Resolución del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Nghe An sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Vinh hasta 2030, visión hasta 2045

El 16 de julio de 2024, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Nghe An emitió la Resolución No. 16-NQ/TU sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Vinh hasta 2030, con visión hasta 2045.

I- SITUACIÓN Y CAUSAS

En los últimos 10 años, la implementación de la tarea de desarrollar la ciudad de Vinh en un centro económico y cultural de la región Centro-Norte, en el espíritu de la Resolución No. 26-NQ/TW, de fecha 30 de julio de 2013 del Politburó , ha alcanzado logros importantes. La economía de la ciudad ha crecido bastante bien, alcanzando el 7,28% anual; la estructura económica ha cambiado en la dirección correcta. En 2023, se estima que la escala económica alcanzará los 46.830 billones de VND, 2,59 veces más que en 2013 y contribuyendo aproximadamente al 25,4% del valor de crecimiento de la provincia; el valor agregado promedio per cápita alcanzó los 132,2 millones de VND, 2,61 veces más que en 2013, aproximadamente 2,35 veces más alto que el promedio de la provincia; se ha invertido y mejorado la infraestructura socioeconómica. Los campos cultural y social se han desarrollado, se ha atendido la seguridad social. La vida material y espiritual de las personas ha mejorado. Ciudad Vinh se ha consolidado cada vez más como un polo de crecimiento y un importante motor de desarrollo para la provincia. Áreas como el turismo, la ciencia y la tecnología, la salud, la educación y la formación, y las tecnologías de la información se han convertido gradualmente en elementos centrales de la región Centro-Norte. Se han garantizado la defensa nacional, la seguridad, el orden y la protección social. Se ha promovido la construcción del Partido y del sistema político; se ha fortalecido la capacidad de liderazgo y la fuerza combativa de los comités y organizaciones del Partido, así como la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las autoridades a todos los niveles; se ha promovido la posición, el papel y las actividades del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, y se ha fortalecido la gran solidaridad popular.

Sin embargo, los resultados alcanzados no están a la altura de su potencial ni de sus ventajas. La ciudad de Vinh no se ha desarrollado de forma innovadora en comparación con otras ciudades de la región, especialmente en términos de conectividad y vínculos regionales. El crecimiento económico es insostenible. La infraestructura no ha cumplido con los requisitos. No se ha logrado el objetivo de convertirse en el centro de la región Centro-Norte.

Las limitaciones y debilidades mencionadas se deben principalmente a: Las previsiones no se ajustan a la realidad y no evalúan plenamente las dificultades y los desafíos. Los recursos de inversión siguen siendo limitados y no atraen a muchos inversores estratégicos. El espacio urbano se expande lentamente. No existen mecanismos ni políticas lo suficientemente sólidos como para generar un impulso de desarrollo innovador para la ciudad. El liderazgo y la dirección en algunas áreas son ineficaces. La capacidad de liderazgo, la capacidad de combate de algunos comités y organizaciones del Partido, y la calidad de algunos cuadros y miembros del Partido no están a la altura de las circunstancias. La coordinación entre la ciudad, los departamentos y las sucursales en el desempeño de las tareas es deficiente.

Un rincón de la ciudad de Vinh visto desde arriba.

II- PUNTOS DE VISTA, OBJETIVOS

1. Punto de vista

- Construir y desarrollar la ciudad de Vinh en un área urbana inteligente, moderna, brillante, verde, limpia, hermosa y segura, una de las fuerzas impulsoras del desarrollo y polos de crecimiento de la región central del norte es una tarea política importante de la provincia, en primer lugar del Comité del Partido, el gobierno y la gente de la ciudad.

Desarrollo clave y enfocado en la innovación del modelo de crecimiento hacia la sostenibilidad. Enfoque en el desarrollo del comercio, los servicios, el turismo, la economía marina y la industria de alta tecnología. Enfoque en la inversión en desarrollo científico-tecnológico, innovación, transformación digital, educación y capacitación, mejorando la calidad de los recursos humanos como base, impulsando el crecimiento económico. Invertir en el desarrollo de infraestructura sincronizada con áreas urbanas verdes, inteligentes y modernas. Fortalecer los vínculos y la cooperación con localidades nacionales e internacionales.

Desarrollar armoniosamente la economía, la cultura y la sociedad; garantizar el progreso, la equidad y la seguridad social; mejorar constantemente la vida material y espiritual de la población. Integrar estrechamente el desarrollo económico con la protección del medio ambiente, responder proactivamente a los desastres naturales y adaptarse al cambio climático; consolidar constantemente la defensa y la seguridad nacionales, y mantener la seguridad política, el orden y la seguridad social.

Centrarse en la inversión de recursos; investigar y promulgar mecanismos de políticas sobresalientes para facilitar y promover el desarrollo de la ciudad de Vinh como un centro económico y cultural de la región central norte.

- Mejorar la capacidad de liderazgo y la capacidad combativa de los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles, la calidad de los cuadros y militantes del Partido; la eficacia y eficiencia de la gestión gubernamental a todos los niveles. Fortalecer el gran bloque de unidad nacional, impulsar la fortaleza de todo el sistema político; despertar y promover la tradición revolucionaria, el espíritu de iniciativa, la creatividad, la autosuficiencia, la superación personal y la aspiración al ascenso de los cuadros, militantes del Partido y la ciudadanía de Vinh.

2. Objetivo

Para 2030, la ciudad de Vinh será una ciudad costera civilizada y moderna; la economía se desarrollará de manera rápida y sostenible, liderando el crecimiento de la provincia, el centro de la región Central Norte en los campos de educación y capacitación, cultura, salud, comercio, turismo, logística, ciencia y tecnología, industria de alta tecnología; el sistema de infraestructura se sincronizará gradualmente, se modernizará, se adaptará al cambio climático, garantizando la seguridad; se mejorará la vida material y espiritual de las personas; la defensa y la seguridad nacionales serán sólidas; la organización del Partido y el sistema político serán limpios y fuertes; se mejorará la fuerza del gran bloque de unidad nacional y la confianza del pueblo.

Para 2045, la ciudad de Vinh será una ciudad inteligente, civilizada, moderna, sostenible y de rápido crecimiento, uno de los motores de desarrollo y polos de crecimiento más importantes de la región Centro Norte.

3. Algunos objetivos específicos para 2030

- Período 2024 - 2030: El crecimiento total del valor del producto en el área alcanza alrededor del 10-11%/año; los ingresos presupuestarios para 2030 alcanzan alrededor de 4.100 - 4.300 mil millones de VND; el capital de inversión total implementado en el área en el período 2021 - 2030 alcanza alrededor de 350 - 370 mil millones de VND.

- Para 2030: Estructura de valor agregado: los servicios representan el 69-70%; la industria y la construcción representan el 29,5-30,5%; la agricultura, la silvicultura y la pesca representan el 0,5-1%; el ingreso promedio per cápita es 1,8-2 veces mayor que el promedio de toda la provincia; el volumen de exportación alcanza los 1.200 - 1.500 millones de dólares.

- La tasa media anual de crecimiento natural de la población es de 1,1-1,2%/año; la tasa de urbanización es de 80-84%; la tasa de trabajadores capacitados es de 78%, la tasa de trabajadores con certificados es de 48%; la tasa de escuelas estándar nacionales es de 98%; el número de médicos por cada 10.000 personas es de 55 médicos; el número de camas de hospital por cada 10.000 personas es de 207 camas; la tasa anual de pobreza disminuye en un 0,01-0,02%/año; la tasa de hogares abastecidos con agua limpia del sistema de suministro de agua de las plantas de producción de agua limpia es del 100%; la tasa de residuos sólidos domésticos recolectados es del 100%, esforzándose por que el 99% de los residuos sólidos domésticos recolectados sean tratados para cumplir con los requisitos de protección ambiental; el terreno verde urbano promedio per cápita es de 14m2/persona; La relación entre el terreno de tráfico y el terreno de construcción urbana es del 24%.

