El Gobierno acaba de emitir el Decreto No. 29/2024/ND-CP que estipula las normas para los títulos de los funcionarios públicos de liderazgo y gestión.
ESTÁNDARES PROFESIONALES, POLÍTICA, GESTIÓN DEL ESTADO, LENGUAS EXTRANJERAS
El Gobierno estipula claramente normas de liderazgo y gestión en todos los niveles, incluidas normas para los puestos de Director, Subdirector de Departamento y equivalentes.
En consecuencia, los cargos de Director, Subdirector de Departamento y equivalentes deben cumplir con los estándares generales que se aplican a los cargos de dirección y gestión de los servidores públicos en cuanto a ideología política , ética, estilo de vida y sentido de organización y disciplina.
En cuanto a las cualificaciones profesionales, los puestos antes mencionados requieren un título universitario o superior apropiado al sector y al campo de trabajo prescrito por las autoridades competentes.
En materia de teoría política, la persona que ocupe el cargo de director de departamento y equivalente incluye: Director de Departamento, Jefe de Oficina de la Delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular, Jefe de Oficina del Comité Popular Provincial, Inspector Provincial, Jefe del Comité de Minorías Étnicas debe tener una licenciatura en Política o Teoría Política Avanzada o Teoría Político-Administrativa Avanzada o tener un certificado equivalente al nivel de Teoría Política Avanzada de una autoridad competente.
Los subdirectores de departamentos, el subjefe de oficina de la delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular, el subjefe de oficina del Comité Popular Provincial, el subinspector jefe de la provincia y el subjefe del Comité Étnico deben tener un diploma de Teoría Política Intermedia o superior o tener un certificado equivalente al nivel de Teoría Política Intermedia de una autoridad competente.
En materia de gestión estatal, los directores de departamento y equivalentes deben tener certificados de capacitación en conocimientos y habilidades de gestión estatal para funcionarios públicos de nivel de especialista superior y equivalente.
La persona que ocupe el cargo de Subdirector de Departamento o equivalente deberá poseer certificado de formación en conocimientos y habilidades de gestión estatal para servidores públicos de nivel de especialista superior o equivalente o superior.
En cuanto al dominio de idiomas extranjeros, el Decreto 29/2024 establece claramente: «Tener un dominio de idiomas extranjeros adecuado para el puesto de liderazgo y gestión, de acuerdo con la normativa del ministerio, la rama y la localidad donde se trabaja, o ser capaz de utilizar idiomas de minorías étnicas en los casos en que el puesto de trabajo esté directamente relacionado con minorías étnicas o se encuentre en una zona de minoría étnica. La determinación del dominio de idiomas extranjeros y los casos en que se determine la equivalencia de diplomas y certificados se implementarán de conformidad con lo dispuesto en la ley».
Además, en cuanto a los estándares generales, el Decreto 29/2024 también exige cumplir estándares específicos sobre capacidad y reputación; salud, edad y experiencia laboral.
En particular, en lo que respecta a las disposiciones sobre experiencia práctica y tiempo de trabajo adecuado, el Decreto 29/2024 estipula claramente:
En caso de nombramiento por parte de recursos humanos locales: En caso de que la agencia u organización que trabaja tenga una unidad constitutiva: Asegurarse que el empleado haya ocupado un puesto o título de liderazgo o gestión de la unidad constitutiva; el tiempo en el puesto o título actual o el puesto o título equivalente adyacente al puesto o título previsto para el nombramiento sea de al menos 2 años (24 meses), si no son consecutivos, se puede acumular (solo se acumula por el tiempo en el puesto o título equivalente);
En caso de que el organismo u organización de trabajo no cuente con una unidad constitutiva: Garantizar el tiempo de trabajo continuo en la industria o campo correspondiente a cada puesto y título específico de acuerdo a la reglamentación.
En caso de designación de personal proveniente de fuentes externas: En caso de que la agencia u organización trabajadora no cuente con una unidad constitutiva: Garantizar el tiempo de trabajo continuo en la industria o campo correspondiente a cada puesto y título específico de acuerdo a la reglamentación;
En caso de que la agencia u organización que actualmente trabaja cuente con una unidad constituyente y se espere el nombramiento en una agencia u organización sin unidad constituyente: Asegurarse que el tiempo en el cargo o título equivalente al cargo o título que se espera designar también sea de al menos 2 años (24 meses).
