Esperando grandes decisiones para

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Se trata de un proyecto de ley esperado no sólo por el empresariado sino también de interés para los organismos estatales de todos los niveles debido a la expectativa de perfeccionar el sistema jurídico sobre la gestión de los recursos hídricos en el contexto de la necesidad de fortalecer la seguridad hídrica, superar las deficiencias y problemas en la gestión de los recursos hídricos y la exigencia de la integración internacional.

Movilizar el entusiasmo y la inteligencia de los expertos para modificar la Ley

Según el Sr. Chau Tran Vinh, Director del Departamento de Gestión de Recursos Hídricos, en el proceso de desarrollo de la Ley de Recursos Hídricos (enmendada), como organismo redactor, el Departamento de Gestión de Recursos Hídricos organizó muchas sesiones de trabajo y discutió directamente con expertos internacionales del Banco Mundial, AFD, KOICA, UICN, JICA... para comprender mejor el modelo de gestión, el contexto regulatorio, el nivel de desarrollo y las prácticas de implementación de políticas en los países avanzados del mundo , así como en países con condiciones similares a Vietnam.

La Comisión de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional realizó una revisión preliminar del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado).

Específicamente, la agencia redactora ha estudiado la experiencia de la gestión estatal de los recursos hídricos en las fortalezas de los países de todo el mundo a través del apoyo de expertos internacionales como expertos australianos en escasez y regulación, asignación de recursos hídricos; expertos holandeses en almacenamiento de agua, corredores de protección de fuentes de agua y aguas subterráneas; expertos del Banco Mundial en economía del agua; expertos franceses en gestión integrada de cuencas hidrográficas; expertos coreanos en rehabilitación y restauración de ríos, información y bases de datos; expertos estadounidenses en el contenido de protección de lechos de ríos, bancos y playas; expertos italianos en la gestión y operación de embalses de agua, expertos finlandeses en aguas subterráneas, etc. Al mismo tiempo, se han organizado muchas sesiones de trabajo y seminarios con expertos nacionales e internacionales, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam para dar comentarios sobre cada contenido del Proyecto de Ley.

Además, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente envió el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) para recabar comentarios de ministerios, dependencias y localidades. Este proyecto se publicó en el Portal de Información Electrónica del Gobierno y en la página de información electrónica del Ministerio para recopilar ampliamente los comentarios de ciudadanos y empresas, de conformidad con la normativa. Sobre esta base, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente recibió 94 documentos y comentarios (20 comentarios de ministerios y organismos ministeriales, 63 comentarios de organismos provinciales, 10 documentos de asociaciones y grandes empresas de explotación y uso de agua, y 1 documento del Portal de Información Electrónica del Gobierno).

El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, enfatizó especialmente: El desarrollo de la Ley de Recursos Hídricos (enmendada) es una importante tarea política, cuyo objetivo es institucionalizar los nuevos puntos de vista, directrices y políticas del Partido y del Estado sobre la gestión y protección de los recursos hídricos y garantizar la seguridad hídrica nacional. Por lo tanto, el Ministro sugirió que el organismo redactor estudie las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional para completar el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendada), sobre cuya base este proyecto resolverá las dificultades prácticas y las superposiciones entre la Ley de Recursos Hídricos y otras leyes para unificar la investigación, la gestión, la explotación y el uso del agua desde el nivel central hasta el local, y unificar la gestión de los recursos hídricos.

En particular, para servir al examen, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional ha organizado muchas encuestas de campo en localidades relacionadas con la operación de plantas hidroeléctricas y plantas de agua limpia - lugares directamente afectados por el uso de los recursos hídricos; organizó talleres en las tres regiones del Norte - Centro - Sur y organizó muchos seminarios para consultar a expertos y científicos para movilizar y promover el papel y la inteligencia de aquellos con experiencia práctica en el campo de los recursos hídricos para participar en la contribución de opiniones para completar el proyecto de Ley; organizado para recopilar ampliamente opiniones de agencias relevantes, organizaciones y el Consejo de Nacionalidades, Comités de la Asamblea Nacional sobre el contenido del proyecto de Ley.

Este no es probablemente un enfoque muy nuevo, porque al crear cualquier ley importante, los ministerios y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también organizan encuestas y recogen ampliamente las opiniones de organizaciones, empresas y personas, especialmente cuando el campo de los recursos hídricos es un campo amplio, tiene un impacto profundo y directo en los derechos e intereses de cada ciudadano y de las empresas del agua porque el agua es un recurso particularmente importante, un componente esencial de la vida y del medio ambiente, que decide la existencia y el desarrollo sostenible del país.

En particular, con el fuerte desarrollo socioeconómico actual, junto con el creciente incremento de las actividades de uso del agua y los graves impactos del cambio climático, ... se han planteado muchos desafíos en la gestión y protección sostenible de los recursos hídricos nacionales.

Es necesario seguir ampliando el alcance de la retroalimentación

Tras una amplia consulta con expertos, científicos, gestores, ciudadanos y empresas, a través de diversos métodos directos y en línea, los votantes y diputados de la Asamblea Nacional tuvieron nuevamente la oportunidad de aportar sus opiniones sobre el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) en el foro de la Asamblea Nacional. La 5.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, que se encuentra en curso, ha dedicado gran parte de su tiempo a este proyecto. El 5 de junio, 19 grupos con casi 500 diputados de la Asamblea Nacional presentaron cientos de comentarios al Proyecto de Ley.

El Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Cong Thanh, afirmó: «El objetivo de la elaboración de la Ley de Recursos Hídricos (enmendada) es institucionalizar la idea de que los recursos hídricos son bienes públicos, propiedad de todo el pueblo y gestionados por el Estado. Los recursos hídricos deben ser el eje central de la elaboración de planes de desarrollo económico y social, planes de población y planes sectoriales. Al mismo tiempo, es necesario incorporar las disposiciones vigentes de la Ley de Recursos Hídricos de 2012; derogar las disposiciones inapropiadas; y actualizar, modificar y complementar la normativa vigente en consecuencia».
El Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) consta de 88 artículos y está estructurado en 10 capítulos. En comparación con la Ley de 2012, el Proyecto de Ley no aumenta el número de capítulos (10 artículos se mantienen, 62 se modifican y complementan, y se añaden 16 nuevos) y se eliminan 8 artículos.

El 22 de junio, el Proyecto de Ley se presentará ante la Cámara para su análisis exhaustivo. El Comité de Redacción y el Gobierno también tendrán la oportunidad de aclarar cuestiones que suscitan numerosas opiniones contradictorias y aún generan inquietudes, como: el alcance del Proyecto de Ley; la investigación básica, la estrategia y la planificación de los recursos hídricos; la protección y restauración de los recursos hídricos; la regulación, distribución, explotación y uso de los recursos hídricos; la prevención, el control y la superación de las consecuencias de los daños causados por el agua; las herramientas económicas, las políticas y los recursos para los recursos hídricos.

Inmediatamente después de la reunión del 5 de junio para recoger comentarios de 19 grupos sobre el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), el Departamento de Gestión de Recursos Hídricos recopiló rápidamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional por grupo temático y, al mismo tiempo, recibió y explicó seriamente muchos contenidos importantes planteados por los diputados de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, con una ley de profundo impacto en la vida social como la Ley de Recursos Hídricos, es necesario que el Gobierno y el organismo encargado de su elaboración presten mayor atención a la promoción de la comunicación de políticas y, al mismo tiempo, a la recopilación de opiniones más amplias de todos los sectores para obtener contribuciones más profundas, intelectuales e integrales que permitan resolver a fondo los problemas que aún persisten en la práctica de la gestión. Porque si se afirma que los recursos terrestres son el "valor de la vida", entonces los recursos hídricos son la "calidad de vida". Que la calidad de vida esté garantizada depende de si la gestión y la asignación de los recursos hídricos son razonables y científicas.

Si bien sabemos que todas las comparaciones son lamentables, con la importancia de los recursos hídricos en la vida social, especialmente bajo el profundo impacto del cambio climático que ha hecho que los preciosos recursos hídricos se agoten cada vez más y sean difíciles de restaurar, necesitamos cada vez más voces y contribuciones dedicadas de todas las clases de personas, para que cuando se promulgue la Ley, se cree un recurso importante que realmente mejore la calidad de vida de todas las personas.

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