Ley de Cooperativas 2023: Crear un corredor legal para ayudar al desarrollo de la economía colectiva

A partir del 1 de julio de 2024, entró en vigor oficialmente la Ley de Cooperativas de 2023, la cual crea un espacio legal favorable y abierto para el desarrollo de las organizaciones económicas colectivas. Para comprender mejor las novedades y la implementación de la Ley en el sector económico colectivo de la provincia, los periodistas del periódico Ninh Binh entrevistaron a la compañera Le Thi Tam, presidenta de la Unión Provincial de Cooperativas, sobre este tema.

La Unión de Cooperativas provincial firmó un memorando de entendimiento sobre cooperación en la producción y el consumo de productos cooperativos. Foto: Minh Duong

Reportero: Recientemente, la provincia de Ninh Binh ha prestado atención y creado condiciones favorables para el desarrollo de la economía colectiva. ¿Podría compartir más información sobre este tema?

Camarada Le Thi Tam : Junto con numerosas resoluciones, directrices y políticas del Gobierno Central, la provincia de Ninh Binh ha prestado recientemente atención al desarrollo de la economía colectiva. Desde la implementación de la Resolución n.º 5 del Comité Central (9.º mandato) hasta la Resolución n.º 20 del Comité Central del Partido (13.º mandato) sobre innovación y mejora de la eficacia de la economía colectiva, la provincia ha implementado y promulgado con urgencia programas de acción para implementar la Resolución, ha asignado a la Delegación del Partido del Consejo Popular Provincial, al Comité Ejecutivo del Comité Popular Provincial, a los comités del Partido y a las organizaciones de todos los niveles la dirección de la implementación de la Resolución, y ha realizado periódicamente una revisión preliminar y final de la Resolución cada año, cada cinco años y cada diez años, así como una revisión preliminar y final de la implementación de la Ley de Cooperativas de 2012...

Español El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido ha emitido una Circular que dirige la innovación, el desarrollo y la mejora de la eficacia de la economía cooperativa provincial, en la que ordenó al Comité Ejecutivo del Partido del Comité Popular Provincial, la Delegación del Partido del Consejo Popular Provincial, sectores y organizaciones para llevar a cabo tareas muy específicas tales como: Fortalecer la gestión estatal de la economía cooperativa, establecer el Comité Directivo para el desarrollo de la economía cooperativa en todos los niveles y asignar más personal a la Unión Cooperativa Provincial; El Comité Popular ha investigado y concretado las políticas del Gobierno Central promulgando el Proyecto sobre el desarrollo de la economía cooperativa para el período 2015-2020, con un apoyo presupuestario total de casi 25 mil millones de VND y para el período 2021-2025 de casi 60 mil millones de VND para presentar al Consejo Popular Provincial para su aprobación; Preste atención a dirigir la eliminación de las dificultades para las cooperativas en términos de tierras, oficinas, capacitación y fomento del personal, la conversión de las cooperativas de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Cooperativas, la construcción de modelos de cooperativas de producción asociadas a las cadenas de valor, la promoción del comercio, la transformación digital, el aumento de los fondos rotatorios para el desarrollo cooperativo, especialmente en el período 2021-2025 a través de la política y la decisión de establecer el Fondo de Apoyo al Desarrollo Cooperativo con un capital de apoyo presupuestario total de más de 30 mil millones de VND hasta la fecha...

Además, la política de apoyo al desarrollo de la economía colectiva se integra en los programas nacionales de desarrollo rural, reducción de la pobreza, minorías étnicas y zonas montañosas, así como en el apoyo al desarrollo de la economía agrícola , el turismo y la transformación digital de la provincia. Las políticas provinciales apoyan anualmente entre 15 y 20 cooperativas para desarrollar la producción, construir modelos, impulsar la transformación digital y promover el comercio, lo que ha permitido que la economía colectiva de la provincia haya logrado importantes resultados en los últimos tiempos.

Hasta la fecha, la provincia cuenta con 516 cooperativas, dos uniones cooperativas que atraen a más de 300 mil socios. En 2023, el ingreso promedio de las cooperativas alcanzó los 160 millones de VND (tres veces más que en 2001) y el ingreso promedio de los trabajadores alcanzó los 55 millones de VND por persona y año. El sector económico colectivo ha contribuido al crecimiento general de la provincia, pero, aún más importante, las actividades de las cooperativas han impulsado el desarrollo de la economía familiar, creando vínculos y cooperación entre los socios de las cooperativas y entre estos y otras pequeñas y medianas empresas de producción y comercio, contribuyendo al aumento de la producción agrícola, forestal, pesquera y alimentaria, y a la implementación efectiva de los programas nacionales de desarrollo rural y reducción de la pobreza.

Reportero : Entonces, ¿cuáles son los puntos nuevos y destacados de la Ley de Cooperativas de 2023 y cómo impactará las operaciones de las cooperativas en la provincia, señor?

