Presidida por el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional continuó su quinto día de trabajo del quinto periodo de sesiones en la sede de la Asamblea Nacional. Los delegados mantuvieron un intenso debate sobre el Proyecto de Ley de Protección de los Derechos del Consumidor.
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La Asamblea Nacional continuó el quinto día de trabajo de la quinta sesión en la Casa de la Asamblea Nacional bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue. |
En la sesión de discusión sobre algunos contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Protección de los Derechos del Consumidor (LBVQLNTD), hablaron 22 delegados, en la cual las opiniones de los delegados coincidieron básicamente con muchos contenidos del Informe sobre la explicación, recepción y ajuste del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Determinar las responsabilidades de las organizaciones y los individuos que realizan negocios y proporcionan servicios y bienes.
Al participar en la sesión de debate sobre el Proyecto LBVQLNTD, la delegada Tran Thi Thu Phuoc (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum ) dijo que para proteger a los consumidores de actos fraudulentos, el proyecto de ley estipula claramente las responsabilidades de las organizaciones e individuos que comercian con bienes y servicios para proporcionar información transparente, precisa y completa sobre los bienes y servicios a los consumidores, y medidas de compensación y manejo para los consumidores cuando hay incidentes o productos y bienes defectuosos.
Sin embargo, en la práctica, la implementación de medidas para combatir el engaño al consumidor sigue siendo insuficiente. Los delegados señalaron que el proyecto de ley debe especificar criterios para evaluar si el comportamiento de las empresas y los particulares engaña o no a los consumidores, basándose en la percepción e identificación de los consumidores comunes.
En concreto, es necesario definir claramente el método de determinación en función del momento y el modo de proporcionar información a los consumidores, el nivel de desviación u omisión de la información respecto a la realidad y el nivel de influencia de la información incorrecta o incompleta en las decisiones del consumidor.
Respecto a la solución de casos civiles sobre derechos del consumidor, el delegado Nguyen Minh Son (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang) dijo que el proyecto de ley distingue dos casos aplicables, es decir, para transacciones con un valor de más de 100 millones de VND se aplica el Código de Procedimiento Civil, y para transacciones con un valor de menos de 100 millones de VND se aplica la Ley de Derechos del Consumidor.
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| La delegada Tran Thi Thu Phuoc habla en el Salón. (Fuente: quochoi.vn) |
Obligaciones del consumidor
Al comentar sobre las obligaciones de los consumidores, la delegada Cam Thi Man (delegada a la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa) explicó que, en el caso de los bienes y productos, es posible verificar su calidad, pero en el caso de los servicios, esta solo se conoce en el momento de su uso, por lo que no se puede exigir que los servicios, en general, deban verificarse antes de recibirlos. En el caso de los bienes y productos, el origen puede determinarse con base en la etiqueta y el certificado, pero en el caso de los servicios, es imposible no determinarlo según los criterios de origen.
De hecho, los consumidores siempre verifican, eligen y deciden comprar productos, bienes y utilizar servicios para satisfacer sus necesidades y deseos. Es bien sabido que las regulaciones de este proyecto de ley buscan proteger los derechos de los consumidores frente a productos, bienes y servicios defectuosos que no garantizan la calidad. Por lo tanto, la principal responsabilidad recae en las empresas y los particulares al proporcionar productos, bienes y servicios a la sociedad, garantizando la calidad según ciertos estándares, criterios y condiciones.
La regulación de las obligaciones de los consumidores en este caso no es diferente de trasladar la responsabilidad a los propios consumidores en la protección de sus derechos, por lo que el delegado Man propuso eliminar esta regulación en el Proyecto de Ley de Derechos del Consumidor.
En cuanto a la compensación por daños causados por productos y bienes defectuosos, según lo estipulado en el Artículo 34, el delegado Nguyen Huu Thong indicó que, en los últimos tiempos, esta disposición ha creado condiciones favorables para que los consumidores utilicen productos de mayor calidad. Sin embargo, en muchos casos, los productos no cumplen con la calidad prescrita y las medidas correctivas adoptadas por las empresas no están garantizadas conforme a la ley. Por lo tanto, el delegado propuso que el proyecto de ley incluya disposiciones que obliguen a las organizaciones y personas que comercializan bienes y productos defectuosos a compensar a los consumidores dentro de un plazo determinado.
