Quang Nam prioriza la calidad y la eficiencia

El presidente del Comité Popular Provincial, Le Van Dung, y sus colegas inspeccionaron el progreso del proyecto "Desarrollo del valor de la Casa Conmemorativa Huynh Thuc Khang".

Necesario

El Proyecto para Promover el Valor de la Casa Conmemorativa Huynh Thuc Khang en la Aldea 1, Tien Canh, Tien Phuoc, fue aprobado y se aprobaron ajustes (2017 y 2022). La inversión total, tras los ajustes y las ampliaciones, asciende a casi 49.200 millones de VND (25.000 millones de VND del presupuesto central y 24.200 millones de VND del presupuesto provincial).

El proceso de ejecución del proyecto ha sido dirigido y revisado por la autoridad competente, garantizando el cumplimiento de la dirección y orientación de la Central (embellecimiento paisajístico, restauración de reliquias originales según normativa...).

El proyecto duró muchos años, cambió de inversores, fue lento en su implementación, no tuvo capacidad de desembolso y superó el plazo de desembolso, por lo que tuvo que ser devuelto al presupuesto central (22,77/25 mil millones de VND).

El Proyecto de Circunvalación Occidental de Ai Nghia (Dai Loc) se aprobó en agosto de 2019. La inversión total es de 100 000 millones de dongs (presupuesto provincial: 70 000 millones de dongs). El período de ejecución del proyecto es de 2021 a 2025.

El Proyecto de Carretera de Tráfico desde DH3.DL (Dai An) hasta el Centro Administrativo del Distrito de Dai Loc fue aprobado y el ajuste final aprobado en mayo de 2024 con una inversión total aprobada de 60 mil millones de VND (presupuesto provincial 54 mil millones de VND y presupuesto del distrito 6 mil millones de VND).

El período de ejecución del proyecto es de 2021 a 2024. Ambos proyectos enfrentan dificultades en cuanto a los costos de compensación y desminado. El inventario real de pérdidas humanas es mayor que el estimado inicialmente, lo que resulta en un exceso de la inversión total.

El Proyecto de Dragado del Puerto de Ky Ha (Fase 2) fue aprobado para inversión por el Consejo Popular Provincial el 30 de octubre de 2015. La inversión total es de casi 199.500 millones de VND, con apoyo específico del presupuesto central, y se implementará entre 2017 y 2020.

Ajustar y complementar la profundidad de toda la vía navegable desde la boya 0 hasta el muelle de Tam Hiep (11 km de largo) para que se drague sincrónicamente a una elevación de menos 10 m en la carta náutica para garantizar que los barcos de 15.000 toneladas estén completamente cargados y los barcos de 20.000 toneladas y más puedan reducir su carga o aprovechar las mareas altas para navegar hasta los muelles de Ky Ha y Tam Hiep.

Según el Sr. Nguyen Quang Thu, director del Departamento de Planificación e Inversión, ajustar la política de inversiones, detener la implementación y completar los procedimientos para finalizar y liquidar el proyecto abrirá oportunidades para la inversión socializada y creará condiciones para el desarrollo de los puertos marítimos locales.

Los informes de auditoría del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial y del organismo de evaluación indicaron que es necesario ajustar las políticas de inversión para estos cuatro proyectos.

Según el Sr. Nguyen Duc, presidente del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, los dos proyectos de tráfico en Dai Loc han aumentado los costos de compensación, requieren capital adicional y deben ajustar el plazo de implementación para que coincida con el progreso de la finalización del proyecto. El plazo de implementación del proyecto de dragado del puerto de Ky Ha (fase 2) ha vencido (2017-2023). Se necesita tiempo para completar los documentos y procedimientos para la liquidación del proyecto, por lo que su ejecución debe detenerse y ajustarse.

El proyecto de la Casa Conmemorativa Huynh ha superado el plazo de asignación de capital del presupuesto central; es necesario asignar capital del presupuesto provincial (en sustitución del capital del presupuesto central) y el proyecto necesita ajustar y complementar algunas partidas de inversión. "Es necesario ajustar estos proyectos, de acuerdo con la situación actual, para alcanzar los objetivos de inversión", declaró el Sr. Duc.

Cálculo de capital

Los cambios y ajustes (escala de inversión, capital de inversión, plazo de ejecución del proyecto) son realmente necesarios para garantizar la eficiencia de la inversión y evitar el despilfarro del presupuesto estatal. Sin embargo, la preocupación radica en la procedencia de los recursos para la ejecución del proyecto.

