Después del incendio en la calle Khuong Ha, la pregunta de por qué se construyó un mini edificio de apartamentos sin permiso y no se le dio solución, si el incendio se originó en una toma de corriente o en un coche eléctrico... sigue sin respuesta.
El incendio en el miniedificio de apartamentos ubicado en el número 37, calle 29/70, calle Khuong Ha, distrito de Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, Hanói , causó la muerte de 56 personas y heridas a otras 37, convirtiéndose en el incendio con mayor número de víctimas mortales en los últimos 21 años. Las autoridades continúan acordonando el lugar e investigando la causa del incendio. Actualmente existen numerosas preguntas relacionadas con el incendio y el tipo de miniedificio de apartamentos.
¿Por qué se construyen mini apartamentos sin permisos y no se gestionan?
Hace 8 años, el Sr. Nghiem Quang Minh (residente en el distrito de Cau Giay, Hanói) obtuvo un permiso del distrito de Thanh Xuan para construir una vivienda unifamiliar de 6 plantas, con una superficie construida en la planta baja de 167 m², una densidad del 70 % y una altura total de 20,2 m en el número 37 de la calle Khuong Ha, número 29/70. Sin embargo, transformó el proyecto de viviendas de baja altura en un miniedificio de 10 plantas con una superficie construida de 230 m², cada planta dividida en 5 apartamentos para la venta. Actualmente, este lugar alberga a 45 hogares con 150 personas.
Debido a la magnitud de un rascacielos y a su actividad comercial, tras la inspección del 14 de septiembre, los responsables del Ministerio de Construcción detectaron numerosas infracciones a las normas de prevención y extinción de incendios, como la falta de una segunda escalera de escape, la escalera actual, abierta y propensa al humo, y la ausencia de un camino para camiones de bomberos. La policía de Hanói determinó que la casa en llamas presentaba indicios de graves infracciones a las normas de construcción (construcción ilegal de 4 plantas, ocupando prácticamente toda la parcela) y a las normas de prevención y extinción de incendios.
El pequeño edificio de apartamentos que se incendió era mucho más alto que las casas circundantes, ubicado en un callejón de tan solo tres metros de ancho. Foto: Giang Huy
De hecho, tan pronto como entró en funcionamiento, este edificio de apartamentos recibió numerosas cartas de protesta de los vecinos y fue multado dos veces por el distrito de Thanh Xuan, según el Sr. Le Ba Mao, de 75 años, exjefe del grupo vecinal y jefe del equipo de seguridad del barrio de Khuong Dinh. Sin embargo, aún no se ha aclarado por qué no se ha gestionado el proyecto de construcción ilegal, ubicado a poco más de 2 km del Comité Popular del distrito de Thanh Xuan.
En la tarde del 15 de septiembre, dos días después del incendio, el secretario del Partido de Hanoi, Dinh Tien Dung, ordenó a las agencias de investigación comenzar desde la etapa de licencia de construcción y organizar inspecciones de tres establecimientos del Partido en el distrito de Thanh Xuan (Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito, Comité del Partido de la Policía del Distrito de Thanh Xuan y Comité del Partido del Barrio de Khuong Dinh para los períodos 2015-2020 y 2020-2025) para aclarar las responsabilidades de las personas relacionadas con el edificio incendiado.
¿Donde empezó el incendio?
Según el Sr. Ngo Pho Dien, guardia de seguridad del miniedificio, a las 23:00 del 12 de septiembre, estaba de guardia cuando descubrió un enchufe en llamas en el primer piso. El fuego era pequeño, así que tomó un extintor y lo roció. "Pero cuanto más rociaba, más se agravaba el fuego, así que grité rápidamente para alertar a los residentes", dijo.
Algunos residentes cercanos al lugar del incendio afirmaron que el incendio se originó por la explosión de un vehículo eléctrico en la planta baja de un miniedificio de apartamentos. Esta información generó confusión entre los usuarios de vehículos eléctricos y muchos operadores de viviendas. Muchos miniedificios, propietarios e incluso apartamentos comerciales han emitido normativas que prohíben la carga de vehículos eléctricos en sótanos y estacionamientos, e incluso rescinden los contratos de alquiler si los inquilinos utilizan motos eléctricas.
La esquina de la pared donde colgaba el contador de electricidad de una vivienda se quemó. Foto: Giang Huy
Según los expertos en prevención de incendios, los vehículos eléctricos podrían no ser la causa del incendio, pero sí el factor que lo agrava. Esto se debe a que la batería de iones de litio de los vehículos eléctricos se quema muy rápido, emite mucho calor y requiere mucho esfuerzo y tiempo para extinguirlo, ya que la batería puede volver a incendiarse.