Camarada Le Thi Tam : La promulgada Ley de Cooperativas de 2023 ha completado las regulaciones sobre la naturaleza de las cooperativas y el desarrollo de los miembros con regulaciones sobre la expansión del alcance de la participación cooperativa, incluidos los miembros oficiales, los miembros asociados que aportan capital y los miembros asociados que no aportan capital; al mismo tiempo, agregó el requisito de reservar un fondo común indiviso como fuente de activos comunes indivisos de acuerdo con las características del modelo cooperativo para garantizar el desarrollo del fondo común indiviso y los activos comunes indivisos.

La Ley ha ampliado el mercado, mejorado la capacidad de movilización de capital e impulsado el desarrollo de las cooperativas al estipular el empoderamiento de las cooperativas y uniones cooperativas para decidir el nivel de suministro de productos y servicios al exterior, tras satisfacer las necesidades de los socios, así como la diversificación de las formas de movilización de capital de los socios. Se ha perfeccionado y mejorado la eficacia de la gobernanza y el funcionamiento de las cooperativas mediante la introducción de normas sobre auditoría de cooperativas y uniones cooperativas; se han diversificado las formas de gobernanza organizacional y se ha promovido la aplicación de la tecnología digital en la gestión y el funcionamiento para adaptarla a la escala y el nivel de las cooperativas.
Desarrollar las organizaciones económicas colectivas desde los niveles bajos a los altos; consolidar y mejorar el papel de las organizaciones representativas: complementar las regulaciones sobre los grupos cooperativos y las políticas para apoyar a los grupos cooperativos en su conversión en cooperativas; definir claramente el sistema de la Alianza Cooperativa de Vietnam como la organización representativa central, protegiendo los intereses de todos los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas en todo el país.

Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de la economía colectiva: simplificar y digitalizar los procedimientos de registro, reorganización y disolución de cooperativas complementando las regulaciones sobre la construcción de un sistema nacional de información sobre cooperativas; institucionalizar plenamente 8 grupos de políticas de la Resolución No. 20-NQ/TW para crear motivación para promover el desarrollo de las organizaciones económicas colectivas, incluyendo: Desarrollo de recursos humanos, información, consultoría; tierras; impuestos, tarifas y cargos; acceso al capital, seguros; aplicación de la ciencia y la tecnología, innovación y transformación digital; acceso al mercado e investigación; inversión en infraestructura y desarrollo de equipos; apoyo a la consultoría financiera y evaluación de riesgos.

Los líderes de la Unión Cooperativa Provincial otorgaron certificados a 15 productos cooperativos típicos en 2024. Foto: Minh Duong

Reportero: Implementar la Ley de Cooperativas de 2023 es una tarea muy importante en el futuro próximo. ¿Cómo está implementando esta labor la Unión Provincial de Cooperativas, señor?

Camarada Le Thi Tam : Implementar la Ley de Cooperativas de 2023 en general y aplicarla al desarrollo socioeconómico de la provincia en particular es responsabilidad de todo el sistema político, en el que la Unión Provincial de Cooperativas desempeña un papel especialmente importante. En el marco de esta responsabilidad, la Unión Provincial de Cooperativas ha estado implementando varias de las siguientes tareas clave:  

Desarrollar, promulgar y organizar la implementación del Plan para difundir ampliamente la Ley de Cooperativas en 2023 a todo el sistema político, todas las clases de personas, especialmente el sector económico colectivo y las cooperativas en la provincia . La difusión se implementa sincrónicamente a través de las siguientes formas: Propagación a través de la firma de contratos para abrir columnas y páginas con el Periódico Ninh Binh, la Estación Provincial de Radio y Televisión; propaganda en la página de información electrónica de la agencia; propaganda y difusión a través de cursos anuales de capacitación; propaganda directa en conferencias de miembros, conferencias de consulta sobre el establecimiento de nuevas cooperativas y cooperativas; propaganda a través de programas anuales de coordinación entre la Unión Provincial de Cooperativas y los Comités Populares de distritos, ciudades y varios departamentos, sucursales y organizaciones sociopolíticas relacionadas.

Asesorar al Comité Directivo Provincial de Desarrollo Económico para dirigir y promover el papel de los comités del Partido, autoridades, organizaciones sociopolíticas y organizaciones socioprofesionales en la provincia para difundir y crear condiciones para la implementación efectiva de las disposiciones de la Ley en la práctica.

Estudiar y comprender las disposiciones de la Ley y los documentos que guían la implementación de la Ley; comprender el desarrollo práctico de la economía de mercado en la provincia para asesorar oportunamente a la provincia para emitir políticas y mecanismos para apoyar y promover el desarrollo de la economía de mercado en la provincia de conformidad con las disposiciones de la Ley; orientar a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas miembros para implementar eficazmente los mecanismos y políticas emitidos por la provincia; promover el papel como punto focal para recibir e implementar las políticas de apoyo del Estado a las unidades miembro para garantizar la puntualidad y la eficacia, contribuyendo a promover el desarrollo de la economía de mercado en la provincia.

Reportero : ¡Muchas gracias, camarada!

Hong Nhung ( Interpretada)

Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm