Reforma a la Ley de Patrimonio Cultural para promover la atracción de recursos socializados

Con la autorización del Primer Ministro, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, presentó el Informe sobre el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) en la tarde del 18 de junio. Con esta enmienda, se superarán las deficiencias y limitaciones tras 23 años de implementación de la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 y 15 años de implementación de la Ley de Patrimonio Cultural enmendada de 2009. Se complementarán algunas disposiciones de la Ley que aún constituyen principios generales o que ya no se ajustan a la realidad, así como algunas cuestiones que surgen en la práctica y que no se han regulado en la ley.

“La Ley revisada de Patrimonio Cultural es necesaria para institucionalizar las directrices y políticas del Partido y del Estado en materia de cultura y patrimonio cultural, en consonancia con la práctica actual de gestión, protección y promoción del valor del patrimonio cultural. El proyecto de ley revisado promueve la captación de recursos sociales, la colaboración público-privada, la aplicación de las tecnologías de la información y la ciencia , y la transformación digital para satisfacer las necesidades de conservación, desarrollo sostenible e integral e integración internacional”, afirmó el ministro Nguyen Van Hung.

El Ministro de Cultura, Deportes y Turismo , Nguyen Van Hung, autorizado por el Primer Ministro, presentó el Informe sobre el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado).

Sobre la base de heredar los contenidos pertinentes de la Ley de Patrimonio Cultural de 2001, modificada y complementada en 2009, esta Ley revisada de Patrimonio Cultural se centra en tres grupos de políticas aprobados por el Gobierno mediante la Resolución Nº 159/NQ-CP.

El primer grupo complementa y completa algunos términos y define claramente la propiedad y otros derechos sobre el patrimonio cultural. Complementa y completa la normativa sobre reliquias, antigüedades y tesoros nacionales de propiedad común y privada, que pueden transferirse mediante venta civil, permuta, donación y herencia en el país. Prohíbe la exportación de reliquias y antigüedades para evitar la pérdida del patrimonio cultural en el extranjero.

El segundo grupo define claramente el mecanismo y los principios de coordinación en la gestión estatal del patrimonio cultural, así como las tareas y responsabilidades para definir con precisión las actividades y responsabilidades de las organizaciones encargadas de gestionar, proteger, utilizar y promover el valor del patrimonio cultural. La inspección, el examen, la prevención, la detección y la gestión de infracciones de la ley contribuyen a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal del patrimonio cultural.

El tercer grupo de regulaciones adicionales estipula claramente los derechos, responsabilidades y obligaciones de los propietarios y sujetos del patrimonio cultural al invertir fondos para proteger y promover el valor del patrimonio cultural propiedad de individuos y comunidades. Al mismo tiempo, existen mecanismos y políticas adecuados para distribuir equitativamente los beneficios de los ingresos provenientes del patrimonio cultural con los sujetos relacionados al participar en la inversión en dicho patrimonio. Regulaciones sobre actividades empresariales, servicios relacionados con el patrimonio cultural y recursos para la protección y promoción del valor del patrimonio cultural.

Las políticas para reconocer y apoyar a los artesanos aún son inadecuadas.

Al examinar el proyecto de ley sobre patrimonio cultural, el presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que la enmienda de la ley tiene como objetivo seguir institucionalizando los puntos de vista y políticas del Partido, superar las dificultades y obstáculos, resolver los problemas emergentes y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Sin embargo, la propuesta del Gobierno no menciona las razones para modificar las formas de propiedad del patrimonio cultural, ni determina la autoridad ni los criterios para reconocer dicho tipo de propiedad. El Comité solicita al organismo redactor que explique este contenido y, al mismo tiempo, especifique la autoridad y los criterios para determinar las formas de propiedad del patrimonio cultural. Principios para la gestión, protección y promoción del patrimonio cultural; resolución de controversias sobre la propiedad del patrimonio cultural (si las hubiere).

El organismo redactor revisará y estudiará la normativa para garantizar la coherencia del sistema jurídico y los derechos de propiedad de organizaciones e individuos. Desarrollará políticas específicas, clave y sostenibles; garantizará los derechos, los intereses legítimos y la participación de la comunidad y el pueblo, de acuerdo con los requisitos prácticos y las características específicas de la protección y la promoción del valor de cada tipo de patrimonio cultural, declaró el Presidente del Comité.

El presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).

La Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional también constató a través de un relevamiento práctico que existen muchas deficiencias en la normativa sobre políticas de reconocimiento y apoyo a los artesanos que trabajan en el ámbito del patrimonio cultural.

En concreto, actualmente, la concesión de títulos y el apoyo a los Artesanos Populares y Artesanos Meritorios en el ámbito del patrimonio cultural inmaterial se estipulan en dos decretos gubernamentales y se asignan a dos ministerios. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo contempla la concesión de títulos en el ámbito del patrimonio cultural inmaterial, y el Ministerio de Industria y Comercio, la concesión de títulos en el ámbito de la artesanía. Sin embargo, la normativa sobre las materias, los criterios, el proceso y los procedimientos de concesión en ambos decretos no está claramente definida.

Por ello, la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional recomienda que el organismo elaborador cuente con una normativa para superar las deficiencias, garantizar la coherencia y la equidad en el reconocimiento y apoyo a los artesanos para promover sus talentos y contribuciones.

Fuente: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov