Impuesto especial sobre las bebidas azucaradas: Es necesario evaluar plenamente el impacto de las políticas

21/09/2024 08:45

Resumen del taller sobre la presentación de comentarios al proyecto de Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales (modificado). (Fuente: MPI)

(PLVN) - No hay bases para creer que la imposición de un impuesto a los consumos especiales (ICE) a las bebidas refrescantes azucaradas (BEA) logrará el objetivo de limitar el consumo; sin embargo, se considera que esta política tiene "más desventajas que beneficios" y requiere una evaluación completa de su impacto.

¿Puede protegerse la salud de las personas?

En el Taller sobre la presentación de comentarios acerca del proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendado), organizado por la Asociación de Empresas con Inversión Extranjera (VAFIE) en coordinación con el Periódico Representativo del Pueblo en la mañana del 20 de septiembre, el ex Director del Departamento de Impuestos de Grandes Empresas (Departamento General de Impuestos) Nguyen Van Phung reiteró los cuatro objetivos de imponer el impuesto al consumo especial sobre los bienes de consumo, en el cual el primer objetivo es implementar la política del Partido y del Estado sobre la protección de la salud de las personas, limitando el consumo de ciertos artículos nocivos para la salud de la comunidad y los niños.

Sin embargo, el Sr. Phung afirmó que las cifras proporcionadas por el Comité de Redacción no eran convincentes. "¿Es eficaz imponer un impuesto especial al consumo de NGKCĐ en el contexto de muchos otros alimentos azucarados y ricos en calorías que también existen en el mercado? Si se impone un impuesto especial al consumo únicamente de NGKCĐ, los consumidores podrían optar por otros alimentos alternativos, que también pueden ser causa de enfermedades no transmisibles?", se preguntó el Sr. Phung.

Al mismo tiempo, se afirma: "Las herramientas fiscales en este caso son difíciles de cambiar el comportamiento del consumidor, e incluso pueden crear condiciones para el contrabando de bienes, alimentos callejeros cuya calidad no está controlada y es difícil gestionar la recaudación de impuestos...".

La profesora asociada, Dra. Nguyen Thi Lam, ex subdirectora del Instituto de Nutrición de Vietnam, también afirmó que existen múltiples causas del sobrepeso y la obesidad. Por lo tanto, reducir el consumo de NGKCĐ por sí solo no resolverá el problema del sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles.

La "salud" empresarial está amenazada

Los últimos resultados de la investigación del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM) muestran que agregar un impuesto al consumo especial del 10% sobre las bebidas alcohólicas de más de 5 g/ml tal como está redactado afectará negativamente a 9 industrias de bebidas y 24 industrias relacionadas en la cadena de valor, causando una pérdida de casi 28 billones de VND (equivalente al 0,5% del PIB en 2022), reduciendo los impuestos indirectos en 5,4 billones de VND/año y reduciendo los impuestos directos en 3,2 billones de VND/año debido a la disminución del consumo y la producción de bebidas alcohólicas.

Según el Dr. Can Van Luc y el grupo de expertos del Instituto de Capacitación e Investigación BIDV , estas cifras son realmente notables. "¿El NGKCĐ es solo una de las nueve causas de obesidad, mientras que el impuesto ha garantizado equidad, implementación y eficiencia? El comité de redacción debe considerar cuidadosamente la posibilidad de añadir un impuesto especial al consumo sobre el NGKCĐ por encima de 5 g/ml...", sugirió el experto.

El Dr. Nguyen Anh Tuan, Vicepresidente Permanente de VAFIE, está preocupado porque si bien el propósito de imponer un impuesto al consumo especial a NGKCĐ es proteger la salud de las personas, no es lo suficientemente convincente: la amenaza a la salud de las empresas es real.

El presidente de VAFIE, Dr. Nguyen Mai, afirmó: “El aumento actual del impuesto especial al consumo incrementará la carga sobre las empresas, obligándolas a limitar su producción y actividades comerciales, lo que afectará indirectamente los ingresos del presupuesto estatal, así como el equilibrio presupuestario de las localidades...”

El Sr. Luong Xuan Dung, jefe de la oficina de la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA), dijo que desde la pandemia de COVID-19, las ganancias de la industria han disminuido en un 67%, y la disminución más severa se observa en las pequeñas y medianas empresas, muchas de las cuales enfrentan el riesgo de quiebra.

La imposición de un impuesto especial al consumo sobre las materias primas importadas ha afectado significativamente la recuperación de las empresas del sector, especialmente en un contexto de aumento de los precios de las materias primas y de restricción del gasto por parte de los consumidores. Las empresas también se encuentran bajo una fuerte presión debido a las obligaciones financieras emergentes y a impactos externos como la reciente tormenta YAGI .

“Imponer un impuesto especial al consumo de refrescos ciertamente no genera grandes ingresos para el presupuesto, pero puede tener un gran impacto en las empresas, especialmente en las pequeñas y medianas empresas que carecen de recursos financieros. Por lo tanto, considerando el tiempo que necesitan las empresas para prepararse, debería haber una hoja de ruta; por ejemplo, Vietnam no impondrá un impuesto especial al consumo de refrescos hasta 2030…”, sugirió Nguyen Van Phung, exdirector del Departamento de Impuestos para Grandes Empresas.

“En el proceso de recopilación de opiniones de las empresas, VCCI encontró que la comunidad empresarial apoya firmemente las políticas del Partido y del Estado y espera que el impuesto especial al consumo contribuya a garantizar un entorno empresarial estable, justo y favorable, armonizando los intereses del Estado, las personas y las empresas (incluidos los trabajadores).

Para cumplir estas expectativas, las nuevas regulaciones deben tener una base legal, práctica y científica que demuestre la mejor armonía de intereses para todas las partes, basada en una investigación exhaustiva y una evaluación de impacto, con un análisis completo de las ventajas y desventajas de cada opción, y con aprendizaje y análisis, seleccionando buenas experiencias internacionales para su aplicación adecuada en Vietnam. Las nuevas políticas emitidas deben basarse en una evaluación exhaustiva del impacto de la efectividad y los costos de cada solución en la economía, la sociedad, el entorno empresarial y la existencia y el desarrollo de las industrias relacionadas.

La incorporación de nuevos sujetos pasivos tendrá un impacto enorme y muy grave en el desarrollo de las empresas de este sector. VCCI considera que esta política debe considerarse con sumo cuidado..." - Sra. Phan Minh Thuy - Jefa del Departamento Jurídico de VCCI.

Fuente: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html