los precios de la electricidad, vigente desde 2014.

Al mismo tiempo, la estructura y el mecanismo de gestión de precios deberían legalizarse a un nivel superior. Actualmente, la gasolina se regula semanalmente; la electricidad quizá no pueda hacer lo mismo, pero sí puede regularse legalmente para ajustarse cada tres meses, lo que permitirá que los precios de la electricidad sean básicamente más estables.

Sobre todo, si los precios de la electricidad no se calculan correcta y suficientemente, la industria eléctrica y las empresas eléctricas corren el riesgo de sufrir un desequilibrio en el flujo de caja y no tienen motivación para desarrollar fuentes de energía adicionales, lo que genera el riesgo de escasez de energía en el futuro.

Fuente: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html