Mejorar la calidad del personal docente: ¿Cómo implementarlo después de la delimitación de límites?

GD&TĐ - Después de que todo el país reordenó sus fronteras administrativas, el sector educativo, además de garantizar la estabilidad, también debe centrarse en mejorar la calidad del personal docente para lograr un desarrollo sostenible.

Fundación sólida

“En el año escolar 2025-2026, el sector de educación y formación mantendrá la misma dotación de personal y el mismo número de empleados de los departamentos profesionales y unidades de servicio público de los tres departamentos de educación y formación anteriores. En los próximos años, todo el sector desarrollará una hoja de ruta para optimizar la dotación de personal, incluyendo al menos un 20% de los funcionarios y empleados públicos que perciben salarios del presupuesto estatal”, declaró el Sr. Nguyen Van Hieu.

La fusión de las unidades administrativas provinciales plantea problemas estratégicos para muchas áreas, de las cuales la educación y la formación se consideran uno de los pilares más importantes. Formar y reestructurar el profesorado para adaptarlo a la nueva situación es una necesidad urgente.

Sin embargo, esta es también una oportunidad “de oro” para optimizar recursos, replanificar científicamente la red escolar, compartir experiencias profesionales y crear un nuevo impulso para mejorar integralmente la calidad de la educación local.

El Sr. Nguyen Quang Thai, Director del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Tay Ninh, afirmó que toda la provincia cuenta actualmente con una amplia red educativa con 1024 centros, desde preescolar hasta secundaria, que atienden a 573 364 estudiantes. La distribución de las escuelas es bastante equitativa, incluyendo tanto públicas (965 centros) como privadas (60), lo que garantiza el acceso a la educación para todos los niños, incluso en zonas remotas.

Con una mayor escala, el sector educativo provincial cuenta con las condiciones para reorganizar la red de capacitación y desarrollo de forma más sistemática y eficaz. En lugar de organizar pequeños cursos de capacitación, el Departamento de Educación y Capacitación puede colaborar con prestigiosas universidades y academias para implementar programas de capacitación a gran escala y de alta calidad para todo el equipo.

"El contenido de la capacitación debe centrarse en los requisitos urgentes de la industria, tales como: implementar eficazmente el Programa de Educación General de 2018, mejorar la capacidad de transformación digital, innovar en los métodos de enseñanza y evaluación para desarrollar las cualidades y habilidades de los estudiantes", dijo el Sr. Thai.

En Ciudad Ho Chi Minh, después de reorganizar los límites administrativos a partir del 1 de julio de 2025, el Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh comenzó de inmediato a prepararse para el nuevo año escolar 2025-2026. En particular, perfeccionar las políticas y mejorar las calificaciones del personal son las principales prioridades para garantizar los derechos de los estudiantes y los maestros.

El Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que, tras la fusión de las tres localidades anteriores (Ciudad Ho Chi Minh, provincia de Binh Duong y provincia de Ba Ria - Vung Tau) , Ciudad Ho Chi Minh se ha convertido en la localidad con mayor número de escuelas del país, con más de 3500 centros educativos, casi 2,6 millones de estudiantes y más de 100 000 directivos y docentes. Esta es una gran oportunidad para impulsar el desarrollo del sector educativo y formativo.

Las tres provincias y ciudades contaban anteriormente con una calidad de formación buena y relativamente uniforme. Esto facilita y agiliza su mantenimiento tras la fusión. En segundo lugar, en cuanto a las políticas de apoyo a la educación, las tres provincias y ciudades cuentan con políticas de apoyo económico para docentes, lo que genera confianza en el equipo de directivos, docentes y trabajadores para que perduren con seguridad en la profesión, afirmó el Sr. Hieu.

Anteriormente, Ciudad Ho Chi Minh contaba con la Resolución 08/2023/NQ-HDND (de 19 de septiembre de 2023) del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre regulaciones sobre ingresos adicionales para cuadros, funcionarios y empleados públicos en el sector de gestión estatal, organizaciones sociopolíticas y unidades de servicio público administradas por la ciudad.

