En el taller "Los efectos nocivos del alcohol y la cerveza en los usuarios del tráfico vial", organizado por el Ministerio de Seguridad Pública en coordinación con el Ministerio de Salud el 29 de enero, el jefe de la Oficina del Comité Nacional de Seguridad del Tráfico, Tran Huu Minh, propuso sancionar penalmente a los conductores que superen la concentración de alcohol en un nivel especialmente grave (superior al nivel 3) aunque no hayan causado ninguna consecuencia.
El Sr. Minh afirmó que la legislación vigente estipula que los conductores con niveles de alcohol de nivel 3 (superiores a 0,4 mg/litro en el aliento o superiores a 80 mg/100 ml en la sangre) recibirán la misma sanción, independientemente de su nivel. Esto no es del todo coherente con el principio básico de las sanciones administrativas, que consiste en imponer una sanción proporcional al nivel de la infracción.
Por ello, el Jefe de Oficina del Comité Nacional de Seguridad de Tránsito propuso definir qué nivel se considera "particularmente grave" cuando el conductor pierda totalmente el control y sea manejado de acuerdo a lo establecido en el inciso 4 del artículo 260 del Código Penal.
Hay quienes opinan que los conductores con niveles altos de alcohol en sangre deberían ser procesados penalmente, incluso si no han causado consecuencias. Si bien algunos apoyan esta propuesta, esta genera opiniones encontradas.
En relación con el tratamiento penal de los conductores con alcoholemia, el 2 de febrero, en la conferencia de prensa del primer trimestre de 2024 organizada por el Ministerio de Salud , el Sr. Nguyen Trong Khoa, subdirector del Departamento de Exámenes y Tratamientos Médicos (Ministerio de Salud), declaró: «Apoyamos el tratamiento de las infracciones administrativas relacionadas con la alcoholemia al conducir vehículos. Gracias a este estricto control, el número de accidentes de tráfico ha disminuido significativamente. Actualmente, el Ministerio de Salud está coordinando con el Comité Nacional de Seguridad Vial la elaboración de estadísticas y próximamente dispondrá de cifras específicas sobre la disminución de los accidentes de tráfico».
Respecto a la cuestión de las sanciones por las infracciones cuando la concentración de alcohol supera el límite, el Sr. Khoa dijo que el Ministerio de Salud ha celebrado una conferencia científica en coordinación con el Ministerio de Seguridad Pública sobre el tema mencionado.
En mi opinión, si las infracciones relacionadas con la concentración de alcohol causan accidentes, deben ser sancionadas. Si la concentración de alcohol es demasiado alta para conducir, deben ser severamente sancionadas. Sin embargo, tendremos que consultar las regulaciones de otros países para lograr una normativa armonizada, afirmó el Sr. Khoa.
Previamente, el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial se presentó a la Asamblea Nacional el 10 de noviembre de 2023. El artículo 8 del proyecto de ley estipula los actos prohibidos, entre ellos "conducir un vehículo con alcohol en sangre o aliento". Esta disposición también sirve de base para que las autoridades detengan vehículos para su inspección y control.
Al examinar el proyecto de ley, la Comisión de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional dijo que algunas opiniones en la Comisión sugirieron considerar este contenido porque era "demasiado estricto y realmente no se adapta a la cultura, costumbres y prácticas de una parte del pueblo vietnamita, lo que afecta el desarrollo socioeconómico de muchas localidades".
Estos miembros propusieron consultar la experiencia internacional y regular la concentración de alcohol en niveles adecuados para cada tipo de vehículo, asegurando la coherencia con lo dispuesto en el Código Penal.
Sin embargo, algunos otros miembros del Comité estuvieron de acuerdo con la propuesta del Gobierno porque este contenido ha sido estipulado en la Cláusula 6, Artículo 5 de la Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza (que prohíbe conducir un vehículo con concentración de alcohol en la sangre o el aliento) y su implementación práctica ha demostrado su eficacia.
La propuesta de perseguir penalmente a los conductores que infrinjan las normas de concentración de alcohol en sangre en niveles especialmente graves está recibiendo opiniones encontradas.
Nguyen Minh Duc, vicepresidente de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea Nacional, afirmó que el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial estipula la prohibición absoluta del alcohol en el aliento. La Ley de Prevención y Control de Daños por Alcohol, en su Cláusula 6, Artículo 5, estipula los actos prohibidos, incluyendo la prohibición absoluta de consumir alcohol antes y durante la conducción.
El Sr. Nguyen Minh Duc afirmó que, en principio, en el sistema legal de Vietnam, todas las leyes deben unificarse. La próxima ley debe basarse en el texto original de la ley anterior. Con base en el texto original de la Ley de Prevención y Control de Daños por Alcohol, el organismo redactor y el organismo revisor propusieron el contenido mencionado en la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial.
Por supuesto, las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, tras su debate, constituyen la evaluación más completa y exhaustiva. El punto de vista del organismo examinador coincide plenamente con el del organismo redactor, que debe cumplir con las disposiciones del ordenamiento jurídico.
Al mismo tiempo, con base en la evaluación e inspección anual de la implementación de la seguridad vial por parte del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, el resumen muestra que el 43% de los accidentes de tránsito son causados por el alcohol.
“Creo que esta es una orden y debe implementarse. Esperamos que la prensa la difunda para cambiar la conciencia y que la gente la apoye. Creemos que la Asamblea Nacional estará de acuerdo con este contenido”, enfatizó el Sr. Nguyen Minh Duc .
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