Cosas que necesitan estar separadas
El abogado Nguyen Thanh Huan, director del bufete 11, afirmó que aquí no hay ningún vacío legal, sino que el problema radica en la aplicación de la ley.
Con el fin de fomentar, movilizar y crear las condiciones para que organizaciones e individuos participen en la socialización de la educación , en la Ley de Educación, el Estado ha definido claramente la función de proteger los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos que participan en la inversión en educación. Por lo tanto, el sistema legal en general, y la Ley de Educación en particular, son muy estrictos en la regulación de este ámbito.
Sin embargo, el Director del Bufete Jurídico 11 dijo que es necesario definir claramente que la inversión educativa es el aporte directo de recursos para establecer una institución educativa o la inversión en el establecimiento de una organización económica de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Inversiones y la Ley de Empresas, para que una organización económica pueda establecer una institución educativa privada, lo cual es completamente diferente a prestar a una institución educativa o una organización económica propietaria de una institución educativa.
El exdirector general de Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, en la primera reunión directa con padres en la ciudad de Ho Chi Minh en marzo de 2023.
En otras palabras, los padres de AISVN International School aceptaron el acuerdo de movilización de capital, pero no tenían la intención de ser propietarios de la aportación de capital ni de participar como accionistas para supervisar la inversión, por lo que no se puede determinar que se trate de una inversión educativa. Por otro lado, es necesario separar claramente los montos que los padres de AISVN transfirieron a la escuela, ya fueran anticipos de matrícula o préstamos.
Si se trata de un pago anticipado de la matrícula, la escuela debe administrar y utilizar este dinero de conformidad con las disposiciones de la Ley de Educación sobre matrículas, así como hacerlo público, bajo la inspección y supervisión de los organismos gestores. En tal caso, si las matrículas se utilizan para fines indebidos que impidan el pago, o si se presenta información no transparente y deshonesta para eludir la inspección y el control, se les impondrán las sanciones correspondientes.
Si se trata de un préstamo, se trata de un acuerdo civil, por lo que la escuela es responsable de utilizar el dinero para el fin comprometido. El uso indebido del capital, que resulte en la incapacidad de pago, se sancionará conforme a la ley.
Dar dinero a otros implica aceptar riesgos, pero si invierte para convertirse en accionista, sus derechos de supervisión serán más efectivos. Como mínimo, el accionista también es propietario de los activos y la marca de la escuela correspondientes a la aportación de capital.
Alumnos del Colegio Internacional AISVN el día que regresaron a clases después de un descanso por falta de profesores.
REGLAMENTO SOBRE EL CONTROL DE LAS INVERSIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El abogado Nguyen Van Thai, director de Nam Thai International Law Company Limited, del Colegio de Abogados de Hanói , explicó que el cobro de tasas de matrícula para todos los niveles y tipos de formación, incluidos los centros de idiomas extranjeros como Apax Leaders, está regulado por el Decreto 81 del Gobierno. Además, el funcionamiento de los centros de idiomas extranjeros también está regulado por la Circular 21 del Ministerio de Educación y Formación, pero no se detalla el tema de las tasas de matrícula.
"Por lo tanto, en cuanto al cobro de matrículas, el documento de gestión unificada es el Decreto 81. Con base en el artículo 12 de este documento, se puede entender que el cobro de las tasas de matrícula completas por parte de los centros sigue estando de acuerdo con la ley", afirmó el abogado Thai.
El Dr. Abogado Nguyen Hong Thai, Director de Hong Thai International Law Firm LLC y sus colegas del Colegio de Abogados de Hanoi, coincidieron en que pagar las tasas de matrícula al inicio del curso es un acuerdo civil entre las dos partes y no viola la ley.
También relacionado con el tema de las tasas de matrícula, según el Sr. Hong Thai, actualmente solo existen documentos que mencionan cómo las organizaciones nacionales y extranjeras invierten en educación, como el Decreto 46/2017/ND-CP, el Decreto 86/2018/ND-CP, el Decreto 81/2021/ND-CP modificado por el Decreto 97/2023/ND-CP, pero no existe un marco legal oficial claro que regule cómo las instituciones educativas utilizan los ingresos de la matrícula para invertir en otras áreas.
Esta es una laguna legal que permite a las instituciones educativas, especialmente las del sector privado, invertir libremente sin restricciones. Esta situación es completamente distinta a la de los sectores bancario y asegurador, que también utilizan el dinero de los clientes para invertir, pero deben cumplir con regulaciones vigentes, como la Ley de Seguros, como ejemplificó el Sr. Thai.
En esencia, esta actividad tiene dos caras. Si las tasas de matrícula se destinan a inversión, a un negocio rentable, y luego las ganancias se destinan al desarrollo de programas e instalaciones de formación, es muy positivo. Pero también hay casos en que los negocios fracasan, lo que afecta a los estudiantes. Por lo tanto, en lugar de prohibir, deberíamos minimizar los riesgos mediante la implementación de regulaciones para controlar las inversiones de las instituciones educativas, señaló el Sr. Thai.
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