Con el espíritu de acción urgente, afirmando el papel pionero del cuerpo legislativo en el perfeccionamiento de las instituciones, poco más de 10 días después de que el Politburó emitiera la Resolución No. 68-NQ/TW sobre el desarrollo económico privado, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución No. 198/2025/QH15 sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado, convirtiendo las políticas en soluciones y acciones específicas, abriendo nuevos espacios de desarrollo para el sector económico privado, al tiempo que crea un entorno de inversión transparente, igualitario y dinámico.

Se espera que los fuertes avances institucionales en la economía privada se conviertan en una fuerza impulsora importante para promover un crecimiento económico rápido y sostenible en el próximo período.

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Producción de hilo en Logitex Company Limited (Parque Industrial Vu Ninh, Distrito de Kien Xuong). Foto: The Duyet/VNA

Reducir la carga sobre las empresas

La Resolución No. 68-NQ/TW sobre el desarrollo económico privado (Resolución 68) se emitió con la opinión de que "la economía privada es la fuerza impulsora más importante de la economía nacional, la fuerza pionera que promueve el crecimiento, la creación de empleos, la mejora de la productividad laboral y la competitividad nacional", creando un nuevo impulso, agregando confianza a la comunidad empresarial y a los emprendedores.

En particular, la nueva política se implementa en el contexto de la reforma del aparato y la racionalización de las unidades administrativas, lo que creará una resonancia para promover el espíritu de innovación y la audacia de pensar y hacer del sector económico privado.

Con más de 20 años de experiencia en gestión empresarial, el Sr. Lu Nguyen Xuan Vu, presidente del Saigon Business Club y director general del Grupo Xuan Nguyen, cree que la Resolución 68 es solo una política que refleja un cambio de mentalidad y perspectiva hacia la economía privada. Las operaciones comerciales reales siempre generan numerosos problemas. Mientras que las pequeñas empresas y las empresas de nueva creación siempre se preocupan por la carga de impuestos y tasas, las grandes empresas necesitan un entorno de inversión seguro y estable. En otras palabras, cada grupo empresarial enfrenta desafíos diferentes y necesita políticas a medida para resolver cada problema específico.

Sin dejar esperar mucho al sector empresarial, en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional , una sesión histórica que sentó las bases para una revolución institucional, se emitió inmediatamente después la Resolución No. 198/2025/QH15 sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado (Resolución 198), con una serie de políticas especiales de exención y reducción de impuestos y tasas para empresas innovadoras emergentes, pequeñas y medianas empresas, fondos de capital de riesgo, etc.

En concreto, las startups innovadoras están exentas del impuesto sobre la renta de sociedades durante los dos primeros años y con una reducción del 50 % durante los cuatro años siguientes. En cuanto al apoyo financiero, la Resolución 198 estipula un tipo de interés del 2 % anual para proyectos empresariales verdes, circulares y respetuosos con el medio ambiente. En particular, los costes de investigación y desarrollo (I+D) se deducen en un 200 % al calcular el impuesto sobre la renta de sociedades, lo que permite a las empresas invertir proactivamente en innovación tecnológica sin preocuparse por las cargas fiscales.

La Resolución 198 también demuestra claramente la determinación de reformar a fondo la administración al estipular que las inspecciones y exámenes a las empresas se realicen una vez al año (excepto en casos con indicios claros de infracciones). Al mismo tiempo, alienta a los organismos de gestión a pasar de la preinspección a la postinspección, utilizando tecnología digital en la supervisión en lugar de las medidas administrativas tradicionales. Los organismos estatales son responsables de anunciar públicamente las conclusiones de las inspecciones y exámenes, y de cualquier inconveniente o acoso a las empresas. Este es un avance significativo en la creación de un entorno de inversión transparente, justo y centrado en las empresas.

Este contenido es muy valorado por la comunidad empresarial. La normativa específica sobre el número de inspecciones y verificaciones ayuda a minimizar los riesgos legales y los costos informales para las empresas, especialmente para las pequeñas empresas de reciente creación.

Anteriormente, las empresas no podían predecir la cantidad de inspecciones y auditorías que recibirían al año, desde regulares hasta inesperadas. Cada equipo de inspección inspeccionaba un área, cada período de inspección inspeccionaba un tipo de licencia. Y en cada ocasión, las empresas debían dedicar meses a preparar los documentos y archivos necesarios, mientras que durante ese tiempo debían centrarse en encontrar clientes y mercados para aumentar sus ingresos y garantizar el empleo de sus trabajadores. Una normativa clara sobre inspecciones y auditorías ayuda a las empresas a cumplir con la ley, aliviar la carga psicológica y operar con tranquilidad, comentó un representante empresarial.

Con respecto al acceso a la tierra, el Sr. Vo Son Dien, Director Ejecutivo de Marketing de Becamex IDC Corporation, ex Presidente de la Asociación de Jóvenes Emprendedores de la provincia de Binh Duong, analizó: Durante mucho tiempo, las pequeñas empresas solían construir fábricas dispersas, mezcladas en áreas urbanas y residenciales. Sin embargo, la orientación actual de las localidades es reubicar las fábricas fuera de las áreas residenciales, centrándose en parques industriales que se planifican sistemáticamente. Esta es la dirección correcta, en línea con los requisitos de desarrollo, para garantizar la sincronización, así como para manejar a fondo los problemas ambientales. Sin embargo, en realidad, es muy difícil para las microempresas y las empresas de nueva creación acceder a los fondos de tierras de los parques industriales, debido a la diferencia entre las necesidades de uso y el diseño de zonificación de los parques industriales.

