Al hablar en la reunión, algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron no aplicar la licitación a las farmacias que operan dentro de las instalaciones de hospitales y centros médicos públicos.
En la tarde del 6 de noviembre, continuando el programa de la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional , bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y Ley de Licitaciones.
Al hablar, el delegado Tran Khanh Thu (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh ) se mostró interesado en la enmienda y el complemento de la Ley de Licitaciones en la Cláusula 2, Artículo 55 de la Ley de Licitaciones. Reglamento sobre la venta minorista de medicamentos en farmacias hospitalarias públicas. Los delegados indicaron que la compra de medicamentos para la venta minorista en farmacias hospitalarias utiliza fuentes de ingresos legales, pero aún está sujeta al Artículo 2 de la Ley de Licitaciones, por lo que es difícil de implementar.
Además, si se modifica el proyecto de ley para aplicar la contratación directa, no podrá resolver las dificultades en la contratación en los centros de salud públicos, incluida la compra de medicamentos para establecimientos de venta minorista de medicamentos en las farmacias de los hospitales públicos.
El delegado señaló con franqueza dos razones, entre ellas:
La primera, La contratación directa no es un método de fijación de precios. No existe ninguna forma de fijación de precios en las bases de licitación. La contratación directa también es una forma de selección de contratistas, por lo que es necesario llevar a cabo los procedimientos y el orden de selección, como: desarrollar un plan (aunque es difícil determinar las necesidades para desarrollarlo); organizar la evaluación, aprobar la selección del contratista; emitir documentos, evaluarlos, proponer y evaluar, así como aprobar los resultados de la selección del contratista. El tiempo de estos pasos es inacortable.
Si bien las farmacias hospitalarias atienden no solo a pacientes hospitalizados, sino también a pacientes ambulatorios, familiares de pacientes y otros, actualmente no existe un formulario para la compra directa.
Lunes, Las farmacias de los hospitales funcionan como empresas que pagan impuestos, por lo que los productos que se venden aquí incluyen costos. Organización de licitación Los costos e impuestos del establecimiento comercial se calcularán sobre el precio del producto. Las personas deberán asumir este costo adicional. Los ingresos legales de la unidad pública autónoma también provienen de otras fuentes, como cantinas y supermercados. Si se aplica el alcance del Artículo 2 de la Ley de Licitaciones, los productos aquí incluidos también estarán sujetos a la aplicación.
Coincidiendo con la opinión anterior, la delegada Tran Thi Nhi Ha (Delegación de la Asamblea Nacional de Hanói) afirmó que las farmacias minoristas en centros de examen y tratamiento médico son establecimientos que suministran medicamentos, equipo médico, cosméticos, alimentos funcionales y otros productos esenciales dentro de las instalaciones de dichos centros. Según la normativa, las farmacias hospitalarias son plenamente responsables de su funcionamiento ante el director del hospital.
En cuanto al precio de compra de medicamentos, el Decreto 155 del Gobierno estipula que las farmacias hospitalarias no deben adquirir medicamentos a un precio superior al de la oferta ganadora simultáneamente, ni a un precio superior al de la oferta ganadora en centros médicos provinciales o centrales en un plazo de 12 meses. En cuanto al precio de venta de medicamentos, el Decreto 54 del Gobierno estipula el margen máximo de venta al público de todos los medicamentos en las farmacias hospitalarias.
Las farmacias hospitalarias venden medicamentos según las necesidades de los pacientes, sin poder predecir la lista, la cantidad ni los patrones de enfermedades que cambian constantemente, por lo que es difícil desarrollar un plan para seleccionar proveedores. La falta de medicamentos en las farmacias hospitalarias obliga a las personas a comprarlos externamente, lo cual resulta inconveniente y dificulta el control de calidad y precio, lo que afecta el derecho a acceder a los mejores servicios médicos, afirmó el delegado.
Análisis del delegado: Las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 2, y la Cláusula 2, Artículo 55 de la Ley de Licitaciones han generado mucha confusión en los hospitales. Según la Cláusula 1, Artículo 2, todas las actividades de selección de contratistas que utilicen capital procedente de los ingresos legales de la unidad deben aplicar la ley de licitaciones, mientras que las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 55 permiten al centro decidir sobre sus propias contrataciones.
En la práctica, muchos departamentos de salud e instituciones médicas enviaron despachos oficiales al Ministerio de Salud y al Ministerio de Planificación e Inversiones reflejando dificultades y deficiencias y solicitando orientación sobre su contenido.
Ante la situación anterior, ambas delegadas propusieron modificar la Cláusula 2, Artículo 55 en la siguiente dirección: Con respecto a la compra de vacunas para vacunación en forma de servicios; compra de medicamentos, equipos médicos, cosméticos, alimentos funcionales y otros bienes esenciales en establecimientos minoristas dentro de las instalaciones de exámenes y tratamientos médicos públicos, los exámenes y tratamientos médicos pueden decidir sobre sus propias compras para garantizar la publicidad, la transparencia, la eficiencia económica y la rendición de cuentas sin tener que aplicar las formas de selección de contratistas prescritas por la Ley de Licitaciones.
La delegada Tran Thi Nhi Ha también propuso enmendar la Cláusula 1, Artículo 2 de la siguiente manera: Las actividades de selección de contratistas utilizan capital del presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, capital de fuentes de ingresos legales de acuerdo con las disposiciones de la ley de las agencias estatales y unidades de servicio público (excepto el caso prescrito en la Cláusula 2, Artículo 55 de esta Ley).
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