El 20 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la revisión y el manejo de las dificultades en el sistema de documentos legales (Comité Directivo), presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno con ministerios y ramas sobre elaboración de leyes.
A la reunión asistieron los viceprimeros ministros Tran Hong Ha y Le Thanh Long; líderes de ministerios, ramas y agencias pertinentes del Gobierno; representantes de asociaciones; expertos y científicos relacionados con los campos de finanzas, educación y formación, ciencia y tecnología...
En la reunión, el Comité Permanente del Gobierno escuchó informes, debatió y dio opiniones sobre la necesidad de crear leyes y el contenido político de las leyes, incluidos: Proyecto de ley sobre gestión e inversión de capital estatal en empresas; Proyecto de ley sobre el impuesto sobre la renta corporativa (enmendado); Proyecto de ley sobre el impuesto al consumo especial (enmendado); Proyecto de ley sobre maestros; Proyecto de ley sobre la industria de tecnología digital; Proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley sobre oficiales del Ejército Popular de Vietnam.
Después de escuchar los informes y opiniones de los delegados y dar directamente opiniones sobre el contenido específico de cada proyecto de ley, el Primer Ministro elogió altamente a los ministerios y ramas por preparar activamente el contenido, así como sus opiniones dedicadas, responsables, de calidad y prácticas...
Al pedir a los ministerios y a las entidades que asimilen seria y completamente las opiniones de los delegados y completen las propuestas para la elaboración de leyes, el Primer Ministro enfatizó una serie de puntos de vista y orientaciones rectores principales en el proceso de elaboración de proyectos de ley.
Respecto al proyecto de Ley sobre Gestión del Capital Estatal e Inversiones en las Empresas, el Primer Ministro solicitó centrarse en eliminar las dificultades y obstáculos para movilizar y utilizar eficazmente los recursos; heredando las regulaciones que aún son adecuadas y tienen impactos positivos en las leyes actuales.
"Lo que está maduro, es claro, se ha demostrado correcto en la práctica, se ha implementado eficazmente y es acordado por la mayoría, debe seguir implementándose y legalizándose; se puede gestionar, pero debe ser transparente y contar con personas, tareas, responsabilidades y resultados claros", enfatizó el primer ministro Pham Minh Chinh.
El jefe del Gobierno solicitó desarrollar leyes en dirección a promover la descentralización y delegación de poderes junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de ejecución, definir claramente las responsabilidades de cada organismo y nivel, y diseñar herramientas para fortalecer la supervisión, inspección y control del poder; reducir los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud-concesión y reducir los intermediarios.
Al mismo tiempo, diseñar mecanismos y políticas para liberar recursos en las empresas; fortalecer su autonomía y responsabilidad propia. En el caso de las empresas estatales, es necesario centrarse en áreas de fortaleza, ubicaciones clave, esenciales e importantes; establecer regulaciones específicas para las empresas en los ámbitos de defensa y seguridad; y delegar mayor autoridad y responsabilidad a representantes del capital estatal.
Las agencias estatales se centran en realizar tareas de gestión estatal (desarrollar estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, normas, criterios, herramientas de monitoreo, inspección, recompensas y disciplina)...
En el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades (enmendado), el Primer Ministro solicitó que el diseño de la ley apunte a ampliar la base recaudatoria, recaudar de forma correcta, completa y oportuna; prevenir pérdidas fiscales, especialmente en áreas como el comercio electrónico, la restauración y el comercio minorista, entre otras; promover la factura electrónica, aplicar tecnologías de la información y digitalizar la gestión y la recaudación tributaria. Sin embargo, es necesario crear un entorno que atraiga la inversión e impulse el desarrollo empresarial, especialmente en áreas prioritarias de desarrollo.
Además, investigar algunos contenidos de la descentralización para que el Gobierno los regule para promover el dinamismo, la creatividad, el ajuste flexible, adecuado a la situación; eliminar obstáculos en la devolución de impuestos, la recaudación de impuestos...; reducir los procedimientos administrativos; garantizar la equidad y la igualdad entre las empresas y los sectores económicos.
Al mismo tiempo, es necesario ofrecer incentivos fiscales a una serie de sujetos adecuados, como las empresas que construyen viviendas sociales; fomentar la inversión en ciencia y tecnología, innovación, economía digital, economía verde, economía circular, economía colaborativa, economía del conocimiento; y seguir mejorando los contenidos que se han estabilizado, como las políticas de incentivos a la inversión, sin causar perturbaciones innecesarias.
Respecto al Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado), considerando que se trata de una ley que afecta a muchas industrias, empresas y personas, el Primer Ministro solicitó completarlo en la dirección de diseñar políticas fiscales que aseguren la promoción de la producción y los negocios y limiten los impactos negativos sobre el desarrollo socioeconómico y las personas, en el espíritu de armonizar los intereses entre las personas, las empresas y el Estado; orientando el consumo de acuerdo con las condiciones de Vietnam.
Además de desarrollar políticas fiscales para incentivar la producción y el negocio de productos y servicios prioritarios y restringir los productos y servicios desalentados, el Primer Ministro solicitó desarrollar una hoja de ruta adecuada, cercana a la situación, asegurando la capacidad de pago, sin afectar la producción y el negocio; al mismo tiempo, deben existir medidas para prevenir la pérdida de impuestos, la evasión fiscal, el contrabando, etc.
Al dirigir el desarrollo del proyecto de Ley de Docentes, el Primer Ministro solicitó seguir de cerca la Resolución 29 del Comité Central sobre innovación fundamental e integral en la educación y la formación y la Conclusión 91 del Politburó sobre la continuación de la implementación de la Resolución 29; tener una hoja de ruta, pasos apropiados, factibles en la práctica y asegurar recursos para su implementación.
Las agencias estatales se concentran en realizar tareas de gestión estatal (desarrollar estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, estándares, criterios, herramientas de monitoreo, inspección, recompensas y disciplina), reduciendo la implementación directa de tareas específicas.
Junto con ello, heredar las regulaciones que aún son adecuadas y tienen impactos positivos en la legislación actual sobre los servidores públicos, seguir haciéndolo mejor, no causar disrupciones innecesarias; evaluar cuidadosamente los impactos de políticas que aún tienen muchas opiniones diferentes y pueden generar procedimientos administrativos adicionales y costos de cumplimiento en la práctica.
El Primer Ministro enfatizó el punto de vista de que lo que está maduro, claro, probado como correcto en la práctica, implementado efectivamente y acordado por la mayoría debe continuar implementándose y legalizándose; para temas nuevos, inmaduros, poco claros y no regulados, pilotearlos con valentía, aprender de la experiencia sobre la marcha y expandirlos gradualmente, sin perfeccionismo ni prisa.
El Primer Ministro dijo que es necesario modificar y complementar las políticas específicas para los docentes para desarrollar y mejorar la capacidad y la calidad de los docentes para cumplir con los requisitos en el nuevo contexto, especialmente la Cuarta Revolución Industrial; atraer a personas talentosas al sector educativo, aquellas que se dedican a trabajar en zonas remotas, zonas fronterizas, islas, etc.; tener políticas específicas adecuadas para los docentes en cada nivel (preescolar, primaria, secundaria, preparatoria, universidad, etc.).
El Primer Ministro también sugirió promover la descentralización y la máxima delegación de autoridad en la gestión educativa para los docentes a nivel de base, junto con asignar recursos, mejorar la capacidad de implementación, definir claramente las responsabilidades de cada agencia y nivel, y diseñar herramientas para fortalecer el monitoreo, la inspección y el control del poder; mejorar la asociación público-privada en la formación docente; y facilitar que los docentes ejerzan dentro del marco legal.
