El 10 de julio, en la 19.ª sesión del 14.º Consejo Popular Provincial, se emitió la Resolución n.º 216/NQ-HDND sobre la complementación, el ajuste y la asignación del presupuesto provincial para 2024. Esta resolución incluye una reducción de casi 288 000 millones de dongs en el gasto público para apoyar el desarrollo productivo, así como la complementación y el aumento de otras inversiones para el desarrollo, encomendadas al Banco de Vietnam para Políticas Sociales para su financiación. Este apoyo es fundamental para que las minorías étnicas desarrollen modelos productivos e implementen el nuevo programa de construcción rural en la localidad.
En la asignación presupuestaria provincial anual, la provincia de Quang Ninh siempre asigna un presupuesto para implementar programas nacionales de apoyo a la población, especialmente a las de zonas con minorías étnicas, para el desarrollo productivo. Sin embargo, durante el último año, no se han presentado proyectos de desarrollo productivo de empresas, cooperativas, grupos cooperativos ni hogares para su aprobación por las autoridades competentes como base para el desembolso de capital para apoyar el desarrollo productivo con cargo al presupuesto provincial destinado a apoyar a las localidades.
En concreto, en 2023, el presupuesto provincial asignó más de 155 mil millones de VND de capital para apoyar la producción del Programa Nacional Objetivo de Nueva Construcción Rural; pero a finales de 2023, toda la provincia solo había desembolsado alrededor de 800 millones de VND (solo el distrito de Binh Lieu lo implementó y desembolsó), los 154 mil millones de VND restantes no se habían desembolsado.
En 2024, el presupuesto provincial seguirá asignando 300 mil millones de VND para implementar tres programas nacionales específicos para 9 de 13 localidades con dificultades presupuestarias. Las localidades de Ha Long, Uong Bi, Cam Pha y Dong Trieu equilibrarán sus presupuestos ordinarios para implementar el programa. Con este capital, a finales de junio de 2024, solo cuatro localidades (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu y Dam Ha) habían asignado más de 12 mil millones de VND; las cinco localidades restantes no lo habían hecho y habían solicitado por escrito la devolución de los fondos al presupuesto provincial.
Según la evaluación y revisión de la Oficina Provincial de Coordinación de Nuevas Áreas Rurales, la principal razón radica en que algunas comunidades residenciales tienen la capacidad de implementar proyectos de desarrollo productivo, pero aún no cuentan con las condiciones de apoyo necesarias. Los terrenos de producción se ubican en el área de planificación para modificar su destino a industria y servicios, o no se garantiza la tasa de participación de las personas cuando los hogares se ubican en distritos no sujetos al Programa de Nuevas Áreas Rurales. Por otro lado, las condiciones de los grupos de hogares y cooperativas que se registran para implementar proyectos bajo cada programa nacional objetivo no cumplen con el porcentaje mínimo del 50% de personas pertenecientes a hogares pobres, hogares casi pobres y hogares que han superado la pobreza para implementar el programa nacional objetivo de reducción de la pobreza. Además, el lugar de producción no se encuentra en una comuna o aldea particularmente difícil, por lo que no es elegible para el apoyo al desarrollo productivo bajo el programa nacional objetivo de desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas. Todas las regulaciones se adjuntan al proyecto de apoyo posterior a la inversión, por lo que las empresas y cooperativas que deseen participar deben tener potencial económico y conocimientos para realizar los trámites de inversión.
Español El Sr. Nguyen Minh Son, Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, Jefe de la Oficina de Coordinación de la Nueva Área Rural Provincial, dijo: Además de las razones anteriores, las localidades no han sido realmente determinadas y activas en la movilización, convocatoria y orientación de empresas y cooperativas para construir proyectos de vinculación de la cadena de valor desde los productos hasta el consumo; no han apoyado ni guiado con entusiasmo a las personas en la construcción de proyectos de desarrollo productivo, especialmente a las personas en áreas de minorías étnicas. Para superar la situación de no poder desembolsar capital en 2023 y preservar el capital asignado de la provincia en 2024, el Departamento ha presidido y coordinado con los departamentos, sucursales, unidades y localidades pertinentes para desarrollar y presentar al Comité Popular Provincial para su consideración y promulgación una decisión que estipule las condiciones, contenidos y niveles de préstamos preferenciales para implementar la política crediticia para apoyar la confianza a través del Banco de Políticas Sociales en la provincia desde la fuente de capital para implementar los Programas Nacionales Objetivo . Por lo tanto, al decidir el Consejo Popular Provincial confiar la fuente de capital mencionada al Banco Provincial de Política Social, se facilitará el acceso de la población a fuentes de crédito. Esto demuestra la gran preocupación de la provincia por asignar recursos para implementar la seguridad social mediante actividades de crédito en la localidad.
En consecuencia, los sujetos que reciben apoyo con préstamos preferenciales incluyen empresas, cooperativas, uniones cooperativas en zonas de minorías étnicas y montañosas, zonas rurales, distritos pobres; personas pertenecientes a minorías étnicas, hogares pobres, hogares en situación de pobreza extrema, hogares que acaban de salir de la pobreza, hogares con un nivel de vida promedio y trabajadores en zonas dentro del ámbito de implementación de los programas nacionales objetivo . La presentación, aprobación y asignación de planes de inversión pública a mediano plazo y planes anuales de capital de inversión para encomendar al Banco de Política Social local no requerirá la elaboración de una lista de programas y proyectos de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública.
La decisión de la provincia de permitir el ajuste del capital de apoyo al desarrollo productivo no utilizado de las localidades y confiarlo al Banco Provincial de Política Social busca promover eficazmente los recursos presupuestarios y preservar el capital. Por lo tanto, inmediatamente después de la promulgación de la Resolución, los organismos, unidades y localidades pertinentes la implementaron y pusieron en práctica con rapidez para promover el desarrollo económico y el aumento de los ingresos de las minorías étnicas.
La Sra. Vu Thi Ngoc Bich, directora del Banco Provincial de Política Social, declaró: «Tras la asignación de capital por parte del Comité Popular Provincial, la unidad organizará su desembolso anticipado para que la población pueda acceder fácilmente a él, tras una cuidadosa evaluación de los beneficiarios y las zonas correspondientes, contribuyendo así al desarrollo productivo. Al mismo tiempo, el banco seguirá de cerca los objetivos de planificación asignados por los gobiernos central y local, se centrará en la implementación y se esforzará por completar el 100 % del plan de crecimiento crediticio asignado antes del 31 de octubre de 2024. Se prestará especial atención a la implementación para garantizar el cumplimiento de las políticas, la asignación de los beneficiarios adecuados y fortalecer la supervisión de los prestatarios para que utilicen el capital con los fines adecuados».
Fuente
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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