En la tarde del 7 de mayo, el Comité Popular Provincial celebró una reunión para evaluar la labor de lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR). El camarada Nguyen Duc Trung, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, presidió la reunión.
El camarada Nguyen Van De, miembro del Comité Ejecutivo Provincial del Partido y vicepresidente del Comité Popular Provincial, copresidió la reunión. Asistieron líderes de departamentos, secciones, sectores, unidades y localidades: Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, Hoang Mai y Cua Lo.
TAREAS IMPORTANTES Y URGENTES
Implementando la dirección de la tarea de combatir la pesca INDNR de la Secretaría Permanente, el Primer Ministro y el Jefe del Comité Directivo Nacional sobre INDNR, el Comité Popular de la provincia de Nghe An recomendó al Consejo Popular Provincial emitir 2 resoluciones para apoyar específicamente al sector pesquero; emitió muchos documentos que ordenan a los sectores y localidades llevar a cabo la tarea de combatir la pesca INDNR.
En particular, el Comité Popular Provincial solicitó a los sectores y localidades centrarse en la inspección general, revisar y controlar el número de barcos pesqueros, gestionar estrictamente el grupo de barcos pesqueros "3 no": sin registro, sin inspección, sin licencia; manejar minuciosamente el grupo de barcos pesqueros que pierden la conexión con el dispositivo de monitoreo en el mar, barcos pesqueros que violan aguas extranjeras...
Según el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, la provincia cuenta actualmente con 3462 embarcaciones pesqueras, de las cuales 2565 deben registrarse. Al 30 de abril de 2024, la tasa de registro de embarcaciones pesqueras alcanzó el 90,37 %; las licencias de pesca, el 95,38 %, la emisión de certificados de seguridad alimentaria, el 86,18 %; la inspección, el 78,3 %; y la instalación de dispositivos de monitoreo de navegación, el 96,95 %.
La provincia cuenta con cuatro puertos pesqueros, tres de los cuales están habilitados para certificar el origen de los productos acuáticos. La inspección y supervisión de los buques pesqueros y la salida de productos acuáticos a través de los puertos ha sido realizada por la Junta de Administración del Puerto Pesquero y los Equipos Interdisciplinarios, de acuerdo con los procedimientos establecidos, y es cada vez más rigurosa.
En Nghe An, 116 barcos perdieron la conexión durante más de 6 horas en el mar, en 426 ocasiones, sin informar de su ubicación a tierra según lo prescrito. El número de buques pesqueros que perdieron la conexión durante más de 10 días en el mar en 2023 fue de 297, y en casi cuatro meses del primer año de 2024, fueron 81. El número de buques pesqueros que perdieron la conexión durante más de 6 meses hasta el 10 de abril de 2024, mientras operaban en el mar, fue de 116.
En 2023, las autoridades gestionaron 161 infracciones administrativas, con una multa total de 714,5 millones de VND. En los primeros cuatro meses de 2024, se incautaron 31 vehículos por infracciones administrativas, con una multa total de 490,3 millones de VND, y se retiró el título de capitán a 12 personas.
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural dijo que todavía hay barcos pesqueros que no cumplen las condiciones para las actividades pesqueras, pero no hay un plan para un seguimiento y supervisión estrechos; los barcos pesqueros operan en zonas de alta mar, pero no atracan en los puertos pesqueros designados, sino que a menudo atracan espontáneamente.
El progreso en la gestión de infracciones por parte de organismos y autoridades a todos los niveles sigue siendo lento. La inspección y supervisión de los buques pesqueros y la producción pesquera en los puertos aún no son exhaustivas. La presentación de informes, la actualización de datos, el archivo y la provisión de registros por parte de los organismos no son oportunos ni completos, en particular los datos sobre la inspección de buques pesqueros y las sanciones administrativas por infracciones.
Al hablar en la reunión, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van De, solicitó que los sectores y localidades fortalezcan la gestión del número de barcos pesqueros, apoyen a la gente en los procedimientos de manejo y manejen estrictamente los casos de descargas eléctricas...