III- PRINCIPALES TAREAS Y SOLUCIONES

1. Comprender, difundir y crear conciencia y acción unificadas sobre el desarrollo de la ciudad de Vinh.

Comprender, difundir y difundir ampliamente y eficazmente el contenido de la Resolución, generar consenso, unidad y cambios firmes en la conciencia y una alta determinación política en todos los niveles, sectores, cuadros, militantes del partido y ciudadanos de Vinh, en la tarea de construir y desarrollar la ciudad. Fortalecer el trabajo político e ideológico, innovar el pensamiento, promover las tradiciones revolucionarias, el espíritu proactivo y creativo, la autosuficiencia y las aspiraciones de los cuadros, militantes del partido y ciudadanos de Vinh para convertirse en la fuerza impulsora y los recursos endógenos del desarrollo.

2. Implementar bien la planificación, gestión de la planificación y desarrollo de áreas urbanas verdes, civilizadas y modernas.

Mejorar la calidad, controlar estrictamente el establecimiento, la evaluación, la aprobación y la implementación de los planes conforme a la normativa, garantizando la coherencia, la sincronización, el enfoque, los puntos clave y una hoja de ruta razonable. Establecer, someter a evaluación y aprobación la adaptación del plan general de construcción de la ciudad de Vinh. Este plan se centra en la planificación del espacio de construcción subterránea, el diseño urbano, la zonificación de áreas; la planificación de sistemas de infraestructura técnica para el tráfico y el drenaje relacionados con la adaptación al cambio climático, la prevención de inundaciones, el tratamiento de aguas residuales y el saneamiento ambiental.

- Mejorar los criterios de las áreas urbanas de tipo I. Gestionar e implementar adecuadamente la zonificación del desarrollo urbano y desarrollar áreas funcionales según la planificación, sentando las bases para la formación de un área urbana verde, inteligente y moderna en armonía con la naturaleza, creando diversos atractivos arquitectónicos y paisajísticos.

3. Promover la inversión en el desarrollo de infraestructura

Movilizar todos los recursos para invertir en la construcción de una infraestructura sincronizada y moderna. Priorizar la inversión y la construcción de proyectos clave de infraestructura de transporte con alta conectividad y repercusión, impulsando el desarrollo y las rutas para expandir el espacio urbano; renovar y modernizar la red de transporte urbano.
- Invertir en completar la red de abastecimiento de agua, drenaje y tratamiento de aguas residuales, saneamiento ambiental y cementerios de acuerdo a la planificación; mejorar la calidad y el servicio de abastecimiento de agua potable.

- Promover la inversión socializada en la modernización de los sistemas de alumbrado, electricidad decorativa, embellecimiento urbano y servicios públicos; desarrollar sistemas de parques, jardines y arbolado. Acelerar la modernización y el soterramiento de las líneas y cables de transmisión eléctrica, así como de las telecomunicaciones.

- Concentrar recursos en la inversión en infraestructura de tecnologías de la información, industria de tecnologías digitales, infraestructura digital, especialmente en sectores y campos como el turismo, la salud, la educación, el transporte, los recursos y el medio ambiente, las ciudades inteligentes, el gobierno electrónico, el gobierno digital.

- Enfoque en el desarrollo de vivienda. Implementar la planificación y la organización de proyectos de vivienda social independientes, o en proyectos de vivienda comercial, para asegurar la sincronización de la infraestructura técnica y la infraestructura social esencial.

4. Promover el desarrollo económico hacia la economía verde y la economía circular.

Desarrollar el comercio de forma civilizada, moderna, de rápido crecimiento y sostenible, convirtiéndonos en un centro de importación y exportación, promoción comercial y de transacciones para la región Centro-Norte. Movilizar recursos de inversión para fortalecer la infraestructura técnica comercial, concentrándonos en obras importantes y esenciales, y proyectos comerciales clave. Invertir en la economía nocturna y promover su desarrollo. Promover la transformación digital, aplicar el comercio electrónico y desarrollar marcas nacionales e internacionales.

