Alcance adicional del contenido de la política revisada
En la reunión, los delegados escucharon al Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presentar la propuesta; al Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, presentar el Informe sobre el examen del proyecto de Ley sobre el Impuesto al Valor Agregado (enmendado).
El Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, declaró que el Comité Permanente del Comité acordó la necesidad de modificar la Ley para abordar las deficiencias prácticas, así como perfeccionar la política de recaudación, de acuerdo con los objetivos establecidos en la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico, la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario hasta 2030 y el Plan No. 81/KH-UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para implementar la Conclusión No. 19-KL/TW del Politburó .
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronuncia un discurso de clausura de la sesión. Foto: Van Diep/VNA
En cuanto a los objetivos, perspectivas y alcance de las enmiendas, el Informe las identifica como orientaciones generales para todos los proyectos de ley tributaria, pero no se ajustan a los objetivos específicos de la Estrategia de Reforma Tributaria para la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido. En consecuencia, algunas orientaciones específicas de la Estrategia de Reforma Tributaria relacionadas con el impuesto sobre el valor añadido no se han implementado, como la orientación integral, la ampliación de la base imponible, la transición hacia la aplicación de un tipo impositivo único y el aumento de los tipos impositivos según la hoja de ruta. Se observa que el grupo de bienes y servicios exentos de impuestos y el grupo sujeto a un tipo impositivo del 5% no se han reducido significativamente.
El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presenta el informe. Foto: Van Diep/VNA
Se argumenta que muchos de los contenidos modificados y complementados son aquellos que se han estipulado en documentos sub-ley o para ser consistentes con las disposiciones de leyes especializadas. El número de artículos y cláusulas modificados y complementados con nuevos contenidos en comparación con las regulaciones actuales sobre el impuesto al valor agregado no es grande, por lo que no es realmente proporcional a la escala de la Ley modificada integralmente después de un largo período de implementación. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno siga de cerca los objetivos y orientaciones identificados en la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario hasta 2030 para considerar complementar el alcance de los contenidos de política modificados, asegurando la exhaustividad y la integralidad de las fuentes de ingresos, al menos a mediano plazo del sistema de política del impuesto al valor agregado.
Además, hay opiniones de que, con el contenido de enmiendas relativamente limitado que se muestra en el expediente del proyecto de ley, en el contexto de que la economía aún no se recupera de la pandemia y actualmente todavía se está implementando una reducción del impuesto al valor agregado del 2%, se recomienda considerar más a fondo la necesidad de modificar la Ley del Impuesto al Valor Agregado en el momento actual.
Propuesta para ajustar la normativa sobre el umbral de ingresos anuales
La cláusula 25, artículo 5 del proyecto de Ley enmendada estipula que los bienes y servicios de los hogares y personas físicas con ingresos anuales de 100 millones de VND o menos no están sujetos al impuesto al valor agregado según las disposiciones de la Ley actual, que está "por debajo del nivel prescrito por el Gobierno".
En relación con este contenido, el Comité Permanente de Finanzas y Presupuesto considera necesario modificar y ajustar la normativa sobre el umbral de ingresos anuales no sujetos al impuesto sobre el valor añadido para adaptarla a la situación actual de desarrollo socioeconómico y que debe regularse específicamente en la Ley para establecer una base jurídica clara. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno calcule y considere factores relacionados con el nivel general de las políticas actuales, como el nivel de deducción familiar del impuesto sobre la renta de las personas físicas, la nueva línea de pobreza multidimensional y el aumento del PIB per cápita, que actualmente se ha duplicado con respecto a 2013, cuando se estableció el umbral de ingresos de 100 millones de VND, para regular específicamente este umbral en el proyecto de Ley.
El presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, pronuncia un discurso. Foto: Van Diep/VNA
En la reunión, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, expresó su opinión de que para garantizar la transparencia y especificidad de la ley, se debe realizar una investigación para tener regulaciones específicas en la ley, no asignar al Gobierno la tarea de regular como lo propone el Gobierno.
Compartiendo la misma opinión, el Secretario General y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, dijo que el límite de 100 millones de VND estipulado en la Ley actual ha tenido muchas deficiencias debido a los ajustes en el índice de precios al consumidor y el PIB per cápita.
El ajuste del límite de 100 millones de VND es adecuado. Sin embargo, para garantizar la publicidad, la transparencia y la aplicación inmediata de la Ley una vez que entre en vigor, con base en la tasa promedio de crecimiento del PIB per cápita, la tasa de inflación en la estrategia de desarrollo socioeconómico y la situación práctica, coincido con la opinión de la Agencia de Tasación, que sugiere que el Gobierno estudie y regule el nivel de ingresos por servicios de los hogares y las personas que realizan negocios no sujetos al impuesto sobre el valor añadido (IVA) en el proyecto de Ley, afirmó el Sr. Bui Van Cuong.
Vista de la reunión. Foto: Van Diep/VNA
En su intervención en la reunión, respecto a los sujetos no gravables, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, señaló que el proyecto de ley enumera 26 grupos no gravables, transfiriendo 10 grupos de bienes a las categorías gravables del 5% y el 10%. Sin embargo, muchas empresas han propuesto organizar estos 26 grupos de sujetos para que sean compatibles con la clasificación de las líneas de negocio en el sistema de indicadores del sector económico para el ámbito estadístico, garantizando así la compatibilidad entre contabilidad, estadística e impuestos, para facilitar el seguimiento, la consulta y evitar omisiones.
Respecto a temas específicos no sujetos al impuesto al valor agregado, el presidente de la Asamblea Nacional sugirió estudiar más a fondo la opinión de los científicos sobre la propuesta de añadir las monografías y el periodismo a los temas no sujetos al impuesto al valor agregado.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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