De acuerdo con la Resolución, la implementación del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur, sección occidental Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc), que fue decidido por la Asamblea Nacional mediante la Resolución No. 138/2024/QH15 del 28 de junio de 2024, debe garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales, el progreso, la calidad de la construcción, una gestión estricta y un uso económico, eficaz, público y transparente del capital.
Procedimientos, orden, autoridad para evaluar y decidir sobre inversiones en proyectos componentes
La Resolución establece claramente el orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre la inversión en los proyectos componentes:
a- Proyecto componente 1 (inversión en construcción de carreteras bajo el método de asociación público-privada)
El Comité Popular Provincial de Binh Phuoc organiza la preparación de un Informe de Estudio de Viabilidad, lo presenta al Consejo de Evaluación Estatal para su evaluación y lo presenta al Primer Ministro para su aprobación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada.
La gestión y utilización del capital del presupuesto estatal para apoyar la construcción de obras y sistemas de infraestructura concertados con fuentes de capital de inversión pública en el componente proyecto 1 se realizará de conformidad con lo dispuesto en el inciso b), cláusula 5, del artículo 70 de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada.
El Ministerio de Transporte asignó al organismo de construcción especializado para evaluar el Informe del Estudio de Viabilidad del Proyecto.
b- Grupo de proyecto que implementa la inversión en construcción de caminos de servicio y pasos superiores (proyecto componente 2 y proyecto componente 3)
El Presidente del Comité Popular de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc ejercerá la autoridad del encargado de tomar decisiones de inversión, organizará la preparación y evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad y decidirá la aprobación del proyecto.
El orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre las inversiones en los proyectos componentes 2 y 3 se implementan de manera similar a los de los proyectos del grupo B administrados por las localidades de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública.
c- Grupo de proyectos de componentes que implementa la compensación, el apoyo y el reasentamiento (proyecto de componentes 4 y proyecto de componentes 5)
El Presidente del Comité Popular de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc ejercerá la autoridad del encargado de tomar decisiones de inversión, organizará la preparación y evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad y decidirá la aprobación del proyecto.
El orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre la inversión en el proyecto componente 4 se implementan de manera similar a los de los proyectos del grupo B administrados por las localidades de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública.
El orden, los procedimientos y la autoridad para la evaluación y la decisión de inversión del componente del proyecto 5 se implementan de manera similar a los de los proyectos del grupo A administrados por las localidades de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública; asignar la agencia de construcción especializada bajo el Comité Popular de la provincia de Binh Phuoc para organizar la evaluación del proyecto de acuerdo con las regulaciones.
d- La preparación, evaluación y decisión de aprobación de los resultados de evaluación de los informes de impacto ambiental se realizan para cada proyecto componente, específicamente como sigue:
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente organiza la evaluación y aprobación de los resultados de la evaluación del informe de impacto ambiental del componente proyecto 1 y del componente proyecto 5.
El Comité Popular Provincial organiza la evaluación y aprobación de los resultados de la evaluación de los informes de evaluación de impacto ambiental de los proyectos componentes 2, 3 y 4.
La Resolución también establece claramente: El Presidente del Comité Popular de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc y el titular de la autoridad competente aplicarán el modelo de licitación designada durante la ejecución del Proyecto para los paquetes de consultoría, compensación, apoyo y reasentamiento. El orden y los procedimientos para la implementación de la licitación designada se ajustarán a las disposiciones de la ley de licitaciones.
El Gobierno permite a los Comités Populares de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc llevar a cabo simultáneamente una serie de tareas relacionadas con la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la identificación de vertederos de residuos sólidos de construcción durante la fase de preparación del proyecto, entre ellas:
Organizar la preparación, aprobación y entrega de los documentos de diseño de pilotes de desminado de los proyectos componentes en cada fase (según la complejidad técnica de cada tramo de la ruta) para llevar a cabo la compensación, el apoyo y el reasentamiento. Los documentos de diseño de pilotes de desminado mencionados se actualizarán para garantizar su conformidad con el proyecto de inversión aprobado.