Para resolver las deficiencias mencionadas, la Resolución 198 ofrece una solución muy específica: prioriza un mínimo del 5% o 20 hectáreas de superficie en parques industriales, parques de alta tecnología, incubadoras, etc., para que las pequeñas y medianas empresas y startups creativas puedan alquilarlas a precios preferenciales. Asimismo, las empresas pueden acceder a activos públicos no utilizados mediante subarrendamiento. Con el mecanismo actual, claro y transparente, todos los grupos empresariales cuentan con políticas de apoyo adaptadas a sus necesidades reales. Además de crear las condiciones para el acceso a la tierra y la financiación, las pequeñas empresas y las familias empresarias también necesitan capacitación para desarrollar estrategias de gestión profesionales y eficaces que les permitan consolidarse.

Ampliando el espacio de desarrollo

Abrir las puertas a la participación de empresas privadas en proyectos públicos también se considera una forma de generar un nuevo impulso y espacio de desarrollo para las empresas. El Sr. Tran Viet Anh, vicepresidente de la Asociación Empresarial de Ciudad Ho Chi Minh y director general de Nam Thai Son Corporation, expresó su perspectiva: «Las nuevas políticas económicas privadas, promulgadas e implementadas con firmeza, han fortalecido y fortalecido la confianza de la comunidad empresarial». Como es habitual, Vingroup Corporation propuso proactivamente participar en el proyecto de la Autopista Norte-Sur, y Hoa Phat Group fundó una empresa especializada en el suministro de acero para rieles en proyectos ferroviarios... lo que demuestra que, siempre que exista un mecanismo adecuado, las empresas están listas para lograr un gran avance.

Sin embargo, también es necesario reconocer que el número de empresas con recursos disponibles para invertir es reducido; la mayoría de las empresas privadas en nuestro país aún son pequeñas y microempresas. Por lo tanto, es necesario contar con soluciones de apoyo específicas para cada grupo empresarial, ampliando el espacio de desarrollo, los mercados y el acceso a recursos.

El Dr. Tran Du Lich, exdirector del Instituto de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, informó que una de las preocupaciones de los responsables políticos es cómo implementar el ordenamiento y fomentar la participación del sector privado con el Estado en áreas estratégicas y clave, para crear condiciones propicias para el desarrollo empresarial, garantizar una gestión eficaz y limitar los riesgos y las pérdidas. Este tema se ha institucionalizado de forma muy específica en la Resolución 198 de la Asamblea Nacional, con base en la Resolución 68 del Politburó, con una firme determinación de implementarlo, sin quedarse en discusiones vacías.

Según el Dr. Tran Du Lich, cuando las grandes empresas privadas participan en proyectos nacionales clave, es necesario crear condiciones para expandir y atraer a las pequeñas empresas para que se desarrollen conjuntamente. Si bien se incentiva a las grandes empresas y corporaciones a participar en proyectos multimillonarios, la Resolución 198 también incluye un mecanismo para priorizar a las empresas privadas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, para que participen en licitaciones de contratos públicos por un valor inferior a 20 mil millones de dongs. Además, propone un mecanismo piloto para instar a las empresas nacionales a llevar a cabo proyectos de innovación, creando así una fuerza de empresas pioneras en el ámbito tecnológico, capaces de crear productos "Hechos en Vietnam" con alcance internacional. Esto contribuye a crear un marco de competencia equitativa, reducir el monopolio y crear las condiciones para que las empresas nacionales mejoren su competitividad, participando gradualmente con mayor intensidad en las cadenas de suministro globales.

La Sra. Ly Kim Chi, presidenta de la Asociación de Alimentos de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la mentalidad gerencial de "si no se puede controlar, prohibir" ha sido el mayor obstáculo, lo que dificulta a las empresas la aplicación de la ley y el desarrollo de la producción y los negocios. Actualmente, en todo el país hay cientos de miles de empresas familiares con plena capacidad de transformarse en empresas oficiales si cuentan con el apoyo adecuado en cuanto a mecanismos, políticas fiscales y contabilidad.

Con el espíritu de una reforma sustancial, sincronizada y con visión de futuro, las decisiones sobre la economía privada están generando un nuevo impulso para el entorno de inversión y negocios en Vietnam. Si la Resolución 68 se considera una "revolución" ideológica, la Resolución 198, con un plan de acción claro y objetivos cuantificados específicos, es una solución urgente para generar un cambio real y crear un entorno de inversión y negocios abierto y favorable para las empresas.

Sin embargo, la eficacia de la Resolución depende en gran medida de la determinación de todos los niveles y sectores, especialmente de su aplicación a nivel de base, donde las políticas se convierten en fuerzas impulsoras prácticas.

La mentalidad creativa, que considera a las empresas como socios iguales en el proceso de desarrollo del país, también debe implementarse de forma integral y sincronizada desde el nivel central hasta el local, desde los responsables políticos hasta los implementadores. Porque si "la cima está caliente, la base está fría", el gobierno central tiene urgencia, pero las bases aún son lentas, no puede generar avances significativos para el país.

VNA

Fuente: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha