8.ª Sesión, 15.ª Asamblea Nacional: Aprobación de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada)

La Ley de Patrimonio Cultural (modificada) fue aprobada por la Asamblea Nacional en la tarde del 23 de noviembre, con 413/422 delegados a favor, consta de 9 capítulos y 95 artículos y entra en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

La Asamblea Nacional aprobó el texto completo de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada). (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Continuando la VIII Sesión, en la tarde del 23 de noviembre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) con 413/422 delegados a favor.

La Ley de Patrimonio Cultural (modificada) consta de 9 capítulos y 95 artículos y entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

La Ley sobre el Patrimonio Cultural regula el patrimonio cultural, las actividades de gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural; los derechos, obligaciones y responsabilidades de las agencias, organizaciones, comunidades e individuos en las actividades de gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural de la República Socialista de Vietnam.

En su informe previo a la votación de la Asamblea Nacional, el presidente de la Comisión de Cultura y Educación , Nguyen Dac Vinh, afirmó que, durante el debate, algunas opiniones coincidieron en establecer un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural con el fin de movilizar recursos para apoyar diversas actividades de protección y promoción del valor del patrimonio cultural. Algunas opiniones sugirieron considerar la no creación de este Fondo.

Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el patrimonio cultural es un activo valioso para las comunidades étnicas. En los últimos años, el Estado ha prestado atención, asignado presupuestos y movilizado recursos para proteger y promover el valor del patrimonio cultural, pero los resultados han sido limitados y no han cumplido con las expectativas.

Por razones políticas , jurídicas y prácticas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó la propuesta del Gobierno sobre la creación de un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural, que fue aprobada por la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional.

Es necesaria la creación de este Fondo, creando un mecanismo para movilizar recursos sociales adicionales para apoyar algunas actividades verdaderamente necesarias y específicas en la conservación del patrimonio cultural, pero que el presupuesto estatal no puede cubrir, tales como: proteger el patrimonio cultural inmaterial en riesgo de perderse u olvidarse; preservar, renovar, restaurar, proteger y promover el valor de las reliquias; comprar y traer al país reliquias, antigüedades, tesoros nacionales, patrimonio documental, documentos raros sobre el patrimonio cultural inmaterial de origen vietnamita desde el extranjero.

Los recursos financieros del Fondo se forman sobre la base de la ayuda, el patrocinio, el apoyo y las donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros y otras fuentes financieras legales; el presupuesto estatal no proporciona apoyo financiero para las actividades del Fondo.

Para garantizar el cumplimiento de las condiciones de las provincias y las ciudades administradas centralmente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión, ajuste y finalización del Fondo para apoyar solo la financiación de una serie de actividades claves y focales; al mismo tiempo, ajusta y complementa la regulación de que el Presidente Provincial, con base en la situación real de los requisitos, la capacidad de movilizar recursos, la eficiencia y la viabilidad, considerará y decidirá si establecer o no un Fondo para la preservación del patrimonio cultural en la localidad.

El proyecto de ley después de ser aceptado y revisado incluye 9 capítulos y 95 artículos, 7 artículos menos que el proyecto presentado en la 7ª Sesión, siguiendo de cerca los objetivos, puntos de vista y políticas principales aprobados por la Asamblea Nacional, institucionalizando las políticas del Partido, superando las deficiencias y limitaciones en la implementación de la Ley de Patrimonio Cultural, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

El presidente Nguyen Dac Vinh dijo que, en comparación con la ley actual, el proyecto de ley tiene nuevos puntos básicos, como definir específicamente el establecimiento del patrimonio cultural según cada tipo de propiedad: propiedad pública, propiedad común, propiedad privada de acuerdo con el Código Civil y otras disposiciones legales pertinentes.

Prescribir políticas estatales sobre actividades para proteger y promover los valores del patrimonio cultural, priorizar la asignación del presupuesto estatal para actividades específicas; capacitar y fomentar recursos humanos para participar en la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Completar los actos prohibidos para garantizar una mayor precisión e integridad, como base para orientar la implementación, inspección y manejo de las violaciones en la protección y promoción del valor del patrimonio cultural.

Otro punto nuevo es que el Proyecto identifica específicamente casos de ajuste de los límites de las zonas de protección 1 y 2 de reliquias, áreas de patrimonio mundial y zonas de amortiguación de sitios de patrimonio mundial; estipulando principios y autoridad para ajustar los límites de las zonas de protección para asegurar la viabilidad cuando se apliquen en la práctica.

Reglamentos específicos sobre reparación, renovación, construcción de obras y casas individuales dentro y fuera de las zonas de protección de reliquias, reglamentos sobre gestión de reliquias, antigüedades, tesoros nacionales, manejo de reliquias y antigüedades descubiertas y entregadas.

El proyecto también estipula políticas para proteger y promover el valor del patrimonio documental, y agrega políticas para apoyar el desarrollo del sistema de museos, dijo el Sr. Nguyen Dac Vinh.

De acuerdo con las normas transitorias, las actividades, planes y proyectos en las zonas de protección de reliquias que hayan sido evaluados y aprobados por las autoridades competentes antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley se implementarán de conformidad con las disposiciones de la Ley de Patrimonio Cultural No. 28/2001/QH10, que ha sido modificada y complementada con una serie de artículos en la Ley No. 32/2009/QH12./.

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