Durante la implementación del Proyecto 8, "Implementación de la igualdad de género y solución de problemas urgentes para mujeres, niñas y niños", del Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, el Comité Permanente de la Unión Provincial de Mujeres ha reforzado la supervisión en las localidades que lo implementan. La supervisión en los distritos de Dakrong y Huong Hoa demuestra que la implementación del Proyecto 8 ha logrado resultados positivos inicialmente.
La Unión Provincial de Mujeres entrega obsequios a mujeres pobres durante una sesión de capacitación sobre el establecimiento de un equipo de medios comunitarios en la comuna de A Doi, Huong Hoa - Foto: TAM
Los Comités Populares de los distritos beneficiarios han dirigido la implementación del Proyecto 8, asignando tareas y asignando fondos a las unidades y localidades para su implementación. Las actividades del Proyecto 8 se llevan a cabo básicamente de acuerdo con los requisitos e instrucciones de la Unión Provincial de Mujeres. Las Uniones de Mujeres de los distritos han elaborado planes de propaganda y movilización para cambiar la mentalidad y los métodos de trabajo, contribuyendo a la eliminación de los prejuicios y estereotipos de género, como: garantizar la voz y la participación real de las mujeres, niñas y niños (M&N) en las actividades de desarrollo socioeconómico de la comunidad, supervisar y criticar, y apoyar a las mujeres para que participen en el liderazgo del sistema político .
Las Uniones de Mujeres de los distritos se han centrado en implementar actividades como: guiar la organización de actividades y elaborar planes de comunicación para las funcionarias de tiempo completo y parcial de la Unión de Mujeres a nivel de base. Hasta la fecha, los distritos de Huong Hoa y Dakrong han establecido 90 equipos de comunicación comunitaria; han implementado campañas de comunicación sobre igualdad de género (IGG) y prevención y control de la violencia doméstica; han organizado dos foros de intercambio de experiencias y diez diálogos sobre políticas; han establecido 13 modelos de clubes de "Líderes del Cambio" en 13 escuelas; han evaluado los resultados tras la finalización de la campaña de comunicación; han impartido capacitación para crear y establecer "direcciones de confianza"; han evaluado la necesidad de apoyo en la aplicación de la ciencia y la tecnología de grupos y equipos de medios de vida; han organizado cursos de capacitación sobre la aplicación de la ciencia y la tecnología; y han supervisado activamente la organización de las actividades de los modelos de proyecto.
Al evaluar la eficacia del Proyecto 8, la vicepresidenta de la Unión Provincial de Mujeres de Quang Tri, Tran Thi Thuy Nga, afirmó: «Las actividades del Proyecto 8 han contado con la coordinación y el apoyo de los comités locales del Partido, las autoridades, los departamentos y las filiales, así como con la aceptación y participación ciudadana. Inicialmente, los modelos se han puesto en marcha eficazmente, contribuyendo a la sensibilización, la reflexión y los métodos de trabajo de los cuadros, los miembros y las personas de las zonas de minorías étnicas en la prevención y la lucha contra la violencia doméstica y la violencia de género, en la labor por la igualdad de género y en la participación en la resolución de problemas urgentes relacionados con las mujeres y los niños».
Sin embargo, tras un período de implementación del Proyecto 8, se han revelado dificultades y limitaciones, como: el sistema de documentos legales es completamente nuevo e incompleto, por lo que el acceso y la solicitud de documentos por parte de las unidades y localidades aún son confusos. En algunas zonas residenciales aún persisten malas costumbres en funerales, bodas y matrimonios precoces. La desigualdad de género persiste en algunas aldeas y familias. Una parte de las minorías étnicas no ha tomado la iniciativa para salir de la pobreza. La violencia doméstica, el consumo de drogas y los casos de abuso contra mujeres y niños persisten, y han aumentado nuevos tipos de delitos. Algunos comités y autoridades del Partido a nivel comunal no han participado activamente en la implementación del proyecto.
Los cuadros de base de la Unión de Mujeres carecen de mucha experiencia, lo que dificulta la implementación del proyecto. En algunas comunas, la capacidad de los cuadros de la Unión de Mujeres aún es limitada y no han estudiado con detenimiento las directrices de los niveles superiores, por lo que la consulta y la implementación de las actividades del proyecto a nivel local aún son lentas.
El mantenimiento de los modelos establecidos no es regular debido a la falta de financiación. Los grupos de subsistencia son pequeños y fragmentados, por lo que la base no tiene la necesidad de apoyar a las cooperativas de propiedad o copropiedad de mujeres para aplicar la ciencia y la tecnología y alcanzar los objetivos establecidos.
Muchas comunas no han recopilado informes de datos según las instrucciones ni han implementado de forma rigurosa la presentación periódica de informes a la asociación de nivel superior. La coordinación con algunos departamentos y oficinas no es estrecha ni sincronizada. La situación de matrimonios precoces, migración ilegal y matrimonios no registrados sigue siendo común.
La financiación se proporcionó a finales de año, por lo que las actividades de implementación fueron lentas. El ritmo de avance y desembolso fue bajo, y la asignación presupuestaria no se basó en las instrucciones de implementación de la zona, por lo que algunos contenidos no pudieron implementarse.
La asignación presupuestaria para la implementación del Proyecto 8 en las comunas beneficiarias no se basa en el contenido ni en los objetivos de implementación, por lo que algunas comunas desconocen cómo implementarlo y gastarlo. Al ser una localidad beneficiaria de numerosos programas del Frente de la Patria, las agencias, departamentos y filiales de todos los niveles implementan simultáneamente programas y proyectos. Por ello, la organización e implementación de algunas actividades, especialmente las de capacitación, resulta difícil. Además, no se han identificado los problemas urgentes directamente relacionados con la PN&TE en cada localidad para desarrollar planes de acción adecuados que orienten las actividades para las comunas.
Por ello, en el futuro próximo los Comités Populares de los distritos contarán con documentos que ajusten la asignación de implementación del Proyecto 8, asignando tareas específicas a la Unión de Mujeres del Distrito para presidir y unificar la dirección y gestión en todo el sistema asociativo.
Dirigir a los departamentos y oficinas para que se coordinen estrechamente con la Unión de Mujeres del Distrito en la implementación del Proyecto 8. Dirigir a las unidades que implementan los proyectos componentes del programa para que implementen seriamente la incorporación de la perspectiva de género y supervisen y evalúen la implementación de la igualdad de género en los proyectos y las políticas de desarrollo socioeconómico local.
Prestar atención a la gestión de la eliminación de obstáculos de la Unión de Mujeres y de los sectores y niveles en el proceso de implementación. En cuanto al presupuesto asignado para la implementación del Proyecto 8, el Comité Popular Distrital instruye a los Comités Populares de las comunas a implementar actividades con base en el plan y los objetivos para garantizar el cumplimiento del contenido y las normas financieras.
Inspeccionar, supervisar, resumir y evaluar anualmente los resultados de la implementación del proyecto, definir las fases y proponer soluciones para su implementación en la siguiente fase. La Unión Distrital de Mujeres recomienda al Comité Popular Distrital que elabore un plan para la implementación del Proyecto 8; elabore un presupuesto estimado para la implementación del proyecto, siguiendo de cerca los documentos, las circulares que rigen el programa, el contenido de la orientación y los objetivos de asignación. Mantener y mejorar la calidad del modelo.
Identificar los problemas urgentes de PN&TE en zonas montañosas para encontrar soluciones que permitan la implementación del proyecto a tiempo. Al mismo tiempo, implementar con rigor los informes periódicos del Proyecto 8, implementar un conjunto de indicadores para los informes de monitoreo a nivel comunal y prestar atención al análisis de género.
Tran Anh Minh
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