El papel orientador y orientador de la gestión estatal del turismo

El desarrollo del turismo como sector económico de vanguardia se considera una importante orientación estratégica para muchos países, incluido Vietnam. Para lograrlo, la gestión estatal del turismo es indispensable para generar impactos positivos, garantizar un entorno legal sólido y contribuir al desarrollo turístico eficaz y sostenible.

Los turistas visitan el área de ecoturismo de Thung Nham, provincia de Ninh Binh.

En los últimos tiempos, el turismo vietnamita ha experimentado un rápido desarrollo, tanto en escala como en calidad. En 2023, con la determinación de acelerar la recuperación tras la pandemia de COVID-19, el sector turístico recibió a 12,5 millones de visitantes internacionales, superando con creces la meta de 8 millones establecida a principios de año. Al mismo tiempo, se atendieron a 108 millones de visitantes nacionales, superando el plan anual en un 5,8 %. Los ingresos totales del turismo se estiman en 672 billones de VND, superando el plan de 2023 en un 3,38 %.

Además, la imagen del turismo vietnamita se ha consolidado y posicionado mejor a nivel mundial gracias a una serie de prestigiosos premios internacionales, lo que ha contribuido a posicionar a Vietnam como un país destacado en la evaluación de la competitividad turística global. Para alcanzar estos logros, la gestión estatal del turismo deberá realizar una importante contribución en 2023.

Esto quedó demostrado cuando, por primera vez, se celebraron dos conferencias nacionales de turismo presididas por el Primer Ministro en un mismo año, consolidando la recuperación y la promoción de un desarrollo turístico rápido y sostenible como una determinación común. Se han promulgado diversas políticas destacadas para eliminar las barreras al desarrollo turístico, entre ellas: la Resolución n.º 82/NQ-CP del Gobierno sobre la promoción de un desarrollo turístico rápido y sostenible; la Resolución 127/NQ-CP del Gobierno sobre la aplicación de visados electrónicos a ciudadanos de países, territorios y fronteras internacionales, que permite la entrada y salida de extranjeros con visados electrónicos; y la Resolución n.º 128/NQ-CP del Gobierno, de 14 de agosto de 2023, por la que se modifica la Resolución n.º 32/NQ-CP del Gobierno, de 15 de marzo de 2022, sobre la exención de visados para ciudadanos de otros países.

La Administración Nacional de Turismo de Vietnam ha presentado al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo un Plan de Acción para implementar la Resolución No. 82/NQ-CP; Estrategia de Marketing Turístico de Vietnam hasta 2030; Proyecto sobre varios modelos para desarrollar productos de turismo nocturno hasta 2030; Conjunto de criterios para evaluar la Plataforma Digital Nacional sobre gestión y negocios turísticos... Se puede ver que la gestión estatal del turismo ha demostrado verdaderamente su papel en la orientación y liderazgo del desarrollo del turismo del país.

Sin embargo, según los expertos, en la situación actual, el turismo vietnamita aún tiene limitaciones en términos de calidad de productos, servicios, promoción, etc., especialmente en el contexto de un mundo con muchas fluctuaciones con una creciente presión sobre la competencia de destinos y el fuerte desarrollo de la revolución digital, las actividades de gestión estatal en materia de turismo también requieren innovación en los métodos, con el fin de promover con más fuerza la regulación, la orientación, la supervisión, ayudando al turismo a tener las condiciones para abrirse paso.

El Dr. Truong Sy Vinh, subdirector del Instituto de Investigación para el Desarrollo Turístico, afirmó que la máxima prioridad es mejorar el sistema legal estatal en materia de turismo. Según el Sr. Vinh, la inversión turística es un factor fundamental para impulsar el desarrollo turístico, pero actualmente, las políticas de inversión en desarrollo turístico prácticamente no se priorizan en comparación con otros sectores. El desarrollo de la economía nocturna, asociada a la atracción de turistas, aún presenta numerosos problemas en términos de planificación, seguridad y orden, protección ambiental y mano de obra, entre otros. Muchos nuevos modelos de negocio relacionados con el turismo, como la economía colaborativa, las vacaciones compartidas y los condotels, aún no están estrictamente regulados.