De igual manera, las provincias de Binh Duong y Ba Ria - Vung Tau contaban anteriormente con políticas de apoyo económico para el profesorado. En base a esto, el Departamento de Educación de la ciudad sigue recomendando al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh que presente al Consejo Popular resoluciones que orienten sobre ingresos adicionales para funcionarios y empleados públicos, a fin de que se sientan seguros en su trabajo, y que investiguen y complementen políticas para atraer a trabajadores altamente cualificados a la ciudad.

Alumnos de la Escuela Primaria Thuan Kieu (Ciudad Ho Chi Minh) en clase. Foto: NTCC

Desafíos y oportunidades

En Ciudad Ho Chi Minh, además de las condiciones favorables, la fusión también plantea numerosos desafíos. El problema más importante es la escasez de docentes en las tres áreas, distribuidas en todos los niveles educativos, principalmente en asignaturas específicas como inglés, música y bellas artes. Este es un problema complejo que no tiene solución inmediata.

Además, con los nuevos límites administrativos más amplios y los diversos tipos económicos, como comunas rurales, urbanas, insulares, zonas económicas especiales, etc., se establecen nuevos requisitos para el sector educativo en la implementación de soluciones para mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje.

El Sr. Nguyen Van Hieu explicó que, para solucionar la escasez local de recursos humanos, el Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh ha incrementado los pedidos a las universidades. Al mismo tiempo, continúa replicando las soluciones implementadas antes de la fusión, como la implementación del modelo de aula digital, la organización de la educación a distancia y la gestión e intercambio de experiencias según los grupos profesionales para mejorar las competencias del profesorado.

De igual manera, según el Sr. Nguyen Quang Thai, las preocupaciones sobre la inserción laboral, la presión para adaptarse al nuevo entorno y los métodos de gestión, o las diferencias en la cultura laboral entre unidades están plenamente justificadas. Sin embargo, la fusión exige una reestructuración del aparato, desde el nivel departamental hasta el de división y las unidades escolares. Algunos docentes y directivos podrían tener que trasladarse a un nuevo lugar de trabajo, enfrentándose a un entorno laboral, a colegas e incluso a una cultura local diferentes.

En particular, con el profesorado de mayor edad, la adaptación a los cambios en la gestión, los métodos de enseñanza según el Programa General de Educación de 2018 y las tecnologías de la información ya representa un desafío, aún mayor con la nueva estructura organizativa. Además, existe el problema de las diferencias culturales y los métodos de trabajo entre las unidades. Cada localidad de Tay Ninh (antigua) y Long An (antigua) tiene sus propias características en la gestión educativa, movimientos de emulación y estilos de trabajo que se han ido formando a lo largo de los años. Reconciliar estas diferencias y construir un espíritu de solidaridad y unidad por un objetivo común no es tarea fácil; requiere ingenio, empatía y una hoja de ruta de integración sistemática por parte de la agencia gestora.

Según las estadísticas, el Departamento de Educación de la provincia de Tay Ninh carece de 2481 docentes en todos los niveles (preescolar: 528, primaria: 735, secundaria: 917, bachillerato: 301) y 349 empleados escolares. La causa de esta situación, según el informe, se debe a diversos factores: el número de candidatos cualificados que participan en el proceso de selección no satisface la demanda, los docentes se jubilan o cambian de trabajo y, lo que es más importante, las políticas de contratación y tratamiento no son lo suficientemente atractivas para atraer y retener a los talentos.

El Director del Departamento de Educación y Capacitación de Tay Ninh afirmó que la fusión, si bien planteó numerosas dificultades, también brindó valiosas oportunidades para reestructurar y desarrollar al profesorado de forma integral y sostenible. El Departamento de Educación y Capacitación tiene una dirección estratégica centrada en convertir los desafíos en motivación para el desarrollo.

En concreto, el Departamento armonizará políticas y creará incentivos para atraer y retener al profesorado. Aplicará políticas específicas para atraer y apoyar al profesorado emitidas por los Consejos Populares de las dos antiguas provincias (Resolución n.º 93/2024/NQ-HDND de Tay Ninh y Resolución n.º 30/2023/NQ-HDND de Long An). Además, el Departamento optimizará recursos y mejorará la calidad de la formación y el desarrollo.