El Consejo Popular Provincial decidió detener el proyecto de dragado del canal hacia el puerto de Ky Ha (fase 2) para finalizar el pago, completar los trámites necesarios para finalizar el proyecto y otorgar a la empresa el derecho a continuar la inversión. Foto: TD

Según el análisis, el presupuesto provincial debe compensar 22,77 mil millones de VND para el proyecto de la Casa Memorial de Huynh, el proyecto de circunvalación occidental de Ai Nghia ha aumentado en 48,4 mil millones de VND (148,4/100 mil millones de VND) y DH3.DL aumentó en más de 35,8 mil millones de VND (95,8/60 mil millones de VND) y 1,83 mil millones de VND del presupuesto provincial se gastaron en el proyecto de dragado del puerto de Ky Ha.

Según el Sr. Nguyen Hung, subdirector del Departamento de Planificación e Inversión, el costo de aumentar los dos proyectos de tráfico de Dai Loc se asignará con el presupuesto del distrito para 2024-2025.

El capital adicional para el proyecto de la Casa Memorial de Huynh se asignará a partir de ahorros mediante la reducción de los planes de capital de los proyectos completados, valores de liquidación reducidos, exceso de capital sin necesidad de uso, proyectos que son lentos, prolongados durante muchos años, más allá de la fecha límite de asignación de capital y proyectos que han detenido su implementación y no tienen necesidad de utilizar el plan de capital restante.

La inversión total del proyecto se determinará durante la elaboración del proyecto ajustado, con base en los estándares de volumen y precio unitario establecidos por la normativa vigente, garantizando que no supere la inversión total ajustada aprobada por la autoridad competente. El inversor debe calcular el plazo de ejecución adecuado para el proyecto ajustado, garantizando así su viabilidad y evitando así la necesidad de solicitar una prórroga del plazo de ejecución, explicó el Sr. Hung.

Fortalecer la inspección y la supervisión

Las recientes inspecciones y supervisiones realizadas por el Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial muestran que en cada sesión del Consejo Popular Provincial hay proyectos de inversión que solicitan ajustes.

Se verificará, revisará y complementará el capital del presupuesto provincial para compensar el presupuesto central recuperado del proyecto de la Casa Memorial Huynh.

El aumento de costos se debe principalmente a la desocupación del terreno, lo que demuestra que los inversionistas no calcularon completamente el costo, la evaluación del proyecto es deficiente y la preparación del proyecto no consideró las opciones emergentes ni propuso un proyecto de pequeña escala para facilitar su aprobación. Una demora o prolongación del proyecto provocará un aumento de capital, lo que inevitablemente incrementará la inversión total.

El Sr. Dang Tan Phuong, subdirector del Comité de Asuntos Étnicos del Consejo Popular Provincial, afirmó que los procesos de compensación y desminado se han prolongado, y que el inventario y la determinación de los activos dañados no han sido precisos. Este incidente ha provocado que los costos de compensación y desminado de los proyectos aumenten mucho más de lo previsto inicialmente, lo que ha obligado a presentar ajustes a las políticas de inversión.

Según el Sr. Phuong, esta situación no debería convertirse en una práctica común. Se debe minimizar el ajuste de las políticas de inversión y el aumento de capital. Al realizar estimaciones, es necesario calcular con precisión y realismo los costos de compensación y desminado de cada proyecto antes de presentarlo para su aprobación. Los inversores deben comprometerse con el progreso y el cronograma correctos de implementación del proyecto.

La calidad y la eficiencia del proyecto son criterios primordiales, especialmente en proyectos que han sido ajustados. Según el Sr. Nguyen Duc, presidente del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, los inversores y las agencias de tasación deben aumentar sus responsabilidades y coordinarse estrechamente en la preparación y evaluación de los documentos, diseños, estimaciones, etc. del proyecto para garantizar la eficiencia de la inversión y agilizar la finalización de los procedimientos conforme a la normativa.

Minimizar el ajuste de la inversión total del proyecto una vez decidida o ajustada la política de inversión. Es necesario verificar y supervisar la calidad, desde la licitación hasta la construcción, para minimizar el desperdicio y la pérdida de inversión cuando el presupuesto es cada vez más limitado.

Fuente: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html