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| Los organismos de gestión estatal exigen a las empresas que ofrecen servicios y contenido digital en el entorno de red que refuercen la implementación de medidas técnicas, el filtrado y la eliminación de contenido inapropiado para menores en las plataformas de redes sociales. (Foto ilustrativa) |
Esfuerzos para prevenir y combatir la violencia cibernética
El Estado y las organizaciones sociales de Vietnam han prestado atención temprana a la prevención y el combate de la violencia cibernética y han realizado esfuerzos iniciales, concentrándose principalmente en la protección de los niños, los más vulnerables a este problema.
Desde 2020, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministerio de Información y Comunicaciones y el Ministerio de Seguridad Pública han coordinado estrechamente para manejar los problemas que afectan negativamente a los niños en el entorno en línea; con el lema de manejar con prontitud y decisión las violaciones, especialmente la publicación de información mala y tóxica en las redes sociales Facebook y Youtube.
Los organismos de gestión estatal también han solicitado a las empresas que ofrecen servicios y contenidos digitales en el entorno de red que cumplan estrictamente las leyes vietnamitas sobre garantía de la seguridad de la información, protección de la información personal y protección de los niños en el entorno de red, y que refuercen la aplicación de medidas técnicas, filtrado y eliminación de contenidos inapropiados para niños en las plataformas de redes sociales.
El 1 de junio de 2021, el Primer Ministro aprobó el Programa para proteger y apoyar a los niños, niñas y adolescentes para que interactúen de forma sana y creativa en el entorno digital. En consecuencia, las autoridades han creado e integrado canales de notificación en línea sobre problemas relacionados con los niños en el entorno digital, a través de la Línea Nacional de Protección Infantil n.º 111.
Esta línea directa ha recibido, procesado, analizado, consultado, brindado apoyo psicológico, detectado y conectado a la red de atención y protección a la infancia en línea, y emitido documentos solicitando verificación y manejo de casos de abuso y sospecha de abuso infantil en línea.
Respecto a la legislación, aunque Vietnam no cuenta con ningún documento legal que regule directamente la cuestión de la violencia cibernética, existen algunas regulaciones legales relacionadas con este tema.
Por ejemplo, la cláusula 1, artículo 21 de la Constitución de 2013 establece claramente: “ Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su vida privada, de sus secretos personales y familiares; tiene derecho a proteger su honor y su reputación; la información sobre su vida privada, de sus secretos personales y familiares está garantizada por la ley”.
Así, el honor, la dignidad y la vida privada de cada persona (que son el blanco de la violencia cibernética) son objetos protegidos por el documento jurídico supremo, la Constitución.
Para especificar esto para el entorno de red, la Cláusula 3, Artículo 16 de la Ley de Seguridad Cibernética de 2018 prohíbe estrictamente a los usuarios de la red publicar información que: “a) Ofenda gravemente el honor, la reputación y la dignidad de otros; b) Información fabricada o falsa que atente contra el honor, la reputación y la dignidad o cause daño a los derechos e intereses legítimos de otras agencias, organizaciones e individuos”.
Las cláusulas 6, 7, 8 y 9 establecen la responsabilidad de gestionar, coordinar y eliminar dicha información con todas las entidades pertinentes, incluyendo: propietarios de sistemas de información, fuerzas especializadas para la protección de la seguridad de la red, proveedores de servicios de red, y organizaciones e individuos que publiquen información. Esta disposición tiene un efecto directo en la eliminación y prevención de la difusión de información de naturaleza ciberviolenta en internet.
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| Foto ilustrativa. (Fuente: Shutterstock) |
Desafíos existentes
A pesar de los muchos esfuerzos y resultados iniciales en la prevención de la violencia cibernética, la lucha contra este problema en Vietnam aún enfrenta muchas dificultades y desafíos.
En cuanto al marco legal , si bien existen regulaciones legales eficaces para abordar la ciberviolencia, su contenido no abarca actualmente toda la ciberviolencia. Asimismo, no existe regulación sobre el concepto de ciberviolencia, lo que dificulta la identificación y el manejo de este tipo de comportamiento.
