Eliminar rápidamente las deficiencias en el mecanismo operativo del Registro de Vietnam

16/09/2024 06:33

Sin funcionarios públicos, las fuerzas de inspección especializadas no pueden inspeccionar ni controlar los centros de inspección de los sectores económicos . (Foto ilustrativa: PV)

(PLVN) - Casi 300 empleados del Registro de Vietnam ( Ministerio de Transporte ) están siendo comparados con "funcionarios públicos inválidos". Esto se debe a que este departamento es una agencia de gestión estatal, pero algunas tareas y competencias no pueden ejercerse porque "el nombre no es legítimo, por lo que las palabras no son claras".

"Jugar al fútbol y pitar al mismo tiempo"

Al conocer el mecanismo de funcionamiento de este Departamento, muchas personas quedan bastante sorprendidas porque el primer artículo de una Circular del Ministerio de Finanzas ha determinado que el Registro de Vietnam y sus unidades afiliadas se aplican según el modelo de una LLC de un solo miembro con el 100% del capital social en poder del Estado.

Las actividades del Departamento, al operar bajo el mecanismo especial antes mencionado, han dado lugar a numerosas deficiencias que pueden calificarse de "jugar al fútbol y hacer sonar el silbato" dentro del aparato originalmente creado para llevar a cabo la tarea de gestión estatal de la inspección de vehículos.

Específicamente, el Departamento aplica un mecanismo financiero según el modelo empresarial, por lo que el proceso operativo debe abordar los ingresos, las ganancias, la contabilidad y la liquidación, como en el caso de una empresa comercial. Esto significa que el Departamento y algunas unidades afiliadas pueden participar en la prestación de servicios públicos en el ámbito de la inspección de vehículos para satisfacer las necesidades de la sociedad, como los centros de inspección de vehículos de otros sectores económicos.

Por lo tanto, el problema radica en que, si bien Vietnam Register ha participado en la prestación de servicios de registro como otras empresas, al momento de orientar y llevar a cabo la gestión estatal en este ámbito, ¿quién le escuchará? ¿Y cómo puede usted asumir el papel del Estado para ejercer funciones de gestión como la emisión de regulaciones y normas, o el establecimiento de equipos de inspección para detectar y gestionar infracciones en este ámbito?

De hecho, tras conocerse el "gran escándalo de la inspección vehicular", un representante del Ministerio de Seguridad Pública afirmó que el hecho de que las unidades ganen dinero y cubran gastos por sí mismas, y sean a la vez de gestión estatal y empresarial, es una de las razones por las que muchas personas han sido procesadas e investigadas...

Necesita legitimidad

“En un futuro próximo, además de separar la función de proporcionar servicios públicos de las tareas de gestión estatal del Departamento, el Ministerio de Transporte y el Registro de Vietnam también recomendarán a las autoridades competentes que complementen la dotación de personal del Departamento, porque la fuerza de inspección del Departamento debe ser funcionarios estatales para estar calificados para realizar funciones de inspección especializadas de acuerdo con las disposiciones de la ley de inspección y la ley de cuadros y funcionarios públicos”, dijo un líder del Registro de Vietnam a PLVN.

Se sabe que el Registro de Vietnam cuenta con cerca de 80 personas capacitadas y ha obtenido certificados profesionales en inspección especializada de registro, pero debido a la falta de personal, aún no están oficialmente calificadas para realizar sus funciones.

En términos más generales, todo el aparato de casi 300 personas que hay aquí hace mucho tiempo son simplemente "funcionarios públicos inactivos" cuando este Departamento todavía es autónomo en todo, mientras que en algunas áreas de trabajo se les da el derecho a "tomar la iniciativa" para realizar funciones de gestión estatal como otros Departamentos especializados del Ministerio de Transporte.

Según una investigación de PLVN, este Departamento aporta anualmente más de 400 mil millones de VND al presupuesto estatal en concepto de ingresos por servicios; la recaudación de tasas viales, solo para el presupuesto estatal, también supera los 11 billones de VND anuales. Sin embargo, dado que el Departamento aplica un mecanismo de gestión financiera basado en el modelo de una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal, los gastos de gestión estatal, el pago de salarios a los empleados, etc., requieren un equilibrio.

Si se le concede un puesto al Registro de Vietnam, el Estado asignará un presupuesto para el departamento y el personal aquí será oficialmente "vestido" como funcionario público y recibirá salarios, una diferencia fundamental en comparación con los funcionarios y empleados del sector público bajo el Ministerio de Transporte.

Se prevé que, tras la reorganización del modelo, el número total de funcionarios del Departamento alcance los 222 empleados. De ellos, los departamentos de personal y apoyo contarán con 177. Además, existen tres Subdepartamentos de Inspección ubicados en las regiones Norte, Centro y Sur, con 15 funcionarios por subdepartamento.

¡Son sólo “trabajadores”!

En declaraciones a PLVN, el viceministro de Transporte, Nguyen Xuan Sang, explicó que todo el personal de este Departamento tiene un nombre común: "Trabajadores". "No son funcionarios ni empleados públicos. Solo hay dos funcionarios transferidos por el Ministerio desde otras unidades para trabajar aquí, como Director y Subdirector, que son funcionarios", explicó el Sr. Sang.

Si bien, de acuerdo con la ley, los funcionarios públicos deben ser reclutados, nombrados para un rango, puesto o título, estar en nómina, recibir un salario con cargo al presupuesto estatal o estar garantizados por el fondo salarial de las unidades de servicio público, y trabajar en agencias, organizaciones y unidades. Quienes desempeñan funciones de gestión estatal en el Registro de Vietnam deben ser funcionarios públicos.

Fuente: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html