El pensamiento jurídico debe pasar de la «gestión» a la «creación»

(Chinhphu.vn) - Para promover eficazmente el papel del derecho en el desarrollo, es necesario un cambio radical en la mentalidad, pasando de la "gestión" a la "creación de desarrollo". La legislación debe ir un paso más allá, garantizando una alta previsibilidad y una aproximación a la realidad, no solo satisfaciendo las necesidades de la gestión estatal, sino también creando condiciones para la innovación.

Aportando soluciones para mejorar la legislación y eliminar las dificultades y obstáculos que plantean las regulaciones legales. Foto: BTP

Según el Informe del Ministerio de Justicia , el proceso de revisión de documentos legales, conforme a la Resolución n.º 206/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, ha detectado inicialmente numerosas deficiencias. En concreto, 97 contenidos en 61 documentos (incluidas 8 leyes, 19 decretos y 34 circulares) contienen disposiciones contradictorias y superpuestas; 71 contenidos en 28 documentos contienen disposiciones poco claras, con diferentes interpretaciones, irrazonables e inviables, lo que dificulta la aplicación de la ley.

Además, hay 88 contenidos en 29 documentos con regulaciones que crean una carga en los costos de cumplimiento; no hay regulaciones o hay regulaciones en los documentos legales pero limitan la innovación, desarrollan nuevos motores de crecimiento, desbloquean recursos, promueven el crecimiento económico y la integración internacional.

Recientemente, en el Taller "Intercambio y recopilación de opiniones sobre los resultados de la revisión y propuesta de soluciones para mejorar la legislación y eliminar las dificultades y obstáculos causados por las regulaciones legales", el Sr. Ho Quang Huy, Director del Departamento de Inspección de Documentos y Gestión de Infracciones Administrativas (Ministerio de Justicia), afirmó que el Ministerio de Justicia también ha recibido más de 1.750 reflexiones y recomendaciones de ministerios, sucursales, localidades y empresas sobre las dificultades derivadas de las regulaciones legales.

Como aspecto positivo, el Plan Director se comunicó con prontitud, definiendo claramente los requisitos, las tareas, las responsabilidades de las agencias y el plazo de ejecución; se presentaron propuestas e instrucciones por escrito; y se recogieron comentarios y recomendaciones de diversos canales. La revisión se evaluó como urgente, objetiva y científica . Sin embargo, la coordinación entre ministerios y ramas seguía siendo desigual; algunas unidades no han definido claramente sus responsabilidades en la investigación, la emisión de opiniones y la propuesta de planes para modificar la normativa pertinente.

Para promover eficazmente el papel del derecho en el desarrollo, es necesario un cambio radical en la mentalidad de "gestión" a "creación de desarrollo". El viceministro de Finanzas, Ho Sy Hung, afirmó claramente que el proceso legislativo debe "dar un paso adelante", garantizando una alta previsibilidad y una aproximación a la realidad, no solo atendiendo a las necesidades de la gestión estatal, sino también creando condiciones para la innovación y movilizando todos los recursos para el desarrollo. Según él, es necesario abandonar resueltamente la mentalidad de "si no se puede gestionar, entonces se prohíbe".

Español El Ministerio de Finanzas también propuso incluir en el Programa de Desarrollo de Leyes 2025 (presentado a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión en octubre de 2025) 08 proyectos de ley: Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública; Proyecto de ley sobre Inversiones (sustitución); Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Reservas Nacionales; Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Negocios de Seguros; Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Estadísticas; Proyecto de ley sobre Planificación (enmendado); Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Precios); Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Contabilidad, Ley de Auditoría Independiente, Ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Requisición y Confiscación de Activos, etc.

Los líderes de la provincia de Dong Nai dijeron que la localidad ha descubierto 23 contenidos inapropiados en 21 documentos, relacionados con áreas como: justicia, tierra, construcción, manejo de violaciones administrativas, reforma administrativa...

También se abordaron algunos temas sistemáticos, como la opinión del Inspector Jefe de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Van Bay, quien afirmó que es necesario revisar la división de autoridad y responsabilidad de individuos y grupos, evitando regulaciones generales que dificultan su implementación. También señaló que muchos procedimientos administrativos son demasiado procedimentales y no están realmente orientados a los resultados, lo que genera dificultades para funcionarios, ciudadanos y empresas.

El Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, dijo que el Ministerio continuará coordinando y completando el informe de revisión para presentarlo al Comité Directivo Central y proponer grupos específicos de soluciones.

Al mismo tiempo, se recomienda que los ministerios y las ramas utilicen los resultados de la revisión como base de datos de insumo en la elaboración de leyes, garantizando la coherencia, la eficiencia y la practicidad, en línea con el espíritu de la Resolución No. 206/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre mecanismos especiales para manejar las dificultades y los problemas causados por las disposiciones legales.

Bich Phuong

Fuente: https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm