Al modificar las políticas, las agencias deben escuchar a los trabajadores, porque ellos se ven directamente afectados y a veces tienen perspectivas diferentes a las de los gerentes, según los funcionarios sindicales.
El Sr. Dinh Sy Phuc, presidente del Sindicato de la Compañía Taekwang Vina ( Dong Nai ), expresó su opinión en el Foro sobre la elaboración de políticas legales del sindicato para los derechos laborales, en la tarde del 30 de noviembre. El foro comenzó un día antes de la sesión inaugural del 13º Congreso Sindical (período 2023-2028).
Tras haber trabajado como dirigente sindical en una empresa con 31.000 empleados durante casi 30 años, el Sr. Phuc comentó que, en el pasado, la mayoría de los trabajadores desconocían la ley o no prestaban mucha atención a las políticas inmediatas. Sin embargo, la situación ha cambiado gradualmente. Por ejemplo, cuando el sindicato solicitó opiniones sobre la revisión de la Ley del Seguro Social, los trabajadores debatieron con entusiasmo las opciones para retirar el seguro social (SI) en un momento dado.
"Esto es una buena señal. Cuando los trabajadores se manifiestan sobre sus derechos, los organismos encargados de la formulación de políticas deben prestar atención para que el desarrollo y la modificación de las políticas sean más prácticos", afirmó el Sr. Phuc.
El Sr. Dinh Sy Phuc, presidente del Sindicato de la Compañía Taekwang Vina (Dong Nai), en el foro laboral de julio de 2023 en Hanói . Foto: Pham Thang
El Sr. Phuc citó la experiencia del sindicato Teakwang Vina, que siempre utiliza todos los canales de comunicación, desde las redes sociales, para dialogar directamente con los trabajadores. Cuando se emite una nueva política o se propone una enmienda a un proyecto de ley, los líderes y el sindicato acuden al taller de producción para difundir la información y responder a las preguntas de los trabajadores. La empresa tiene regulaciones sobre el tiempo que tarda la resolución de los problemas y los líderes deben participar directamente. Hasta la fecha, la empresa nunca ha convocado una huelga.
El presidente del Sindicato de la Compañía Taekwang Vina sugirió la necesidad de crear más foros para el diálogo directo con los trabajadores, ya que se ven afectados y se benefician de las políticas. En ocasiones, tienen una perspectiva práctica, diferente a la de los gerentes. Al recabar opiniones, las partes deberían acudir directamente a los lugares donde viven y trabajan los trabajadores para recopilar comentarios más relevantes.
Compartiendo la misma opinión, la Sra. Do Thi Bich Thuy, experta en movilización comunitaria, afirmó que, al modificar proyectos de ley, se debe solicitar la opinión de trabajadores, expertos y partes afectadas. Sin embargo, los trabajadores siempre están preocupados por ganarse la vida y no tienen tiempo para consultar documentos o escribir comentarios en línea. Por lo tanto, al solicitar opiniones, los sindicatos de todos los niveles deben reunirse directamente y abordar los intereses que les preocupan.
La Sra. Thuy sugirió que los sindicatos vietnamitas desarrollen un sistema nacional de datos en red, con gestión descentralizada por provincia. Los representantes sindicales de base están autorizados a actualizar directamente las opiniones y soluciones de los trabajadores. Este sistema de datos ayudará al sistema sindical a comprender la situación específica para proponer rápidamente modificaciones de políticas.
Trabajadores de la empresa Ty Hung, especializada en la producción de zapatos de cuero para la exportación, en el distrito de Binh Tan (HCMC), en su último día laboral tras la rescisión de sus contratos laborales, diciembre de 2022. Foto: Chan Phuc
Para que la política se implemente eficazmente, el Dr. Bui Sy Loi, exvicepresidente del Comité Social de la Asamblea Nacional , afirmó que los sindicatos deben participar y supervisar de cerca desde el inicio del borrador hasta la etapa de revisión, especialmente las leyes modificadas directamente relacionadas con el trabajo, como la Ley de Seguridad Social, la Ley de Empleo y el Código Laboral. Lo más importante es solicitar directamente la opinión de los trabajadores y, de ser necesario, invitar a más expertos.
"Muchas políticas actuales no evalúan su impacto, por lo que, una vez emitidas, son difíciles de implementar", afirmó, citando el Artículo 60 de la Ley de Seguro Social aprobada por la Asamblea Nacional en 2015. Esta política de seguridad social se consideró un avance, pero los trabajadores se opusieron incluso antes de su entrada en vigor. La Asamblea Nacional tuvo que emitir la Resolución 93 para retirar el seguro social en ese momento.
Tras siete años de implementación, la agencia gestora se encuentra en una situación complicada por la situación de los trabajadores que retiran masivamente la seguridad social de una sola vez. La Asamblea Nacional está debatiendo en su sesión de noviembre si suspender el trámite o seguir permitiendo el retiro único.
Una pareja de Lao Cai busca trabajo en el Parque Industrial Thang Long (Dong Anh, Hanói), febrero de 2023. Foto: Hong Chieu
Dinh Ngoc Quy, miembro permanente del Comité Social de la Asamblea Nacional, afirmó que los sindicatos vietnamitas participan en todas las etapas del proceso legislativo. Los organismos de la Asamblea Nacional están abiertos a recibir las opiniones de todos los grupos afectados por las políticas y dispuestos a dialogar y responder cuando sea necesario.
Puso como ejemplo el caso de la aprobación del Código Laboral en 2019, cuando el sindicato del sector salud se quejó mucho sobre las horas extras. Sin embargo, durante el proceso de revisión del proyecto de ley, el Comité Social no recibió ninguna observación del sindicato sobre este tema. Mientras tanto, en el sector marítimo, funcionarios departamentales comenzaron a reflexionar sobre las características de las tripulaciones que trabajan en los buques. Tras un debate, este grupo se añadió a las disposiciones relativas a la jornada laboral y las condiciones de las horas extras para trabajadores especiales.
"Si los miembros del sindicato detectan algún tema de política legal que deba desarrollarse, pero que sea difícil de enviar a otras agencias, pueden enviarlo directamente al Comité Social. Siempre estamos dispuestos a recibirlos", afirmó.
El representante del Comité Social sugirió que los sindicatos de alto nivel deben mejorar la capacidad de su personal para liderar a los sindicatos de base. "Los sindicatos necesitan crear más foros y vías para el diálogo directo, así como para transmitir las opiniones de los trabajadores a los organismos encargados de la formulación de políticas", afirmó el Sr. Quy.
El XIII Congreso Sindical (período 2023-2028) se celebró del 1 al 3 de diciembre con la asistencia de 1100 delegados. El Congreso debatirá tres avances: promover el diálogo y la negociación colectiva, con énfasis en salarios, bonificaciones, jornada laboral, horas de descanso y seguridad e higiene en el trabajo; desarrollar la afiliación sindical, estableciendo sindicatos de base en empresas no estatales; y formar un equipo de presidentes de sindicatos de base para cumplir con las tareas, especialmente en empresas no estatales.
Hong Chieu
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