Organizar urgentemente la revisión, aprobación y ajuste de la planificación y los planes de uso de la tierra a nivel de distrito para asegurar una base y una base suficientes para implementar el trabajo de compensación, apoyo y reasentamiento; llevar a cabo otras tareas relacionadas con el trabajo de compensación, apoyo y reasentamiento.
Con base en los documentos de diseño de limpieza del sitio aprobados, las localidades determinarán preliminarmente las necesidades de reasentamiento, revisarán los fondos de tierras y los fondos de vivienda para el reasentamiento a fin de determinar las ubicaciones y formas de reasentamiento; organizarán el establecimiento, la evaluación y la aprobación de proyectos componentes para la compensación, el apoyo y el reasentamiento y organizarán la implementación de los próximos pasos; organizarán el establecimiento de proyectos de inversión para construir áreas de reasentamiento; e implementarán la limpieza del sitio para las áreas de reasentamiento (si las hubiera).
Las localidades determinan la ubicación y el área de los vertederos de residuos sólidos de construcción para satisfacer las necesidades de los proyectos componentes; llevan a cabo tareas relacionadas como la evaluación del impacto ambiental, la limpieza del sitio de los vertederos de residuos sólidos de construcción (si los hay) para garantizar el progreso de la construcción.
El Gobierno también permite la implementación simultánea de procedimientos para acortar el tiempo de ejecución de las siguientes tareas: evaluación y decisión de aprobar los resultados de la evaluación de los informes de evaluación de impacto ambiental; estudio, preparación, evaluación y aprobación de proyectos de inversión; ajuste local de la planificación relacionada con el Proyecto; estudio, preparación, evaluación y aprobación de diseños técnicos, estimaciones y selección de contratistas; otras tareas relacionadas para asegurar el progreso de la implementación de los proyectos componentes; los procedimientos anteriores deben garantizar el principio de que los resultados de algunas tareas realizadas en el paso anterior son la base para implementar las siguientes tareas de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión en construcción.
Organizar la evaluación del Informe del Estudio de Viabilidad en un plazo máximo de 60 días
El Gobierno encarga al Ministerio de Planificación e Inversiones desempeñar las funciones de órgano permanente del Consejo Estatal de Evaluación en el proceso de evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad del proyecto componente 1 invertido bajo el método de asociación público-privada, y organizar la evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad en un plazo máximo de 60 días a partir de la fecha de recepción de un expediente completo según lo prescrito.
Orientar, resolver dentro de su autoridad o asesorar a las autoridades competentes para remover las dificultades y problemas (si los hubiere) relacionados con la selección de contratistas e inversionistas para ejecutar el Proyecto y asuntos relacionados con el campo especializado a su cargo.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para sintetizar y presentar al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre el uso del presupuesto central para pagar los ingresos reducidos (si los hubiera) de las empresas que invierten en el proyecto componente 1 invertido bajo el método de asociación público-privada de conformidad con las disposiciones de la ley sobre inversión bajo el método de asociación público-privada.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente evaluará y aprobará los resultados de la evaluación de los informes de impacto ambiental para los proyectos componentes para asegurar la calidad y el progreso requeridos; presidirá y coordinará con los ministerios, sucursales y localidades relevantes para emitir documentos que orienten a las localidades y contratistas de construcción sobre la implementación del mecanismo específico para la minería de minerales para uso como materiales de construcción comunes prescritos en el Punto d, Cláusula 1, Artículo 3 de la Resolución No. 138/2024/QH15, especialmente: (i) recuperación de tierras para la minería y planes de uso de la tierra para el área minera después de la finalización de la minería; (ii) minas de materiales aún no incluidas en el plan minero local; (iii) minería de minerales con mayor valor que los materiales de construcción comunes durante la minería y la construcción del proyecto; (iv) cumplimiento de las obligaciones financieras para las actividades minerales y otros contenidos relacionados.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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