Al mismo tiempo, minimizar los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud-concesión, reducir los costos de cumplimiento y las molestias para las personas, las empresas, las organizaciones y los docentes.
Al exigir el continuo mejoramiento de la Ley sobre la Industria de Tecnología Digital, el Primer Ministro ordenó seguir de cerca, institucionalizar de manera completa y sincrónica las resoluciones y conclusiones del Comité Central y las resoluciones de la Asamblea Nacional y del Gobierno sobre los contenidos relacionados con el desarrollo de la industria de tecnología digital, incluida la Resolución 29 del Comité Central y el Plan 13 del Politburó sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país, la Resolución 52 del Politburó sobre una serie de directrices y políticas para participar proactivamente en la Cuarta Revolución Industrial, la Resolución 23 del Politburó sobre orientaciones para formular políticas nacionales de desarrollo industrial.
Al afirmar que el alcance del ajuste legal debe tener un enfoque y puntos clave, el Primer Ministro solicitó continuar perfeccionando las regulaciones pertinentes sobre la industria de la tecnología digital, heredando las regulaciones actuales que han sido probadas en la práctica y aplicadas de manera efectiva; complementando las regulaciones para manejar las deficiencias y los problemas legales, especialmente los problemas que surgen en la práctica de la gestión y el desarrollo de la tecnología digital en los últimos tiempos; revisando y asegurando la coherencia y consistencia con las regulaciones legales pertinentes.
En particular, es necesario estipular claramente la autoridad para revisar y aprobar el mecanismo de pruebas controladas para productos y servicios de tecnología digital de acuerdo con la política de descentralización y delegación de poderes; promover la responsabilidad de las agencias e individuos con autoridad para permitir las pruebas y de las organizaciones y empresas que participan en las pruebas; alentar y proteger a aquellos que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a innovar por el bien común.
Junto con eso, existen políticas preferenciales para atraer talentos en el campo de la tecnología digital; existen herramientas para manejar con prontitud los problemas que surgen y son emergentes; se investigan algunos contenidos de la descentralización para que el Gobierno los regule para asegurar ajustes flexibles que se adapten a la situación real que cambia rápidamente.
El Primer Ministro también dio su opinión sobre las políticas propuestas relacionadas con los criptoactivos; promoviendo y fomentando el desarrollo pero teniendo que gestionar los campos de la inteligencia artificial, la computación en la nube, etc.
Respecto al proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, el Primer Ministro señaló que la ley debe institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre la construcción del Ejército Popular de Vietnam, incluida la construcción del equipo de oficiales; enmendar y complementar las regulaciones para superar las dificultades e insuficiencias, asegurando el cumplimiento con la realidad.
Junto con ello, seguir de cerca y demostrar claramente las políticas aprobadas por el Gobierno para la propuesta de desarrollo de la Ley; revisar y asegurar la coherencia y consistencia con las normas legales pertinentes (Ley de Vivienda, Ley de Tierras, Ley de Planificación, Código del Trabajo...); asegurar la racionalidad, viabilidad y eficacia de las regulaciones.
Al destacar algunos contenidos como las políticas preferenciales para los soldados, la edad de retiro de oficiales hombres y mujeres, la vivienda social para las fuerzas armadas, etc., el Primer Ministro solicitó consultar activamente a expertos y científicos; promover la comunicación de políticas para crear un alto consenso; coordinar eficazmente con los ministerios, ramas y agencias pertinentes en el proceso de redacción y finalización del proyecto de ley.
Al asignar a los viceprimeros ministros la dirección directa de la redacción de las leyes, el Primer Ministro solicitó a los organismos presidentes que sinteticen completamente las opiniones de los organismos y organizaciones pertinentes, absorban los comentarios válidos, completen con prontitud el expediente del proyecto de ley de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales para presentarlo al Gobierno en la Sesión Temática Legal de agosto de 2024, y presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión, asegurando el progreso y la calidad.
TH (según Vietnam+)[anuncio_2]
Fuente: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
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