El reportero del periódico Vietnam Law Newspaper entrevistó al ministro Ho Duc Phoc:
Mirando hacia el año 2023, según el Ministro, ¿cuál es el hito más importante en el trabajo de perfeccionamiento de las políticas jurídicas e innovación en el TCTC: el presupuesto estatal?
El año 2023 es crucial, ya que sienta las bases para la implementación de los objetivos del Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico (SEDP) 2021-2025. En un contexto mundial con ventajas, oportunidades y dificultades entrelazadas, desafíos y numerosos problemas sin precedentes, que trascienden lo previsto al elaborar el SEDP 2023, implementar las políticas del Partido, las Resoluciones de la Asamblea Nacional, el Gobierno y la dirección del Primer Ministro, el sector financiero ha propuesto soluciones de política fiscal con proactividad y rapidez, organizándolas e implementándolas con determinación para completar con éxito las tareas financieras y presupuestarias del Estado, contribuyendo a la recuperación y el desarrollo socioeconómico, garantizando la seguridad social y la vida de las personas. Estos resultados reconocidos reflejan importantes contribuciones derivadas del trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones, políticas y leyes financieras.
En 2023, el Ministerio de Finanzas presentó al Gobierno y a la Asamblea Nacional para su aprobación la Ley de Precios (enmendada) y aprobó 05 resoluciones; presentó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) para su aprobación 02 resoluciones; presentó al Gobierno para su promulgación 19 decretos y está considerando la promulgación de 15 proyectos de decretos; presentó al Primer Ministro para su promulgación 04 decisiones y está considerando la promulgación de 02 decisiones; y emitió bajo su autoridad 64 circulares en el campo de las finanzas - Presupuesto estatal.
Español De conformidad con la Decisión 2114/QD-TTg del 16 de diciembre de 2021 del Primer Ministro , el Ministerio de Finanzas ha implementado los Informes de investigación sobre la revisión de las leyes y ha coordinado con las agencias relevantes para presentarlos a las autoridades competentes para su consideración e inclusión en el Programa de desarrollo de leyes y ordenanzas para el período 2023-2025 para el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) (enmendado), el proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (SCT) (enmendado), el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades (CIT) (enmendado), el proyecto de Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en Producción y Negocios (SXKD) en Empresas (enmendado).
El Ministerio de Hacienda ha informado al Gobierno y al Primer Ministro sobre la investigación y revisión de la Ley del Impuesto sobre la Protección Ambiental; la Ley del Impuesto sobre los Recursos Naturales; la Ley del Impuesto sobre las Exportaciones e Importaciones; la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas; la Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras No Agrícolas; la Ley de Administración Tributaria y la Ley del Presupuesto del Estado. Con base en las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Hacienda realizará con prontitud una investigación para proponer el desarrollo de leyes e informar a las autoridades competentes para su inclusión en el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Si bien la tarea de desarrollo institucional del Ministerio de Finanzas es bastante pesada con una gran cantidad de documentos que ha presidido la redacción o promulgación (que por lo general representan alrededor de 1/4 - 1/3 del volumen del desarrollo de documentos legales de las agencias gubernamentales), con contenido complejo, el Ministerio de Finanzas ha asegurado el progreso de completar el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas y el Programa de Trabajo establecido por el Gobierno y el Primer Ministro. De este modo, ha contribuido al perfeccionamiento del sistema legal en economía, la institución de la economía de mercado de orientación socialista en general y el sistema legal en finanzas en particular, contribuyendo a impactar positivamente la vida socioeconómica del país, enfrentando flexiblemente los desafíos planteados por la crisis y la recesión económica, eliminando rápidamente las dificultades, promoviendo la producción y los negocios, garantizando la seguridad social, etc.
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En 2024, el Ministerio de Finanzas planea presentar al Gobierno numerosos proyectos de ley para su consideración ante la XV Asamblea Nacional. (Foto: NT) |
En el próximo período, ¿en qué áreas se centrará la tarea de construcción y perfeccionamiento del TCTC, señor Ministro?
- La estrategia financiera del sector Finanzas hasta 2030 establece el objetivo general de: Construir un sistema financiero nacional sostenible, moderno e integrado, contribuyendo a promover el crecimiento, mejorando la resiliencia de la economía, garantizando la estabilidad macroeconómica y la seguridad financiera nacional; implementando políticas de incentivos razonables, mejorando el espacio fiscal, creando condiciones favorables para movilizar, asignar y utilizar eficazmente los recursos financieros, resolviendo armoniosamente los problemas de desarrollo socioeconómico y ambiental, garantizando la seguridad, la defensa nacional y la seguridad social en asociación con los objetivos y tareas de la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021 - 2030.
De esta manera, se puede observar que la tarea de construir y perfeccionar el sistema financiero en el próximo período es extremadamente pesada, con exigencias cada vez más elevadas, requiriendo que el sector Financiero continúe realizando mayores esfuerzos para perfeccionar el sistema financiero con una serie de enfoques tales como:
En materia de legislación fiscal: Perfeccionar el sistema de políticas de recaudación asociado con la reestructuración de los ingresos del presupuesto estatal para abarcar todas las fuentes de ingresos, ampliando la base impositiva, especialmente las nuevas, de acuerdo con la realidad, los compromisos de integración y las buenas prácticas internacionales. Investigar y desarrollar tipos impositivos razonables, garantizando la equidad y la neutralidad del sistema de política fiscal. Aumentar la proporción de los ingresos nacionales en el total de los ingresos del presupuesto estatal, garantizando una proporción razonable entre impuestos indirectos y directos. Revisar y ajustar las políticas de incentivos fiscales, eliminando aquellos que ya no se ajusten a las necesidades de desarrollo; minimizar la integración de las políticas sociales en los impuestos y los ingresos. Implementar soluciones fiscales para apoyar a las empresas y a las personas a superar las dificultades, recuperar y desarrollar la economía, y garantizar el equilibrio financiero del presupuesto estatal; perfeccionar los mecanismos y políticas fiscales para fomentar el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, y las políticas de recaudación presupuestaria para tierras, activos y recursos.
En cuanto a la ley de finanzas - Presupuesto estatal: Continuar estudiando y modificando la Ley de Presupuesto estatal, innovar la descentralización del presupuesto estatal en la dirección de asegurar el papel rector del presupuesto central, mejorando la iniciativa y autonomía de los presupuestos locales, en línea con el nivel de desarrollo de la economía, esforzándose por que la proporción de ingresos internos alcance más del 85% del total de ingresos del presupuesto estatal para 2025; eliminar gradualmente el método de gestión integrada entre los niveles del presupuesto estatal, etc.
En cuanto a la ley sobre finanzas corporativas, el Ministerio presentará al Gobierno y a la Asamblea Nacional para su aprobación la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre la gestión y utilización del capital estatal invertido en la producción y los negocios en las empresas para que sea coherente con la política de la Resolución 12-NQ/TW de la V Conferencia del XII Comité Central del Partido sobre seguir reestructurando, innovando y mejorando la eficiencia de las empresas estatales.
El Ministerio también continuará mejorando las políticas y leyes sobre reservas nacionales, desarrollará y mejorará políticas para movilizar recursos fuera del presupuesto central para las reservas nacionales y aumentará los incentivos para la socialización de esta actividad. Además, desarrollará y mejorará un sistema de documentos que guíe la implementación de la Ley de Precios de 2023. De esta manera, se creará un entorno legal estable y unificado en materia de precios, se promoverá la asignación y la descentralización, se mejorará la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal en materia de precios y se contribuirá a impulsar las actividades productivas y comerciales de organizaciones e individuos.
En concreto, en 2024, ¿qué proyectos de ley presentará el Ministerio de Hacienda al Gobierno, señor Ministro?
En 2024, el Ministerio de Hacienda planea presentar al Gobierno, para su consideración ante la XV Asamblea Nacional, numerosos proyectos de ley, como el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado), el proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendado), el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado) y el proyecto de Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y el Comercio en las Empresas (enmendado). Simultáneamente, se completará con calidad el programa de redacción de documentos legales del Gobierno y el Ministerio de Hacienda (se espera presentar al Gobierno y al Primer Ministro unos 50 decretos, decisiones y otros proyectos, y emitir bajo su autoridad unas 100 circulares).
En el futuro, el trabajo de perfeccionamiento de la institución será extremadamente pesado con exigencias cada vez mayores, pero a partir de los resultados y experiencias acumuladas en el trabajo de construcción de leyes, junto con los esfuerzos de todo el sector Financiero, el TCTC se mejorará continuamente para hacer una contribución importante al desarrollo socioeconómico del país e implementar con éxito los objetivos de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.
¡Muchas gracias Señor Ministro!
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