Según la legislación vigente, sólo estarán sujetos a persecución penal los actos de difusión de información falsa que atenten gravemente contra el honor, la dignidad, los derechos y los intereses legítimos de organizaciones e individuos, mientras que lo que se considera "grave" no está claramente definido.
Además, el ciberacoso no sólo se manifiesta a través de la difusión de información falsa, sino también a través de la difusión de información verdadera de forma que dañe intencionalmente la dignidad de otras personas.
Por ello, con la normativa legal actual, resulta muy difícil perseguir penalmente actos habituales de ciberviolencia como comentarios maliciosos, estados con contenido difamatorio o mensajes amenazantes... Además, la sanción administrativa por actos que atenten contra el honor y la dignidad no es adecuada y carece de efecto disuasorio.
De acuerdo con lo dispuesto en el punto a, cláusula 3, artículo 7 del Decreto 144/2021/ND-CP de fecha 31 de diciembre de 2021, los actos de provocación, burla, insulto, abuso y difamación del honor y la dignidad de otros solo serán multados con 2-3 millones de VND.
Las medidas técnicas para prevenir y combatir la ciberviolencia también son limitadas. Esta solución depende en gran medida de las políticas de los proveedores y las empresas que gestionan plataformas de redes sociales extranjeras como Facebook y Google. En particular, Vietnam aún no ha abordado el problema de las cuentas falsas en plataformas en línea, una herramienta popular para cometer ciberviolencia.
Los usuarios aún pueden crear fácilmente una cuenta en redes sociales o en muchos otros tipos de cuentas en otras plataformas sin proporcionar información de identificación, o pueden proporcionar información falsa (cuentas virtuales). Los delincuentes pueden usar cuentas virtuales para insultar a otros, acosar en línea y difundir noticias falsas sin temor a ser descubiertos.
Socialmente: Aunque la conciencia sobre la violencia cibernética ha aumentado gradualmente gracias a la propaganda y la educación , el cambio positivo por el momento sólo se localiza en las grandes ciudades.
En la mayoría de las localidades, especialmente en las zonas rurales, la concienciación ciudadana sobre la prevención y la lucha contra la ciberviolencia aún es muy limitada. Además, los programas y actividades educativas sobre ciberviolencia se dirigen principalmente a niños, alumnos y estudiantes, y no han prestado la debida atención a los adultos, quienes también se ven gravemente afectados por ella.
En cuanto al apoyo a las víctimas, Vietnam carece actualmente de centros de tratamiento psicológico, incluso en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Además, las salas de terapia psicológica en las escuelas son ineficaces y formales. El sistema hospitalario cuenta con muy pocos departamentos de psicología y psicólogos. Por lo tanto, a las víctimas de trauma psicológico causado por la ciberviolencia les resulta difícil encontrar ayuda eficaz para su tratamiento y recuperación.
| Una encuesta reciente del Programa de Investigación de Internet y Sociedad muestra que casi el 80% de los usuarios de internet en Vietnam han confirmado haber sido víctimas o haber conocido casos de discurso de odio en redes sociales. Según otro estudio de Microsoft Corporation, más de 5 de cada 10 usuarios de internet en Vietnam están involucrados en conductas de acoso. También se han registrado casos en nuestro país de víctimas que recurren a soluciones extremas, como el suicidio, debido al acoso en línea. |
Fortalecimiento de la prevención y la lucha contra la ciberviolencia en Vietnam
A partir de la situación antes mencionada y haciendo referencia a las experiencias de algunos países mencionados en el segundo artículo, es posible implementar algunas soluciones para mejorar la eficacia de la prevención y el combate a la violencia cibernética para proteger los derechos humanos en Vietnam.
En primer lugar , es necesario seguir mejorando el marco legal para regular la ciberviolencia de forma más exhaustiva y estricta, así como para definir su tratamiento y sanción. También es necesario desarrollar una definición de ciberviolencia que garantice su exhaustividad y la abarque, diferenciando claramente esta conducta de otras similares y sentando las bases para su identificación y tratamiento.
