Razones por las que el Ministerio de Hacienda propuso establecer 34 unidades tributarias provinciales

En el documento presentado al Gobierno para modificar y complementar la normativa sobre las organizaciones verticales del Ministerio, el Ministerio de Finanzas propuso reorganizar las oficinas tributarias regionales para garantizar una gestión coherente con las unidades administrativas de nivel provincial.

En concreto, las actuales 20 oficinas tributarias regionales se reorganizarán en 34 oficinas tributarias provinciales y municipales administradas a nivel central (un aumento de 14 unidades).

En respuesta a la prensa en la mañana del 25 de junio, el Sr. Mai Son, subdirector del Departamento de Impuestos (Ministerio de Finanzas), dijo que la organización de agencias tributarias en asociación con 34 localidades recién establecidas creará muchas ventajas para el sector tributario.

Según el Sr. Son, la organización vertical de la autoridad tributaria es coherente con la práctica internacional, ya que ayuda a definir claramente la autoridad tributaria en transacciones internacionales, tratados fiscales y actividades transfronterizas. Al mismo tiempo, este modelo permite a la autoridad tributaria abarcar todas las fuentes de ingresos, consolidando el papel rector del presupuesto central y potenciando la iniciativa de los presupuestos locales.

Gracias a ello, el sistema de política fiscal, la reforma administrativa y los procesos de negocio funcionan de manera sincrónica y consistente en todo el sistema tributario.

Sin embargo, en Vietnam, la autoridad tributaria está asociada con las autoridades locales, ya que la gestión y la recaudación tributaria se basan en la situación socioeconómica de todo el país y de cada localidad. Los ámbitos de gestión y recaudación tributaria de la autoridad tributaria son muy amplios. El ámbito de gestión incluye los impuestos relacionados con personas físicas, particulares, hogares no agrícolas, hogares comerciales, empresas, corporaciones, sociedades en general y zonas económicas.

"Por lo tanto, la organización de 34 unidades tributarias generará numerosas ventajas para la gestión tributaria y el desarrollo de las agencias tributarias, generando mayor comodidad para las personas y las empresas", enfatizó el Sr. Son.

El Subdirector del Departamento Tributario afirmó que el modelo de las oficinas tributarias regionales también presenta sus propias fortalezas, pero aún requiere una optimización para mejorar la eficiencia del aparato. Admitió que el proceso de transición inicial enfrentará algunas dificultades debido al cambio de sistema, dado que la mayoría de los trabajadores tributarios son mujeres.

"La construcción de una gran base de datos está en marcha y se encuentra en su fase final. Este sistema contribuirá a la optimización del aparato, la modernización de la gestión tributaria y la minimización de los desplazamientos de los funcionarios fiscales", afirmó el Sr. Son.

El Sr. Son también afirmó que la reorganización de los 20 departamentos tributarios regionales en 34 departamentos tributarios provinciales y municipales bajo el Gobierno Central básicamente no afecta a las empresas ni a los contribuyentes.

Porque, cuando se establezcan nuevas unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, los contribuyentes se transferirán a la nueva área, por lo que no habrá grandes interrupciones en la gestión tributaria. Aun cuando no haya cambios en los límites administrativos, el sector tributario sigue implementando reformas importantes, como la modernización del sistema y la modificación de los códigos de identificación y de impuestos personales.

El subdirector del Departamento Tributario también dijo que el sector tributario brindará información completa y oportuna para que los contribuyentes puedan comprender claramente la nueva unidad de gestión, garantizando que no haya disrupciones.

"Los funcionarios fiscales se trasladarán a la nueva ubicación para que los contribuyentes no sientan ningún cambio ni decepción en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias", afirmó el Sr. Son.

A partir del 1 de marzo de 2025, la Dirección General de Tributación (Ministerio de Hacienda) transformó oficialmente su modelo organizativo en el Departamento de Tributación, operando bajo un modelo de tres niveles: una agencia central con 12 puntos focales de departamentos y oficinas; 20 oficinas tributarias regionales y 350 equipos tributarios distritales. Este modelo busca optimizar el aparato y aumentar la eficiencia de la gestión, en consonancia con la orientación de la reorganización de las unidades administrativas provinciales y el modelo de gobierno local de dos niveles.

Sin embargo, según el Ministerio de Hacienda, inmediatamente después de la reorganización del aparato, cerca de 4.500 funcionarios del sector tributario presentaron solicitudes de dimisión en virtud de la racionalización salarial, según lo dispuesto en el Decreto n.º 178/2024 (modificado y complementado por el Decreto 67/2025/ND-CP). Esta cifra equivale a más del 10 % del total de funcionarios del sector tributario, de los cuales solo a la rama tributaria se le han asignado más de 37.000 nóminas.

Cabe destacar que la tasa más alta de renuncias de funcionarios públicos se concentra en provincias montañosas como Cao Bang, Bac Kan , Yen Bai, Lao Cai, Son La, Lai Chau y Dien Bien, con más del 30%.

Según la explicación, en zonas montañosas, fronterizas y remotas como el Departamento de Impuestos de la Región VI (que gestiona Bac Giang, Lang Son, Cao Bang y Bac Kan), el Departamento de Impuestos de la Región VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang y Ha Giang) y el Departamento de Impuestos de la Región IX (Son La, Dien Bien y Lai Chau), la distancia desde el domicilio hasta la sucursal puede superar los 100 km, lo que dificulta el tráfico. El tiempo de viaje es de 2 a 4 horas diarias, principalmente en vehículo particular.

(Según Vietnamnet)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx