Al comentar el borrador del Informe sobre el Plan para reducir y simplificar la normativa relacionada con las actividades comerciales bajo la gestión estatal del Ministerio de Transporte en 2023 (por segunda vez), la VCCI consideró que el borrador proponía numerosos planes para descentralizar la autoridad administrativa, transfiriéndola de la Administración de Carreteras de Vietnam al Departamento de Transporte. Estas propuestas son razonables y contribuyen a una mayor facilidad para los sujetos en la realización de los trámites administrativos.
El Gobierno solicitó al Ministerio de Transporte que continúe impulsando la implementación del Programa de reducción y simplificación de regulaciones relacionadas con las actividades empresariales en el período 2020 – 2025.
Sin embargo, en relación con los beneficios de la reducción calculada y la simplificación de los costos de cumplimiento, VCCI dijo que "no parece realmente claro".
En concreto, existen procedimientos administrativos como la emisión/reemisión de certificados de instructor de prácticas de conducción, la emisión/reemisión de licencias de vehículos de práctica de conducción después de descentralizar la autoridad para manejar los procedimientos administrativos a las localidades para su implementación, el costo de cumplimiento después de la reducción, simplificación, ahorro de costos es 0 VND/año, la tasa de reducción de costos es 0%.
Sin embargo, existen procedimientos administrativos como la reexpedición de licencias de conducir, el otorgamiento de certificados de centros de examen de conducir calificados de tipo 1 y tipo 2, luego de descentralizar la autoridad para manejarlos a las localidades para su implementación, se determina que la tasa de reducción es bastante alta, más del 90 - 100%.
Además, si bien el procedimiento administrativo para cada tipo de licencia está descentralizado, la tasa de reducción de costos es muy diferente. Por ejemplo, para la concesión de una licencia de conducir, la tasa de reducción es del 0% para el nuevo procedimiento de emisión, mientras que para la reemisión es del 100%. En cuanto a la concesión de un certificado de elegibilidad para operar un centro de pruebas de conducción de tipo 1 o tipo 2, la tasa de reducción es del 83% para el nuevo procedimiento de emisión, mientras que para la reemisión es del 98%.
Por lo tanto, el mismo procedimiento se relaciona con una licencia, pero el nuevo procedimiento de emisión, cuando la autoridad para gestionar los trámites administrativos está descentralizada, no generará ningún beneficio en términos de costos, ya que la tasa de reducción es del 0%, mientras que la del procedimiento de reemisión es del 100%. Por otro lado, la descentralización de la autoridad para gestionar los trámites administrativos en el procedimiento de otorgamiento de certificados de los centros de examen de conducir de tipo 1 y tipo 2 habilitados para operar, tanto en las actividades de nueva emisión como de reemisión, presenta tasas de reducción bastante altas. En resumen, no está claro, ya que ambas son actividades de descentralización de la autoridad para gestionar los trámites administrativos, ¿por qué hay una diferencia tan grande en la tasa de reducción de costos? — VCCI planteó la cuestión y solicitó al Ministerio de Transporte que explicara cómo calcular los costos de cumplimiento de las opciones de reducción y simplificación mencionadas. Solo así podremos garantizar la precisión y determinar los beneficios reales de la reducción.
Anteriormente, el 18 de septiembre, VCCI también emitió el Despacho Oficial No. 1857 brindando comentarios sobre el primer borrador del Ministerio de Transporte, pero algunos de los comentarios de VCCI no fueron aceptados y VCCI no ha recibido una explicación por esta no aceptación.
El 21 de abril, el Ministerio de Transporte emitió la Decisión 484 sobre el Plan para la Reducción y Simplificación de la Regulación Empresarial, con el objetivo de reducir y simplificar al menos un 20% la normativa y los costos de cumplimiento relacionados con las actividades empresariales. Simultáneamente, se minimizará el número de documentos vigentes bajo la autoridad del Ministro, el Primer Ministro y el Gobierno.
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