En la reunión, los líderes de localidades, sectores y unidades informaron sobre los resultados de la implementación de las tareas para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; al mismo tiempo, plantearon numerosas recomendaciones y propuestas en materia de suministro de equipos de monitoreo de viajes; inversión en la ampliación y modernización de los puertos pesqueros; apoyo y orientación a los buques pesqueros "3 no" en el registro e inspección...
DESEMPEÑO EFICAZ DE LAS TAREAS DE LUCHA CONTRA LA PESCA INDNR
Al concluir la reunión, el presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Duc Trung, enfatizó que la lucha contra la pesca INDNR es una tarea extremadamente importante y urgente. Recientemente, la Secretaría Central del Partido, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido numerosas directivas con la determinación de eliminar la tarjeta amarilla sobre la que la Comisión Europea ha advertido en 2024.
Después de más de 6 años de implementar las advertencias de la Comisión Europea, el Presidente del Comité Popular Provincial dijo que el trabajo anti-pesca INDNR de la provincia ha realizado esfuerzos y logrado algunos resultados positivos, centrándose en tres grupos de problemas.
En primer lugar, el liderazgo y la dirección se han aplicado decididamente con el Comité Popular Provincial asesorando al Consejo Popular Provincial para emitir dos resoluciones; emitir muchas directivas, planes, decisiones, despachos oficiales y avisos de conclusión; y establecer un Equipo de Inspección para las actividades de pesca anti-INDNR.
En segundo lugar, se presta atención a la propaganda, movilización y persuasión de los pescadores para que lleven a cabo tareas y soluciones para combatir la pesca INDNR.
En tercer lugar, los resultados iniciales de la gestión de los buques pesqueros se han implementado con mayor eficacia, desde la gestión de la flota, el seguimiento y la vigilancia en el mar, hasta la inspección de los buques pesqueros que entran y salen de los puertos pesqueros. La aplicación de la ley ha sido más rigurosa, especialmente en los últimos tiempos; la concienciación de los pescadores sobre el cumplimiento de la ley ha mejorado gradualmente.
Además de los resultados obtenidos, el presidente del Comité Popular Provincial afirmó que aún existen numerosas deficiencias, limitaciones y dificultades en la lucha contra la pesca INDNR. El avance en la inspección, verificación y gestión de los buques pesqueros que incumplen la normativa y pierden la conexión con el dispositivo de monitoreo de navegación es lento y no cumple con los requisitos; la situación de los buques pesqueros que no mantienen el dispositivo de monitoreo de navegación las 24 horas del día durante la pesca en el mar sigue siendo frecuente.
El número de barcos pesqueros "3 no" que no han sido inspeccionados para garantizar la seguridad alimentaria ni han instalado equipos de monitoreo de navegación sigue siendo elevado. La gestión y las estadísticas de los barcos pesqueros "3 no" en los distritos son incompletas. La inspección, la supervisión, las estadísticas de la producción portuaria y el registro de los registros de pesca son deficientes. El uso ilegal de artes de pesca persiste.
Al señalar las razones, el camarada Nguyen Duc Trung afirmó que algunas localidades no han tomado medidas drásticas y que la responsabilidad y el papel de los líderes son insuficientes. La labor de movilización y difusión de la información a nivel de base no ha recibido la debida atención. La inspección y verificación de los barcos pesqueros que han perdido la conexión con el dispositivo de monitoreo de navegación requiere mucho tiempo. La concienciación de algunos pescadores respecto al cumplimiento de las normas para combatir la pesca INDNR es insuficiente.
