El Ministerio de Industria y Comercio ha carecido de inspección, ha realizado una gestión laxa y no ha detectado rápidamente las violaciones en la gestión del petróleo, concluyó la Inspección del Gobierno .
El 4 de enero por la tarde, la Inspección Gubernamental anunció la conclusión de la inspección de petróleo, que señaló muchas violaciones por parte del Ministerio de Industria y Comercio y de varias empresas clave en la gestión y comercialización de este producto.
La Inspección Gubernamental dijo que en más de 5 años, el Ministerio de Industria y Comercio ha otorgado 37 licencias para negocios de importación y exportación de petróleo (excluyendo 4 licencias para negocios de petróleo de aviación) y 347 licencias para comerciantes de distribución minorista.
Una de las condiciones para obtener la licencia como centro de negocios petroleros, según el Decreto 83/2014, es contar con un almacén o tanque de petróleo o arrendarlo a otra unidad por un período de 5 años o más. Esto lleva a que las empresas y distribuidores alquilen almacenes por temporadas para obtener la licencia. Esta es una de las razones de las infracciones a las licencias del Ministerio de Industria y Comercio, según la conclusión de la inspección.
De hecho, tras obtener la licencia, muchos comerciantes clave no han podido garantizar el sistema de distribución de gasolina. Muchos contratos de alquiler de almacenes y cisternas no han generado envíos, lo que ha afectado el suministro del mercado.
"El Ministerio de Industria y Comercio ha carecido de inspección, supervisión, gestión negligente y no ha detectado con prontitud las infracciones en el mantenimiento de las condiciones de los almacenes, tanques y sistemas de distribución", señala la conclusión de la inspección.
Cientos de motos y coches rodearon una gasolinera en la calle To Ky, Distrito 12, esperando para repostar, octubre de 2022. Foto: Dinh Van
Además de las infracciones de licencias, existen numerosas deficiencias en la gestión y el uso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo . Según la conclusión de la inspección, el Ministerio de Industria y Comercio no ha suspendido las operaciones ni revocado las licencias de las unidades sancionadas administrativamente por el Ministerio de Hacienda, lo que ha provocado la malversación y el uso indebido del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo por parte de importantes operadores.
Durante más de 5 años, el Ministerio de Industria y Comercio - Ministerio de Finanzas decidió gastar del Fondo de Estabilización de Precios cuando los precios del combustible no habían aumentado, la cantidad fue de casi 1,143 mil millones de VND, y el gasto de estabilización fue mayor que el aumento de precios, más de 318 mil millones.
Durante un año y medio (del 1 de enero de 2017 al 23 de abril de 2018), el documento de gestión de precios de la agencia gestora fue impreciso, lo que provocó que 19 empresas clave destinaran indebidamente más de 1.013 billones de VND del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo para gasolina de 95 RON. Estas empresas también gastaron indebidamente casi 680 billones de VND del fondo.
Según la normativa, el Fondo de Estabilización de Precios solo puede utilizarse en casos urgentes, cuando los precios aumentan de forma anormal y afectan la vida de las personas. Sin embargo, en la práctica, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Hacienda han utilizado este fondo de forma continua durante mucho tiempo, cuando no hay fluctuaciones de precios. Esto también genera elusión de responsabilidades, falta de coordinación y división del trabajo entre el Ministerio de Hacienda —organismo responsable del fondo— y el Ministerio de Industria y Comercio —organismo coordinador en la gestión del Fondo de Estabilización de Precios, la inspección y supervisión de los principales comercializadores de petróleo.
La Inspección del Gobierno también señaló que el Banco Estatal no ha emitido un documento que oriente a los bancos comerciales a administrar el Fondo de Estabilización de Precios, lo que lleva a 7 empresas a usar el fondo con el propósito incorrecto de estabilización de precios, más de 7,927 billones de VND. Esta cantidad ha permanecido en la cuenta de pagos de la empresa durante muchos períodos, sin transferirse a la cuenta del fondo. De las cuales, 3 empresas han reservado y gastado el Fondo de Estabilización de Precios con un volumen de gasolina que excede los libros, lo que lleva a una reserva incorrecta de casi 4.800 millones de VND y un gasto incorrecto de este fondo de casi 22.600 millones de VND. Una empresa reservó menos de 3000 millones de VND al fondo, y una unidad implementó principios contables incorrectos para la cantidad ajustada al fondo, casi 10.300 millones de VND.
Sin embargo, los organismos gestores (Ministerio de Industria y Comercio, Finanzas) no comprenden claramente el saldo inicial, las provisiones, el uso o el interés de este fondo en algunas empresas cuando durante tres años consecutivos, las empresas clave y los bancos comerciales donde abrieron cuentas para el Fondo de Estabilización del Petróleo no enviaron estados de cuenta.
2022 es el año de escasez de suministro local en el mercado, las tiendas minoristas cerraron temporalmente debido a pérdidas prolongadas causadas por sus distribuidores que redujeron sus descuentos a 0 VND.
En agosto de 2022, cuando el mercado de la gasolina estaba en crisis y una serie de gasolineras mostraban signos de estar agotadas, el Ministerio de Industria y Comercio decidió revocar las licencias de importación de 7 empresas comerciales de gasolina clave durante 1 a 3 meses debido a violaciones, no cumplir con las regulaciones sobre el sistema de distribución y multó administrativamente con 1.700 millones de VND a otras 11 unidades.
La conclusión de la inspección del Ministerio de Industria y Comercio a finales de 2022 también señaló numerosas infracciones cometidas por empresas del sector petrolero, como el incumplimiento de las condiciones del sistema de distribución y la reventa de petróleo por parte de agentes al distribuidor principal. El proceso de inspección en las empresas también reveló que algunos departamentos y oficinas del Ministerio no inspeccionaron, compararon ni revisaron con prontitud, y demoraron en detectar infracciones y recomendar sanciones a las empresas según sus competencias.
Actualmente, Vietnam cuenta con 36 unidades clave de comercialización de petróleo (incluidas empresas de petróleo de aviación), después de que el Ministerio de Industria y Comercio revocara la licencia de Xuyen Viet Oil en agosto de 2023.
* Actualización continua
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