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| Delegado Tran Van Tuan - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang (Fuente: quochoi.vn) |
Garantizar información completa a los consumidores
Durante la reunión, el delegado To Van Tam (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum) afirmó que uno de los aspectos más importantes para proteger los derechos del consumidor es que este tenga información completa y precisa sobre la calidad de los productos, servicios y bienes. En la situación actual, las redes sociales desempeñan un papel fundamental en la promoción de información sobre productos entre los consumidores.
Sin embargo, algunos han utilizado este medio para promocionar de forma incorrecta, incompleta o engañosa, difundiendo noticias falsas sobre la calidad de productos, bienes y servicios. Incluso han creado sitios web falsos para suplantar marcas de productos, engañando a los consumidores para que consuman bienes y servicios.
Según el delegado, en medio del asedio de información falsa, a los consumidores les resulta difícil distinguir, muchas personas "pierden dinero y sufren" a causa de la información falsa.
Por lo tanto, el delegado To Van Tam propuso complementar la responsabilidad del Ministerio de Industria y Comercio y los ministerios y ramas relacionadas, especialmente el Ministerio de Información y Comunicaciones, sobre la responsabilidad de prevenir y eliminar información falsa en las redes sociales utilizando medidas técnicas profesionales.
Propuesta para eliminar las regulaciones sobre el valor de las transacciones
En el debate en la Sala, muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron eliminar la regulación sobre el valor de las transacciones con el fin de aplicar procedimientos simplificados para resolver los casos y proteger los derechos de los consumidores.
Muchos delegados señalaron que la práctica actual muestra que las transacciones de compra y venta de bienes de consumo ordinarios con un valor superior a 100 millones de VND son muy comunes y que regulaciones como el proyecto evitarán que las transacciones superiores a 100 millones de VND estén sujetas al procedimiento simplificado a la hora de resolver disputas.
Según la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thuy, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan, desde 2015, durante la redacción del Código de Procedimiento Civil, ha existido mucha confusión sobre el valor de la transacción para aplicar el procedimiento simplificado. Esto se debe a que, en el ámbito judicial, la complejidad de un caso no depende de si el valor de la disputa es grande o pequeño (100 millones, 1.000 millones o 10.000 millones), sino de si las pruebas del caso son claras y completas.
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| El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, habla en el Salón (Fuente: quochoi.vn) |
Identificar grupos de consumidores vulnerables
Respecto a la protección de los derechos de los consumidores vulnerables, el delegado Nguyen Thanh Cam (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang) dijo que aunque las regulaciones actuales sobre 7 grupos vulnerables a menudo son solo una lista, que puede no ser exhaustiva, el delegado Nguyen Thanh Cam todavía está de acuerdo con el plan de indicar específicamente estos 7 grupos, porque se puede decir que estos también son los grupos más vulnerables.
Mientras tanto, el delegado Tran Van Tuan (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang) dijo que la identificación de 7 grupos de consumidores vulnerables en el proyecto de ley es una lista, algunos temas específicos pueden no estar completos, no abarcar todo, y cuanto más enumerados, más probable es que haya omisiones, lo que puede llevar fácilmente a que falten temas y no haya políticas y medidas apropiadas para estos temas.
Por lo tanto, el delegado Tran Van Tuan propuso modificar y reeditar la Cláusula 1, Artículo 8 del proyecto de ley para identificar de forma exhaustiva varios grupos de consumidores vulnerables y propuso cuatro grupos. Sobre esta base, el Gobierno seguirá especificando los grupos de consumidores vulnerables con políticas adecuadas.
En concreto, el Sr. Tuan sugirió que “los consumidores vulnerables son aquellos que, al momento de comprar o usar productos, bienes y servicios, probablemente sufran muchos impactos adversos en el acceso a la información, la salud, la propiedad y la resolución de disputas, incluyendo: i) Personas con conciencia y comprensión limitadas; ii) Personas con enfermedades y discapacidades; iii) Personas pobres y de bajos ingresos; iv) Personas que viven en lugares con muchas dificultades socioeconómicas”.
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