Difícil disolución de cooperativas “nominales”

La economía colectiva, con las cooperativas como núcleo, se ha recuperado y desarrollado recientemente tanto en cantidad como en calidad. Sin embargo, además de las cooperativas que funcionan eficazmente, aún existen algunas que subsisten formalmente, y su disolución enfrenta numerosas dificultades.

Muchas cooperativas “se quedan en el papel”

Hasta la fecha, la provincia cuenta con 226 cooperativas, un aumento del 4,6 % con respecto al mismo período de 2023. De ellas, 195 siguen operando y 31 han cesado sus operaciones o las han suspendido temporalmente. Además, existen dos uniones de cooperativas, la Unión de Cooperativas de Fruta del Dragón de Binh Thuan y la Unión de Procesamiento y Exportación de Fruta del Dragón de Binh Thuan, que también se encuentran inactivas. Si bien existen cooperativas que operan eficazmente y que aportan numerosos beneficios a sus socios y trabajadores, aún existen muchas cooperativas débiles o que han dejado de operar durante mucho tiempo, pero no se han disuelto.

En toda la provincia funcionan 195 cooperativas.

La situación de las cooperativas que han cesado sus operaciones, pero no se han disuelto, ha afectado significativamente la imagen de las cooperativas, el ámbito de la economía colectiva en la zona y a una parte de sus socios y empleados. Además, también dificulta la gestión de las autoridades locales y los organismos competentes. En particular, la provincia se centra en la difusión y expansión del nuevo modelo cooperativo, por lo que la existencia de cooperativas "tan buenas como malas" reducirá la confianza ciudadana en la economía colectiva y afectará el desarrollo del nuevo modelo.

Algunas cooperativas producen productos de fruta del dragón con gran eficacia.

Según investigaciones, actualmente muchas cooperativas han cesado sus operaciones, pero no pueden disolverse debido a dificultades para cumplir con la normativa legal. Si bien socios, líderes y autoridades locales están de acuerdo en la disolución, el proceso de implementación se ajusta a la normativa, algunas cooperativas aún no pueden disolverse debido a procedimientos tributarios. Según la normativa, antes de disolverse, las cooperativas deben cumplir con sus deudas tributarias con los organismos estatales. Sin embargo, actualmente, las cooperativas no pueden pagar impuestos, por lo que aún mantienen deudas tributarias y, por lo tanto, no pueden disolverse.

La Sra. Tran Thi Kim Thoa, vicepresidenta de la Unión Provincial de Cooperativas, explicó que, además de los problemas de pago de multas e impuestos atrasados, el almacenamiento y la conservación de documentos, sellos y registros legales de algunas cooperativas no son rigurosos , por lo que se pierden, se extravían y el representante legal deja de estar disponible o no se puede contactar. Además, las normas sobre disolución de cooperativas, según la Ley de Cooperativas de 2012, en algunos casos no son detalladas, lo que dificulta la disolución de muchas cooperativas.

Actualmente, muchas cooperativas han dejado de operar pero no pueden disolverse.

Puertas abiertas para las cooperativas

Algunas cooperativas dijeron que si la cooperativa cesa sus operaciones, todos los procedimientos de disolución deben aplicarse de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Quiebras. Sin embargo, la Ley de Quiebras no estipula claramente los criterios para que las cooperativas se declaren en quiebra ni las sanciones para ellas. Esto hace que sea muy fácil para las cooperativas caer en un estado de insolvencia y no disfrutar de los beneficios al llevar a cabo los procedimientos de quiebra. Además, el Artículo 28 de la Ley de Quiebras de 2014 exige que, al presentar los documentos de quiebra, las cooperativas deben tener informes financieros de los últimos 3 años. Si la cooperativa ha estado establecida durante más de 3 años, debe incluir informes financieros a lo largo de su funcionamiento. Sin embargo, la Ley no estipula claramente si la cooperativa debe presentar informes financieros, sino si estos informes deben ser auditados o no. Porque, de hecho, actualmente, solo las cooperativas de gran escala y las uniones cooperativas tienen la capacidad de realizar auditorías.

La disolución de cooperativas inactivas es una política del Gobierno para impulsar el desarrollo eficaz y sostenible de la economía colectiva y las cooperativas. Ante las dificultades para disolver cooperativas inactivas, recientemente, la Alianza Cooperativa de Vietnam en general y la Alianza Cooperativa Provincial en particular, con el objetivo de proteger los derechos e intereses legítimos de las cooperativas, han coordinado con organismos competentes y autoridades locales para asesorar, apoyar y guiar a las cooperativas en la transformación y reestructuración de las cooperativas inactivas, ineficaces y en quiebra, de conformidad con la Ley de Quiebras de 2014.

El sector agrícola interesa a muchas cooperativas pero también enfrenta muchas dificultades en su proceso de funcionamiento.

La Unión Provincial de Cooperativas indicó que, para las cooperativas ineficaces que no puedan consolidarse, se guiará la disolución voluntaria o se propondrá al Comité Popular Distrital que considere la disolución obligatoria de aquellas que no cumplan con las disposiciones de la Ley de Cooperativas vigente, contenida en el Decreto 92 del Gobierno, de 18 de julio de 2024, sobre el registro de grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas. Las normas sobre documentos, procedimientos y orden de disolución de cooperativas y uniones cooperativas se detallan, de forma clara y específica, en cada caso de disolución voluntaria o forzosa, en los artículos 50 y 51 del Decreto 92. Se espera que esto cree condiciones más favorables para la disolución de las cooperativas existentes.

La Unión Cooperativa Provincial apoya la promoción comercial, la expansión del mercado y la introducción de productos a los miembros de la cooperativa.

Al mismo tiempo, para apoyar y acompañar a las cooperativas, la Unión Cooperativa Provincial seguirá potenciando la innovación en las actividades, coordinando apoyos como la formación de recursos humanos, el fomento de las habilidades profesionales de los trabajadores; la promoción del comercio, la ampliación de mercados, la publicidad y la presentación de productos a los asociados; el apoyo a las cooperativas para acceder a créditos preferenciales para la inversión y la aplicación de los avances científicos y tecnológicos en la producción...

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html