Para implementar eficazmente la lucha contra la pesca INDNR en el futuro próximo y prepararse para trabajar con la 5ª Delegación de Inspección de la Comisión Europea, el Presidente del Comité Popular Provincial Nguyen Duc Trung solicitó a los miembros del Comité Directivo, líderes de los departamentos, sucursales y localidades relevantes que sean más decididos y se concentren más en implementar seria y efectivamente la Directiva 32 de la Secretaría Central del Partido y la Resolución No. 52 del Gobierno y los documentos directivos del Gobierno, el Primer Ministro, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Durante el proceso de implementación, promover el rol y la responsabilidad de los líderes; al mismo tiempo, manejar con rigor a las organizaciones e individuos que no realicen las tareas asignadas, recompensar y alentar con prontitud a las organizaciones e individuos con formas buenas, creativas y efectivas de hacer las cosas.
El Presidente del Comité Popular Provincial designó al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural como el organismo permanente para asesorar sobre la finalización del Comité Directivo Provincial para combatir la pesca INDNR antes del 15 de mayo, en el que el Presidente del Comité Popular Provincial es el Jefe del Comité; el Vicepresidente del Comité Popular Provincial es el Jefe Adjunto del Comité; el Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural es el Jefe Adjunto del Comité; los jefes de sucursales y los presidentes de los Comités Populares de Distrito son miembros.
Además, desplegar las tareas señaladas en el Despacho Oficial No. 2980 de fecha 24 de abril de 2024 del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, informar antes del 20 de mayo de 2024.
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural se coordinó con la Oficina del Comité Popular Provincial para asesorar sobre la emisión del Plan del Comité Permanente del Partido Provincial para implementar la Directiva No. 32 del Secretariado Central del Partido; el Plan del Comité Popular Provincial para implementar la Resolución No. 52 del Gobierno; y el Plan para dar la bienvenida y trabajar con la 5ª Delegación de Inspección del CE.
Dirigir y coordinar con el Comando de la Guardia Fronteriza y las localidades la revisión urgente de todos los datos de los buques pesqueros, incluidos los de los buques dados de baja; garantizar que los datos sean precisos, coherentes y congruentes con los del sistema nacional VNFishbase. Los datos de los buques pesqueros garantizan información completa sobre el estado del buque, la causa...
Hacer una lista de los barcos a los que no se les ha concedido licencias de pesca, barcos con inspecciones vencidas, barcos que no tienen instalado equipo de monitoreo de viaje; proporcionar la lista al Comité Popular del Distrito/Ciudad, las Estaciones de Guardia Fronteriza y las Estaciones de Control Costero para orientar a los propietarios de barcos para que lleven a cabo procedimientos de acuerdo con las regulaciones y manejen rápidamente las violaciones.
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ordena al Subdepartamento de Pesca que organice un servicio continuo para explotar y utilizar eficazmente el Sistema de Monitoreo de Buques Pesqueros y gestionar rigurosamente las actividades de los buques pesqueros en el mar. Proporcione una lista de los buques pesqueros que hayan perdido la conexión con el dispositivo de monitoreo de navegación al Comando Provincial de la Guardia Fronteriza y a los Comités Populares de Distrito para que investiguen, verifiquen y gestionen rigurosamente las infracciones de conformidad con la normativa.
Además, se instruirá a la Junta de Administración del Puerto Pesquero y al Equipo Interdisciplinario para que implementen de manera estricta y correcta las normas de inspección y control de los buques pesqueros que entran y salen del puerto, supervisen el 100% de la producción en el campo; inspeccionen y controlen el 100% de los buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 metros que entran al puerto. Implementen y orienten a los pescadores y a las empresas para la trazabilidad electrónica de los productos acuáticos explotados; actualicen completamente los datos en las bases de datos nacionales y en las bases de datos de sanciones por infracciones administrativas del sistema del Departamento de Pesca.
En cuanto al Comando de la Guardia Fronteriza Provincial, el Presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Duc Trung, asignó presidir, acelerar la investigación, verificación y consolidación de registros para manejar estrictamente de acuerdo con las regulaciones para los barcos pesqueros que han perdido la conexión con sus dispositivos de monitoreo de viaje desde el 25 de enero de 2024 hasta la actualidad.