El Departamento de Educación y Formación de la Ciudad de Ho Chi Minh organiza el examen de selección de docentes para 2024. Foto: NQ

Mejorar la capacidad del personal docente

Desde la perspectiva del personal directivo escolar, el Sr. Huynh Thanh Phu, director de la Escuela Secundaria Bui Thi Xuan (HCMC), cree que mejorar la capacidad del profesorado no es una asimilación mecánica, sino la creación de un ecosistema educativo flexible, donde cada docente asume el rol adecuado, potenciando sus fortalezas y superando sus limitaciones. Para lograr este objetivo, la evaluación de capacidades es la base de todos los ajustes estratégicos.

El sistema educativo no puede funcionar eficazmente sin datos precisos sobre los recursos humanos. En particular, la evaluación no debe basarse únicamente en las cualificaciones, sino que también debe abarcar las cualificaciones profesionales, las habilidades pedagógicas, la capacidad para aplicar las tecnologías de la información y la adaptabilidad al nuevo programa educativo. Más importante aún, la evaluación no tiene como objetivo la clasificación, sino detectar necesidades de formación y diseñar planes de desarrollo personal adecuados.

La capacitación debe implementarse con las personas, las necesidades y los métodos adecuados. El modelo de capacitación masiva presenta muchas limitaciones. En cambio, es necesario orientar considerablemente las actividades de capacitación hacia la individualización, donde las personas con dificultades reciban mentoría, las personas competentes se desarrollen a fondo y se conviertan en núcleos profesionales en la localidad.

Además, la reestructuración de los grupos profesionales en grupos, creando un entorno académico abierto con interacción entre pares, es fundamental para romper el aislamiento profesional y crear un espacio de aprendizaje colectivo, enfatizó el Sr. Phu.

Según el Sr. Huynh Thanh Phu, la rotación es estratégica, reasignando recursos hacia el desarrollo, el objetivo de la rotación se basa en el principio de voluntariedad con políticas de apoyo acompañantes como: puntos de competencia, asignaciones, vivienda pública, capacitación prioritaria...

Al mismo tiempo, debemos centrarnos en la innovación de la evaluación docente, tomando como referencia la eficacia educativa. Necesitamos cambiar el enfoque de la evaluación formal a una evaluación sustantiva del progreso del alumnado, la calidad de la organización del aula, el nivel de creatividad docente y las contribuciones del profesorado a la comunidad profesional. El sector educativo también debe promover la transformación digital para ampliar las oportunidades de aprendizaje del personal y reducir la brecha entre regiones.

Es necesaria una política de remuneración que motive al profesorado, especialmente en un contexto de muchos cambios. Es necesario escuchar, proteger, empoderar y guiar al profesorado, y que este sienta claramente su papel como sujeto de la reforma.

Al mismo tiempo, aumentar los viajes de aprendizaje experiencial para docentes, en lugar de capacitaciones en papel o clases teóricas, para ayudarlos a mejorar su adaptabilidad, pensamiento innovador y capacidad de conectarse con la comunidad de una manera natural y sostenible.

Por lo tanto, mejorar la capacidad del profesorado no se trata de "estancarlo", sino de "elevar el nivel" de cada individuo, lo que requiere políticas coherentes y una visión humana. "Solo cuando los docentes están inspirados pueden convertirse verdaderamente en pilares del desarrollo sostenible", enfatizó el Sr. Huynh Thanh Phu.

La fusión es el momento oportuno para revisar y consolidar todo el sistema organizativo, desde las agencias hasta las instituciones educativas. Una estructura organizativa racionalizada y científica, con funciones y tareas claras, será la base para que la gestión de recursos humanos, desde el reclutamiento, el nombramiento y la nómina hasta la emulación y las recompensas, se lleve a cabo de manera justa, transparente y eficaz.

"Esto ayudará a generar confianza y tranquilidad entre los docentes, eliminando preocupaciones sobre injusticias en un nuevo entorno laboral", dijo el Sr. Nguyen Quang Thai.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html