En caso de que la dependencia u organización que actualmente labora cuente con una unidad constitutiva y se espere designar en la dependencia u organización con la unidad constitutiva: Asegurar que el tiempo en el cargo o título equivalente al cargo o título que se espera designar sea por lo menos de 2 años (24 meses) o asegurar tiempo de trabajo continuo en la industria o campo correspondiente a cada cargo o título específico de acuerdo a la normativa.
NORMAS ESPECÍFICAS
Además de las normas generales anteriores, el Decreto 29 estipula normas específicas para cada puesto.
En consecuencia, el Director de un Departamento y equivalente es el jefe del Departamento, que dirige, gestiona y organiza la ejecución de las funciones y tareas de gestión estatal en el sector y campo en la provincia o ciudad administrada centralmente y realiza otras tareas asignadas por las autoridades competentes; directamente responsable ante el Comité Popular Provincial, Presidente del Comité Popular Provincial, y al mismo tiempo responsable de la gestión estatal del sector y campo ante el Ministro del Ministerio que gestiona el sector y campo y ante la ley por las responsabilidades y tareas asignadas.
Además de cumplir con las normas generales, los Directores de Departamento y equivalentes deben cumplir los siguientes requisitos:
Profundo conocimiento de la gestión estatal, conocimiento legal de la industria, campo de gestión y normativas específicas aplicables localmente;
Capacidad para: Asesorar y dirigir la implementación efectiva de los documentos legales centrales; asesorar sobre el desarrollo de documentos legales sobre sectores y campos aplicables en la localidad; dirigir el desarrollo de planes de trabajo anuales y de término de los sectores y campos en la localidad; dirigir o resolver directamente asuntos difíciles y complicados en sectores y campos en la localidad; implementar reformas administrativas, regímenes de servicio público y servidores públicos en la localidad; dirigir la implementación de inspecciones, controles y manejo de acuerdo con las disposiciones de la ley; dirigir la resolución de recomendaciones, quejas y denuncias de organizaciones y ciudadanos bajo su autoridad; asesorar y liderar la implementación del trabajo de coordinación con agencias centrales; dirigir la implementación sincrónica, unificada y efectiva de las directrices, políticas y leyes del Partido dentro de la provincia;
Actualmente ocupa el cargo de Subdirector de Departamento y cargo equivalente o equivalente y título según normativa de autoridades competentes de acuerdo a la descentralización de la gestión de cuadros.
El Subdirector del Departamento y equivalentes son los adjuntos del Director del Departamento, que asisten al Director del Departamento en la gestión y organización de la ejecución de una o varias áreas de trabajo dentro de las funciones y tareas del Departamento, y son responsables ante el Director del Departamento y ante la ley de las responsabilidades y tareas asignadas.
Además de cumplir las normas generales, los Subdirectores de Departamento y equivalentes deberán cumplir las siguientes regulaciones:
Profundo conocimiento de la gestión estatal, conocimiento legal de la industria, campo de gestión y normativas específicas aplicables localmente;
Capacidad para: Asesorar sobre la implementación efectiva de los documentos legales centrales; asesorar sobre el desarrollo de documentos legales sobre sectores y campos aplicables en la localidad; dirigir el desarrollo de planes de trabajo anuales y de término de los sectores y campos en la localidad; dirigir o resolver directamente asuntos difíciles y complicados en sectores y campos en la localidad; dirigir la implementación de inspecciones, controles y manejo de acuerdo con las disposiciones de la ley; dirigir la resolución de recomendaciones, quejas y denuncias de organizaciones y ciudadanos bajo su autoridad; asesorar sobre el liderazgo en la coordinación con las agencias centrales; dirigir la implementación sincrónica, unificada y efectiva de las directrices, políticas y leyes del Partido dentro de la provincia;
Ocupar el cargo de Jefe de Departamento o equivalente en el Departamento, o un puesto o título equivalente, según la normativa de la autoridad competente en materia de descentralización de la gestión de cuadros. En caso de no ocupar un puesto, se requiere una trayectoria laboral continua en el sector o campo durante al menos 7 años (excluyendo prácticas y periodos de prueba).
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