- Desarrollar la economía marina con base en un crecimiento verde y una infraestructura sincronizada, centrándose en tres sectores: turismo marino, economía marítima, acuicultura y explotación de productos del mar. Invertir en las áreas de procesamiento, comercio y logística pesquera; e invertir en la expansión y modernización del puerto pesquero de Lach Lo.

- Desarrollar servicios de transporte, almacenamiento y logística diversos y modernos, convirtiéndose en una importante industria de servicios. Promover el importante papel del transporte marítimo en la conexión de la provincia de Nghe An con otras provincias, ciudades y mercados internacionales. Establecer un centro logístico en la zona portuaria de Cua Lo y un centro de tránsito y distribución en la región centro-norte. Promover la atracción de inversiones para el desarrollo de la infraestructura y los servicios portuarios; desarrollar la capacidad de transporte marítimo de las empresas y ampliar el alcance de las actividades de transporte marítimo. - Desarrollar el turismo de forma profesional, moderna, de alta calidad y eficiente.
Resultados, especialmente en turismo marítimo. Fortalecer los vínculos y la cooperación en el desarrollo turístico, promoviendo su papel como núcleo y centro de enlace turístico de la región y de todo el país. Atraer recursos de inversión para desarrollar la infraestructura técnica de la industria turística. Diversificar y mejorar la calidad de los servicios turísticos, creando productos turísticos únicos y distintivos con valores excepcionales, consolidando la marca turística Vinh: Ciudad de turismo marítimo - Ciudad de eventos.
Desarrollar la industria hacia una industria verde y moderna. Priorizar el desarrollo de diversas industrias clave: nuevas tecnologías, alta tecnología, electrónica y de la información, tecnología digital, industria de procesamiento y manufactura; industria de apoyo; producción de nuevos materiales. Invertir en la modernización sincronizada de la infraestructura técnica de los clústeres industriales existentes; planificar y desarrollar diversas aldeas artesanales de pequeña escala para integrar el desarrollo turístico. Desarrollar un modelo económico circular en la industria.

- Desarrollar la agricultura limpia y orgánica, junto con la mejora del paisaje y el medio ambiente, para impulsar el turismo. Construir nuevas zonas rurales avanzadas y modelos de desarrollo rural.

5. Desarrollar sincrónicamente los campos cultural y social, mejorar la vida material y espiritual de las personas.

Implementar eficazmente el programa de educación general de 2018. Priorizar la inversión en instalaciones escolares y la formación de un equipo docente que cumpla con los requisitos de la tarea. Centrarse en la construcción de escuelas de nivel nacional, implementando activamente modelos educativos avanzados, de acuerdo con la tendencia de integración internacional, y escuelas inteligentes. Desarrollar más escuelas secundarias para satisfacer las necesidades de los estudiantes. Reestructurar universidades y colegios; invertir en el desarrollo de la Universidad de Vinh para convertirla en un prestigioso centro de formación regional e internacional; atraer gradualmente inversión para formar un área urbana universitaria, que incluya universidades de nivel internacional y de alta calidad.
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Convertir Vinh en un centro regional en el ámbito cultural, una ciudad creativa global. Forjar en Vinh la fuerte identidad de Nghe An. Promover un estilo de vida urbano civilizado, una ciudad luminosa, verde, limpia y hermosa. Invertir gradualmente en el perfeccionamiento de las instituciones culturales y deportivas, junto con la inversión en la restauración y promoción de reliquias históricas y culturales. Movilizar recursos para implementar proyectos culturales y deportivos clave.