Por otra parte, se ordenará a las estaciones y puestos fronterizos que refuercen la inspección y el control de las embarcaciones pesqueras que entran y salen del estuario, garantizando que el 100% de las embarcaciones pesqueras estén marcadas y registradas conforme a la normativa. A las embarcaciones pesqueras que no cumplan con las condiciones de operación, no se les permitirá salir del estuario para su explotación y sus propietarios deberán dejar a bordo las artes y equipos de pesca.
Actualizar completamente los resultados de las sanciones administrativas en el campo de la lucha contra la pesca INDNR en el Sistema de Software de Manejo de Infracciones Administrativas de acuerdo con las regulaciones; Ordenar a las Estaciones de Guardia de Fronteras Costeras que se coordinen estrechamente con la Junta de Gestión del Puerto Pesquero para propagar entre los propietarios de buques pesqueros el uso del software para llevar a cabo los procedimientos de salida y entrada de los buques pesqueros.
Para las localidades costeras, el presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Duc Trung, solicitó difundir y difundir ampliamente el contenido y los requisitos de la Directiva n.º 32 del Secretariado Central del Partido entre los cuadros, militantes y personas de todos los ámbitos, especialmente entre los pescadores. Las formas de propaganda deben ser diversas, visuales y vívidas. Las localidades deben tomar medidas drásticas y movilizar a los armadores para que cumplan estrictamente con las regulaciones.
Dirigir la actualización de la lista de embarcaciones pesqueras con una eslora máxima de 6 m o más que hayan sido declaradas "3 no autorizadas"; coordinar la colaboración con los armadores que no estén cualificados para participar en la pesca, a fin de guiarlos en el cumplimiento de los procedimientos reglamentarios; y conocer los puntos de fondeo de estas embarcaciones. A partir del 20 de mayo de 2024, el presidente del Comité Popular de cualquier localidad donde se encuentren embarcaciones pesqueras con una "3 no autorizadas" deberá rendir cuentas ante el presidente del Comité Popular Provincial.
Los distritos costeros concentran recursos y establecen grupos de trabajo para revisar, inspeccionar, verificar e imponer sanciones a los buques pesqueros que pierden la conexión con el monitoreo de sus viajes durante más de 10 días en el mar y no los desembarcan. Proporcionan documentos al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural para actualizar el sistema informático y elaborar informes. Investigan paso a paso soluciones para crear medios de vida que apoyen a los pescadores y protejan sus derechos legítimos y legales.
Además, ordenar a los Comités Populares de las comunas y barrios que asignen funcionarios para controlar el área y el número de barcos pesqueros locales; controlar y actualizar el estado diario de los barcos pesqueros que no están calificados para participar en actividades pesqueras, mantener imágenes de los barcos pesqueros para fines de gestión; contar la producción de productos acuáticos descargados a través de puertos pesqueros privados, asegurando el aumento de la tasa de producción de productos acuáticos monitoreados.
El jefe del Comité Popular Provincial solicitó al Departamento de Pesca y Vigilancia Pesquera que se coordine con la fuerza de la Guardia Fronteriza para aumentar las actividades de patrullaje y control en el mar y las ensenadas, especialmente establecer equipos interdisciplinarios para manejar estrictamente las actividades de pesca INDNR en las aguas de Nghe An.
Para las agencias de medios de comunicación, el Presidente del Comité Popular Provincial sugirió centrarse en organizar una campaña de propaganda de alto nivel sobre la lucha contra la pesca INDNR, especialmente la Directiva Nº 32 de la Secretaría; la Resolución Nº 52 del Gobierno; priorizando la capacidad de transmisión y el tiempo adecuado para la mayoría de los pescadores.
Para preparar la sesión de trabajo con la delegación de inspección de la Comisión Europea prevista para finales de mayo, el camarada Nguyen Duc Trung pidió a los departamentos, sucursales, unidades y localidades que concentren recursos, organicen ubicaciones, asignen personal con buena experiencia profesional, informen y respondan a las solicitudes de la delegación; organicen, actualicen datos unificados y almacenen registros para servir a la delegación de inspección.
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