El Ministerio de Seguridad Pública y la Policía de Hanoi han ordenado a las fuerzas funcionales que se concentren en investigar urgentemente la causa del incendio e identificar con precisión el origen del mismo.
¿Por qué tarda en anunciarse el número de muertos?
El incendio se declaró a las 23:00 del 12 de septiembre y se extinguió alrededor de la 1:00 del 13 de septiembre. El rescate y la búsqueda de cadáveres finalizaron a las 7:00 del 13 de septiembre. Los heridos fueron trasladados a los hospitales Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, Hanoi Medical y Correos. Los cuerpos de las víctimas fueron trasladados a la morgue del Hospital Militar 103.
Al enterarse del incendio, familiares de las víctimas de diversas provincias y ciudades acudieron al lugar, a la comisaría, a la jefatura del distrito de Khuong Dinh, a hospitales y funerarias para buscar a sus seres queridos. "Hemos visitado casi diez hospitales, pero aún no hemos encontrado a nuestra nieta", declaró el abuelo de una víctima, que vive en el tercer piso del pequeño edificio de apartamentos.
A las 8:00 a. m. del 13 de septiembre, el Comité Popular del Distrito de Thanh Xuan informó que 70 personas habían sido rescatadas y 54 habían sido trasladadas a urgencias, incluyendo una que falleció. Las autoridades evaluaron el incendio como particularmente grave, pero aún no se registraron víctimas mortales. No fue hasta las 7:00 p. m., 12 horas después del retiro del último cuerpo del lugar, que Hanói anunció 56 muertos y 37 heridos.
Una víctima del incendio recibe atención médica en el Hospital Bach Mai. Foto : Le Nga
Inmediatamente después del incendio, los líderes del Gobierno y la Asamblea Nacional visitaron el lugar y el hospital para visitar a las víctimas, orientar la gestión de las consecuencias y realizar una inspección general sobre la prevención y extinción de incendios en viviendas con alta densidad de población, propensas a incendios y explosiones. Hanói también implementó políticas de apoyo a las víctimas de muerte y lesiones, eximiendo las tasas hospitalarias y apoyando a los estudiantes en la compra de libros.
Sin embargo, hasta el momento, la ciudad no ha realizado una conferencia de prensa para brindar información sobre el incendio, ni para explicar por qué no se ha manejado el edificio de apartamentos ilegal, por qué se ha retrasado el anuncio de daños humanos y una serie de otras preguntas.
¿Por qué no existen normas o regulaciones de prevención de incendios para los mini apartamentos?
Las casas unifamiliares de varias plantas y varios apartamentos (también conocidas como miniapartamentos) son populares en las grandes ciudades, con unas 2.000 en alquiler en Hanói y 42.200 en Ciudad Ho Chi Minh. Sin embargo, actualmente no existen normas específicas sobre prevención de incendios para este tipo de viviendas.
Según el Sr. Vu Ngoc Anh, Director del Departamento de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente del Ministerio de Construcción, los "mini apartamentos" actualmente no están incluidos en los documentos legales y no son reconocidos ni evaluados para los documentos de construcción bajo este nombre.
El distrito de Thanh Xuan cuenta con numerosos miniapartamentos que atraen a familias jóvenes y estudiantes. Foto: Ngoc Thanh
La Ley de Vivienda de 2014 no contempla el concepto de miniapartamentos, sino solo casas unifamiliares, edificios de apartamentos y viviendas sociales. Al solicitar un permiso de construcción, el propietario del miniapartamento en la calle Khuong Ha y muchos otros propietarios suelen eludir la ley solicitando un permiso de construcción para casas unifamiliares de menos de seis plantas (sin evaluación de prevención y extinción de incendios) y luego reconvirtiéndolas en viviendas comerciales para la venta o el alquiler.
Al convertir viviendas unifamiliares en miniapartamentos, la mayoría de los edificios no cumplen con las normas de seguridad contra incendios y no pueden inscribirse en la lista de apartamentos porque el propietario no declaró el uso previsto durante la construcción y el edificio no cumple con los requisitos de diseño y aprobación de seguridad contra incendios. Esto también genera disputas legales entre compradores e inversores.
De hecho, los problemas de los miniapartamentos no solo surgieron tras el incendio de Khuong Ha, sino que existen desde hace décadas. ¿Por qué, entonces, aún no hay solución? Mientras tanto, este tipo de edificio de apartamentos contribuye en parte a resolver el problema de la escasez de vivienda para las personas de ingresos bajos y medios en las grandes ciudades.
Para abordar la situación descrita, el Primer Ministro solicitó recientemente al Ministerio de Construcción que complementara las normas de prevención y extinción de incendios para miniapartamentos e instalaciones de alquiler de alta densidad. El Ministerio debería modificar próximamente las normas y regulaciones para viviendas unifamiliares.
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