Convertir Vinh en un centro de ciencia y tecnología (KHCN) en la región Centro-Norte, un centro para startups, innovación y la aplicación de los logros en ciencia, tecnología y alta tecnología. Mejorar la capacidad de la red de organizaciones públicas de ciencia y tecnología; investigar y construir un centro para la aplicación y transferencia de ciencia y tecnología en la región Centro-Norte; y construir un centro para la conexión e integración de bases de datos inteligentes e integrales. Promover el papel del sistema de espacios creativos para startups, puntos de conexión entre la oferta y la demanda. Continuar invirtiendo en el desarrollo de la infraestructura sanitaria, mejorando la calidad de los exámenes y tratamientos médicos, y la atención médica para la población. Desarrollar el sistema de salud de Vinh para que se convierta en el núcleo del centro médico especializado en la región Centro-Norte, incluyendo la transformación de varios hospitales en hospitales de primera línea. Mejorar la eficacia de la gestión estatal de la salud, la práctica médica privada y la higiene y seguridad alimentaria. Desarrollar mecanismos y políticas para atraer recursos humanos cualificados, especialmente científicos, expertos y emprendedores, para trabajar, hacer negocios e invertir en la zona. Centrarse en la formación de recursos humanos de alta calidad e incrementar la tasa de personal cualificado. Implementar soluciones para desarrollar el mercado laboral,

Fortalecer la conexión entre la oferta y la demanda laboral en las localidades, regiones y en todo el país. Implementar el objetivo de reducción sostenible de la pobreza multidimensional. Apoyar y facilitar la formación profesional, la reconversión laboral y la creación de empleo, especialmente para los hogares cuyas tierras agrícolas se recuperan para contribuir al proceso de urbanización. Implementar eficazmente el programa de movilización y apoyo a la construcción y reparación de viviendas para personas en situación de pobreza y con dificultades habitacionales. Continuar implementando de forma completa y oportuna políticas para personas con servicios meritorios y políticas para garantizar la seguridad social.

6. Crear avances en la reforma administrativa, mejorar el entorno de inversión y negocios, atraer inversiones.

- Promover la reforma administrativa y construir una administración honesta, creativa, profesional y moderna, basada en el desarrollo del gobierno electrónico, con miras a un gobierno digital, una economía digital y una sociedad digital. Acelerar la implementación del Proyecto de Construcción de Ciudades Inteligentes.

- Mejorar el entorno de inversión y negocios. Desarrollar empresas tanto en cantidad como en calidad; mejorar la competitividad y la integración económica internacional; facilitar la operación y expansión de las empresas. Fortalecer las actividades de promoción de la inversión; contactar y colaborar proactivamente con socios, inversores y grandes corporaciones, priorizando la atracción de proyectos con alto contenido tecnológico, respeto al medio ambiente y con efectos indirectos.

7. Gestionar y utilizar eficazmente los recursos; proteger el medio ambiente; mejorar la capacidad de respuesta a los desastres naturales y adaptarse al cambio climático.

Fortalecer la propaganda, la movilización, la concienciación y el sentido de responsabilidad de la población; replicar movimientos, modelos y ejemplos típicos de protección ambiental. Fortalecer la gestión de recursos y la protección ambiental. Centrarse en el manejo riguroso de los establecimientos que causan contaminación ambiental grave. Completar el sistema de recolección, drenaje y tratamiento de aguas residuales concentradas en parques industriales, conglomerados urbanos, zonas urbanas e instalaciones médicas; atraer inversión para la construcción de plantas de tratamiento de residuos domésticos con tecnología moderna y respetuosa con el medio ambiente. Incrementar la inversión en el desarrollo de una red moderna y automatizada de monitoreo ambiental. Implementar eficazmente actividades para adaptarse al cambio climático, prevenir, combatir y mitigar los riesgos de desastres naturales como tormentas e inundaciones urbanas.

8. Garantizar la defensa y la seguridad nacionales

- Desarrollar un sólido potencial de defensa nacional y zonas de defensa. Desarrollar una postura de defensa nacional asociada a una sólida postura de seguridad ciudadana. Implementar eficazmente los objetivos y tareas de defensa y seguridad nacionales. Integrar estrechamente las tareas de desarrollo socioeconómico con la garantía de la defensa y seguridad nacionales. Construir una fuerza armada local verdaderamente limpia, disciplinada, de élite y moderna. Fuerte en todos los aspectos, ejemplar y típica; construir una fuerza de seguridad pública. Fortalecer la gestión estatal de la seguridad, el orden y la protección social. Prevenir, combatir y detener eficazmente todo tipo de delitos, infracciones de la ley y males sociales, construyendo una sociedad de orden, disciplina, seguridad y salud. Centrarse en la construcción de una ciudad típica en el movimiento de todo el pueblo para proteger la seguridad nacional y la civilización urbana.

9. Fortalecer la construcción y rectificación del Partido y del sistema político; mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión y administración gubernamental; consolidar el gran bloque de unidad nacional.
Implementar con seriedad, sincronía y eficacia las resoluciones y políticas del Partido para construir y rectificar el Partido y un sistema político limpio y sólido; continuar innovando y organizando el aparato del sistema político para que se agilice y funcione con eficacia y eficiencia. Fortalecer la educación política e ideológica de los cuadros y militantes del partido, promover la responsabilidad ejemplar de los líderes; implementar eficazmente el mecanismo para proteger a los cuadros innovadores, creativos, que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el interés común. Prestar especial atención a la formación de un contingente de cuadros a la altura de las circunstancias; fortalecer la inspección y supervisión, mantener estrictamente la disciplina y el orden en el Partido; mejorar la eficacia de la movilización popular y la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en la nueva situación. Mejorar la eficacia y la eficiencia de las operaciones gubernamentales, desde la ciudad hasta las bases, en dirección a la agilización, la profesionalización, la eficiencia y la digitalización del gobierno. Innovar el contenido y los métodos, mejorar la calidad y la eficacia de las actividades del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, promover la fuerza del gran bloque de unidad nacional para crear una fuerza combinada para el desarrollo de la ciudad de Vinh.

IV- ORGANIZACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN

1. El Comité Ejecutivo del Partido del Comité Popular Provincial dirige al Comité Popular Provincial para: (1) Emitir programas y planes para implementar la Resolución. (2) Asignar tareas específicas a los departamentos, sucursales y sectores funcionales para que realicen las tareas bajo la responsabilidad de la provincia. (3) Elaborar y presentar al Consejo Popular Provincial para su promulgación una Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas, creando las condiciones para que la ciudad de Vinh implemente los objetivos establecidos en la Resolución.

2. La Delegación del Partido del Consejo Popular Provincial lidera el Consejo Popular Provincial para revisar y promulgar mecanismos y políticas específicas adicionales de la provincia para construir y desarrollar la ciudad de Vinh.

3. El Comité del Partido de la Ciudad de Vinh desarrolla un Programa de Acción para implementar la Resolución. Emite proactivamente documentos de liderazgo y orientación para implementarla con éxito; promueve activamente el liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles y la participación de todo el sistema político; genera un alto consenso dentro del Comité del Partido de la Ciudad y la ciudadanía, y da pronto cumplimiento a la Resolución.

4. Los órganos de asesoramiento y apoyo del Comité Provincial del Partido, del Comité Distrital del Partido, del Comité Municipal del Partido y de los Comités del Partido directamente dependientes del Comité Provincial del Partido prestan atención, coordinan, apoyan y crean condiciones favorables con regularidad.
Para que la ciudad de Vinh se desarrolle conforme al espíritu de la Resolución. 5. La Oficina del Comité Provincial del Partido presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para supervisar e impulsar la implementación de la Resolución; se coordinará con el Comité del Partido de la ciudad de Vinh para resumir e informar periódicamente al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido sobre los resultados de la implementación.

El secretario provincial del Partido, Thai Thanh Quy

Fuente: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/