En la tarde del 10 de noviembre, continuando la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional, el Ministro de Justicia Le Thanh Long, en nombre del Gobierno, presentó a la Asamblea Nacional el proyecto revisado de la Ley de Capital con muchas políticas nuevas para Hanoi.
El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 59 artículos (un aumento de 3 capítulos y 32 artículos en comparación con la Ley de Capital de 2012, de los cuales 3 artículos se mantienen iguales; 18 artículos se modifican y complementan; y 38 artículos son nuevos).
El ministro de Justicia, Le Thanh Long, presenta el proyecto de ley revisada de capital
En cuanto al gobierno de la capital, el Gobierno propuso implementar un modelo de no organizar Consejos Populares de barrio en Hanoi , aumentar el número de delegados de los Consejos Populares de la ciudad de 95 a 125, y la proporción de delegados a tiempo completo del 20% al 25%.
El número de vicepresidentes del Consejo Popular también aumentó de 2 a un máximo de 3; la composición del comité permanente del Consejo Popular se amplió en comparación con la Ley de Organización del Gobierno Local para mejorar la capacidad y aumentar la profesionalidad de esta agencia.
Según la propuesta del Gobierno, se establecerán dos ciudades más bajo el control de Hanói: una ciudad logística y de servicios en la región norte, que incluye Dong Anh, Me Linh y Soc Son, y una ciudad educativa , formativa y científica en la región oeste, que incluye Hoa Lac y Xuan Mai.
Las dos ciudades adicionales propuestas tendrán características diferentes en comparación con los gobiernos de distrito, pueblo y ciudad, como aumentar el número de vicepresidentes del Consejo Popular, el Comité Popular, delegados de tiempo completo del Consejo Popular y agregar un Comité Urbano...
En cuanto a las tareas y poderes, la Ley de Capital revisada propone muchos mecanismos específicos, como permitir a la ciudad aumentar su personal de acuerdo con las necesidades reales; el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad tiene algunos poderes adicionales, como decidir medidas para resolver trabajos urgentes y extraordinarios; decidir ajustar las políticas de inversión para proyectos de inversión pública de los grupos B y C, etc.
Muchos mecanismos especiales
En cuanto a las regulaciones sobre construcción, desarrollo, gestión y protección de la capital, el proyecto de ley propone otorgar a Hanoi numerosos mecanismos especiales.
La Ley de la Capital modificada presenta muchos mecanismos especiales para la ciudad de Hanoi.
Por ejemplo, el Primer Ministro ha delegado la autoridad en el Comité Popular de Hanói para ajustar localmente la planificación general de las áreas funcionales, la planificación urbana general y la planificación de infraestructura técnica especializada. Esta política es similar a la que está implementando Ciudad Ho Chi Minh.
El proyecto de ley también estipula la ampliación del alcance de los proyectos de inversión cuando la planificación detallada determina que se recuperarán tierras en las cercanías para la reconstrucción urbana y el reasentamiento en el sitio; y proporciona principios sobre el espacio subterráneo, creando una base legal para la construcción.
En materia de política social, el Gobierno propuso que se permitiera al Consejo Popular de Hanoi decidir sobre la asignación de presupuesto para apoyar la reducción de la pobreza, la creación de empleo, los préstamos para comprar viviendas sociales, y apoyar a los trabajadores y obreros de las zonas industriales para que obtengan préstamos para comprar viviendas sociales...
Además, se propone descentralizar algunas facultades de inversión de la Asamblea Nacional y del Primer Ministro al Consejo Popular y al Comité Popular de Hanói. En consecuencia, el Consejo Popular de la ciudad decide la política de inversión del proyecto ferroviario urbano; el proyecto utiliza un capital público máximo de 20 billones de dongs. Al mismo tiempo, Hanói puede emitir sus propias normas económico-técnicas, normas de costos y precios unitarios, de acuerdo con la situación, las características y las necesidades reales de construcción y desarrollo de la capital.
En materia de protección del medio ambiente, gestión y uso del territorio, el Gobierno propuso que la ciudad regule la reubicación de las instalaciones de producción industrial que causan contaminación ambiental a largo plazo o que requieren mucha mano de obra, y las instalaciones médicas con altos riesgos de infección y transmisión fuera de las áreas históricas del centro de la ciudad y las áreas urbanas centrales; y permita apoyo e incentivos para la compra y conversión de medios de transporte que utilicen combustibles fósiles a energía limpia.
La ciudad retiene el 100% de las tarifas de uso de la tierra y los arrendamientos de tierras para llevar a cabo la tarea de desarrollo de la región capitalina, apoyando la reubicación de las agencias centrales, escuelas, hospitales e instalaciones de producción de acuerdo con la planificación para tener fondos de tierras para desarrollar infraestructura técnica e infraestructura social para servir a la comunidad.
Similar al mecanismo específico aplicado en Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto de ley estipula que el Consejo Popular de Hanoi emitirá un coeficiente de ajuste del precio de la tierra adecuado a la realidad y cambiará el propósito de uso de las tierras de producción forestal de menos de 1.000 hectáreas y de las tierras de arroz de menos de 500 hectáreas a otros fines.
Se espera que la Asamblea Nacional debata esta tarde el proyecto de ley sobre la reforma de la Capital. El proyecto será aprobado por la Asamblea Nacional en su séptimo periodo de sesiones a mediados de 2024.
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