Además, la calidad de los productos turísticos en Vietnam no es muy valorada, y prácticamente no existen criterios ni estándares que la regulen. Por lo tanto, es fundamental revisar el sistema legal actual en materia de turismo y desarrollar estrategias de mejora. El subdirector del Instituto de Investigación para el Desarrollo Turístico también señaló que, en el nuevo contexto, la gestión estatal del turismo debe mejorar su capacidad para prever los cambios socioeconómicos de la región y del mundo, así como su capacidad para influir en la industria turística, ofreciendo así sugerencias y directrices para mitigar el impacto de las desventajas del mercado.

Al presentar un informe sobre la gestión estatal actual del turismo por parte de la Administración Nacional de Turismo de Vietnam en el taller "Implementación de la gestión estatal del turismo en 2023", el Sr. Ngo Hai Duong, Jefe de Oficina del Departamento, afirmó con franqueza: La gestión de destinos, la garantía de la seguridad de los turistas y la creación de un entorno empresarial saludable son algunas de las limitaciones que deben mencionarse, especialmente cuando aún ocurre el fenómeno de extranjeros que se esconden bajo la apariencia de trabajar como guías turísticos, negocios turísticos sin licencia, violaciones de las condiciones de depósito y publicidad engañosa.

Según los expertos, para contrarrestar esta situación es necesario fortalecer la inspección y la supervisión, especialmente la supervisión del cumplimiento de las condiciones reducidas y simplificadas para las empresas turísticas; establecer sanciones lo suficientemente fuertes para disuadir las infracciones y, al mismo tiempo, incentivar la participación de las personas y las empresas en la construcción de un entorno turístico cultural, civilizado, amigable y hospitalario.

En cuanto a la promoción y publicidad, que durante mucho tiempo se han considerado una debilidad del turismo vietnamita, especialmente en el mercado internacional, para mejorar la eficacia de la gestión estatal, el subdirector del Departamento de Turismo de Hanoi, Nguyen Hong Minh, propuso que la Administración Nacional de Turismo de Vietnam asesore al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para desarrollar una estrategia integral para promover y publicitar el turismo vietnamita en el mercado internacional, centrándose en los siguientes contenidos: Desarrollar un plan de cooperación con una serie de grandes y reputados socios de medios internacionales para promover y publicitar el turismo vietnamita en general; coordinar con marcas internacionales de renombre en el sector turístico para posicionar la marca de servicios y turismo vietnamita en la dirección de clientes de alto nivel, calidad y alto gasto.

Ante la situación actual de los vínculos de desarrollo turístico entre los organismos de gestión centrales y locales, entre el Estado y las empresas, entre componentes como agencias de viajes - establecimientos de alojamiento - zonas turísticas, destinos - servicios de apoyo que aún no se han puesto en práctica, lo que lleva a actividades de coordinación y cooperación fragmentadas, los expertos enfatizaron la necesidad de prestar especial atención a seguir promoviendo el papel rector de las agencias nacionales de turismo y el papel líder de los grandes centros turísticos para formar regiones vinculadas y fuerzas impulsoras del crecimiento del turismo.

El turismo es un sector económico interdisciplinario e interregional, pero aún persiste la mentalidad de desarrollarlo bajo un enfoque de "cada uno por su cuenta", por lo que aún no existe una colaboración sólida para generar ventajas competitivas para los productos y promover las ventajas de los recursos de cada región y localidad. Esta realidad requiere una normativa legal clara y viable para fortalecer la coordinación intersectorial e interregional en la gestión y el desarrollo del turismo.

Junto con ello está la innovación de los métodos de gestión estatal en materia de turismo para adaptarse al desarrollo de la ciencia y la tecnología basada en una plataforma de datos sólida y compartida, contribuyendo al desarrollo sostenible y efectivo del turismo vietnamita, convirtiéndose verdaderamente en un sector económico de vanguardia.

Fuente: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

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