El 13 de octubre por la tarde se inauguró oficialmente el puente My Thuan 2, un hito importante para el proyecto, que se completará a finales de 2023. El puente My Thuan 2 es una parte importante del sistema de autopistas Norte-Sur en el este, fase 1, que conecta las dos autopistas Ho Chi Minh City - My Thuan y My Thuan - Can Tho , con un presupuesto total de 5 billones de VND. Se espera que mañana 18 de octubre por la mañana también se inauguren oficialmente al tráfico los dos proyectos de autopistas Norte-Sur en el este, fase 1, la Carretera Nacional 45 - Nghi Son y Nghi Son - Dien Chau. Estas son obras y proyectos que el sector del transporte ha realizado esfuerzos para financiar.
Mi puente Thuan 2 se cerró oficialmente
Progreso de la ejecución final
A finales de septiembre, el proyecto de la Fase 2 de la Autopista Norte-Sur había movilizado a casi 600 equipos de construcción. El valor de desembolso del Ministerio de Transporte alcanzó los 58 billones de dongs, lo que representa el 61 % del plan anual. Según el Departamento de Planificación e Inversión del Ministerio de Transporte, si se permite a los inversores mantener el ritmo de desembolso de septiembre (alrededor del 98 %), se alcanzará el objetivo de desembolsar al menos el 95 % del plan de capital asignado al Ministerio de Transporte.
Sin embargo, según la evaluación del ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, la tarea para el Ministerio de Transporte en los últimos meses del año sigue siendo muy ardua, con el 40% del volumen restante de desembolso de capital de inversión pública. El Ministerio de Transporte también es el sector al que se le ha asignado un plan de capital de inversión pública muy cuantioso en 2023, con más de 94 billones de VND, 2,2 veces más que en 2021 y 1,7 veces más que en 2022.
Según un informe del Ministerio de Planificación e Inversión, hasta finales de septiembre, el desembolso de capital de inversión pública a nivel nacional se estimó en más de 363.000 billones de VND, equivalente al 51,38% del plan, alrededor de 110.000 billones de VND más que en el mismo período de 2022 (un 46,7% más).
Según el viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, con el plan de asignación de capital récord del Gobierno , de 711 billones de dongs en inversión pública para 2023, el monto de desembolso en cifras absolutas es muy elevado. Este es también el año con la tasa de desembolso más alta en nueve meses, mientras que nunca antes se había superado el 50 %.
En cuanto a las localidades, el desembolso de inversión pública en Hanói al 20 de septiembre alcanzó los 23.469 millones de VND, aproximadamente el 50 % del plan asignado por el Gobierno. Sin embargo, este ritmo de desembolso aún se considera inferior al previsto, debido a problemas con la limpieza de los terrenos en algunos proyectos y a las fluctuaciones en los precios de las materias primas, los combustibles y los materiales, lo que provoca una mentalidad de construcción lenta por parte de los contratistas, lo que afecta el avance del proyecto.
Para alcanzar el objetivo del 95%, el Comité Popular de Hanoi ha solicitado a las unidades que completen urgentemente los procedimientos de inversión para los proyectos relacionados con la aprobación de la política de inversión, la aprobación y ajuste del proyecto, el diseño de planos de construcción y las estimaciones de costos...
Eliminar obstáculos rápidamente
Según el informe, aún hay 42 ministerios, organismos centrales y 26 localidades que desembolsan menos que el promedio nacional. El motor económico de Ciudad Ho Chi Minh solo había desembolsado unos 22.600 billones de dongs hasta finales de septiembre, lo que representa el 33 % del plan anual. Si bien el volumen de desembolso aumentó en el segundo trimestre gracias al proyecto de la Carretera de Circunvalación 3, el ritmo de desembolso se desaceleró en el tercer trimestre.
Es muy difícil para Ciudad Ho Chi Minh alcanzar la meta del 95% de desembolso este año, pero el motor económico de todo el país se mantiene firme en su determinación de no cambiarla. El Comité Permanente del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que asumirá con firmeza la responsabilidad de las organizaciones e individuos que dificultan, obstaculizan y ralentizan el desembolso de capital de inversión pública.
Cabe destacar que algunas localidades también presentan tasas de desembolso inferiores al promedio nacional. De estas, Gia Lai alcanzó el 23,72 % (esta también es la localidad cuya tasa de desembolso desde principios de año hasta la fecha siempre ha sido inferior al promedio nacional), Kon Tum alcanzó el 37,57 % y Lam Dong el 37,65 %.
Muchas localidades, ministerios y sectores aún muestran lentitud en el desembolso de la inversión pública.
En la sesión ordinaria del Gobierno celebrada en septiembre, el líder del Gobierno solicitó a los ministerios, las ramas y las localidades que aceleren con determinación el desembolso del capital de inversión pública, insten y eliminen las dificultades y obstáculos. Toda entidad que aún no haya asignado todos los planes de capital para 2023 deberá completar la asignación detallada del plan de capital de inversión de 2023 antes del 20 de octubre.
Según el Dr. Vu Dinh Anh, un experto económico, el hecho de que la tasa de desembolso de la inversión pública en algunos ministerios, sucursales y localidades sea inferior a la meta todavía se debe a causas conocidas, como que algunos proyectos están en proceso de completar los procedimientos de asignación de capital y están estancados debido a fluctuaciones en los precios de las materias primas, etc.
Sin embargo, según el Sr. Anh, lo positivo es que el desembolso en el sector de infraestructura de transporte ha obtenido resultados positivos, especialmente en términos absolutos. Este año se han puesto en construcción numerosos proyectos de gran envergadura, como la circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh, la circunvalación 4 de la Región Capital y el aeropuerto de Long Thanh, entre otros.
Actualmente, la Ley de Inversión Pública y otras leyes se han ajustado, pero en la práctica, al implementar los procedimientos, los inversionistas o las juntas directivas de proyectos aún encuentran dificultades y confusión, ya que muchos pasos y niveles siguen siendo engorrosos e inadecuados. Además, los precios de las materias primas y los combustibles fluctúan considerablemente, lo que lleva a muchos contratistas a solicitar ajustes de precios con respecto al precio del contrato ganador. Sin embargo, este ajuste debe someterse a consulta en muchas etapas, lo que lleva a la suspensión del proyecto o incluso a la suspensión de los trámites.
Para eliminar los obstáculos procesales, el Gobierno también ha creado un grupo de trabajo sobre inversión pública para abordar con prontitud y rigor los obstáculos que ralentizan el avance del desembolso. Para alcanzar la meta de desembolso prevista del 95%, lo más importante es abordar las barreras actuales, especialmente la reducción de los procesos procesales.
Según este experto, algunos ministerios, sectores y localidades presentan un avance en los desembolsos que supera lo previsto, mientras que muchos otros ministerios, sectores y localidades presentan una implementación lenta. Esto se debe a la baja responsabilidad y determinación de varios funcionarios involucrados en la implementación y el desembolso de proyectos de inversión pública.
En realidad, existen muchos casos de desembolso lento, sin una asignación clara de responsabilidades, lo que lleva a la evasión y elusión de responsabilidades. Por lo tanto, es necesario considerar decididamente las metas de desembolso como parte de la evaluación de los funcionarios, según lo exige el Gobierno, para promover la determinación y el esfuerzo de los jefes de ministerios, dependencias y localidades.
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