Se deberían incorporar regulaciones adicionales sobre la violencia cibernética en los documentos legales actuales, como la Ley de Seguridad Cibernética, la Ley de Seguridad de la Información, etc., y no necesariamente necesitan convertirse en una ley separada.
En segundo lugar , deberían establecerse normas más estrictas para procesar y sancionar los actos de ciberviolencia. En este sentido, Vietnam puede remitirse a las disposiciones del Artículo 307 del Código Penal de Corea sobre Difamación, que establece: «Quien difame a otra persona divulgando públicamente información veraz para atentar contra su honor y dignidad será castigado con una pena de prisión de hasta dos años o una multa de hasta cinco millones de wones».
Quien difame a otra persona proporcionando públicamente información falsa para dañar el honor y la dignidad de otra persona será condenado a pena de prisión de no más de 5 años, suspensión de calificaciones de no más de 10 años o multa de no más de 10 millones de wones.
Así pues, según la legislación coreana, cualquier acto de difamación o insulto al honor o la dignidad de otra persona puede ser objeto de persecución penal, independientemente de la gravedad de las consecuencias. Esto superará las limitaciones de la legislación vietnamita vigente en cuanto a la determinación de la gravedad de los actos que insultan el honor o la dignidad, y, al mismo tiempo, proporcionará un mayor efecto disuasorio.
En tercer lugar , el Estado debe coordinarse con los operadores de redes y las empresas que gestionan plataformas de redes sociales para implementar la identificación obligatoria para las cuentas de redes sociales, como lo experimentaron China y Corea del Sur.
Actualmente, los usuarios de todas las plataformas de redes sociales en China deben registrar sus cuentas con su identidad real, incluyendo su nombre, número de identificación oficial y número de teléfono móvil. En 2007, Corea del Sur también implementó una ley de nombre real en redes sociales, que exige a todos los usuarios verificar su identidad enviando su número de registro ciudadano (RRN) a su proveedor de servicios de internet.
En cuarto lugar , es necesario fortalecer la propaganda y la educación sobre la ciberviolencia dirigida a todas las personas. El contenido de la propaganda y la educación debe ser verdaderamente integral, abarcando desde las manifestaciones de la ciberviolencia hasta las formas de prevenirla y abordarla, desde las consecuencias de la ciberviolencia hasta las formas de apoyar y ayudar a las víctimas.
En quinto lugar , es necesario invertir más recursos en la construcción de un sistema de instalaciones de tratamiento psicológico, asegurando una presencia suficientemente grande tanto en las zonas urbanas como rurales, para ayudar a las víctimas de la violencia cibernética a acceder más fácilmente al tratamiento psicológico, sanar sus heridas mentales y regresar a la vida normal, evitando que estas heridas se agraven y desemboquen en acciones extremas como el suicidio.
Vietnam debería tomar como referencia las buenas experiencias de otros países para fortalecer todas las soluciones para prevenir y combatir la ciberviolencia, incluyendo soluciones legales, técnicas y sociales. Entre estas medidas, es necesario centrarse en perfeccionar el marco legal para lograr regulaciones más estrictas y sanciones más severas contra la ciberviolencia a fin de disuadir a los infractores.
Además, es necesario promover la aplicación de medidas técnicas avanzadas para eliminar y prevenir los contenidos ciberviolentos, así como contar con mecanismos y medidas eficaces para apoyar y ayudar a las víctimas de la ciberviolencia.
* Estudiante de maestría, Universidad de Derecho de Hanoi.
** Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi.
REFERENCIAS
1. Código Penal de Vietnam de 2015 (modificado y ampliado en 2017)
2. Decreto n.º 144/2021/ND-CP, de 31 de noviembre de 2021, del Gobierno, que establece sanciones administrativas por infracciones en materia de seguridad, orden y protección social; prevención y control de males sociales; prevención y extinción de incendios; rescate; y prevención y control de la violencia doméstica.
3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm
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