Centrarse en la protección de los menores como víctimas
Continuando con el programa de la VII Sesión, en la mañana del 21 de junio, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley de Justicia Juvenil.
En su intervención, el diputado de la Asamblea Nacional Le Thanh Hoan (de la delegación de Thanh Hoa ) afirmó que muchos países han aplicado el método de redirección y justicia restaurativa. La redirección no pretende ignorar la ley ni la justicia, sino que se considera una nueva medida para mantener la justicia.
Según el delegado, el proyecto de ley se ha centrado en la protección de los menores como víctimas. Sin embargo, las disposiciones sobre la protección de los derechos de las «víctimas», incluyendo menores y adultos, son insuficientes.
Es necesario evitar la tendencia a garantizar los intereses superiores de los infractores juveniles, que a veces excede el nivel necesario y puede vulnerar los derechos básicos de otros individuos de la sociedad, especialmente las víctimas directas de abuso.
Por ello, el delegado propuso añadir al artículo 5 el requisito de que las medidas para manejar la desviación fuera de la comunidad deben ser acordadas y unificadas con la víctima.
En cuanto a la facultad para aplicar la medida de desvío, en el Artículo 53, el delegado propuso implementarla según la opción 2, es decir, que la aplicación de la medida de desvío solo la realice el tribunal, y no solo el organismo de investigación o la fiscalía, sino que el tribunal tenga pleno derecho a considerar y decidir. Esto se debe a que Vietnam tiene una política y un procedimiento penal muy diferentes a los de otros países.
Delegado de la Asamblea Nacional Le Thanh Hoan.
Básicamente, coincidiendo con la presentación del Gobierno y el informe de revisión del Comité Judicial sobre el proyecto de Ley de Justicia Juvenil, la diputada a la Asamblea Nacional Nguyen Thi Ngoc Xuan (delegación de Binh Duong) dijo que, para asegurar la coherencia en la política de manejo y redirección de delincuentes juveniles, se recomienda añadir al artículo 37 del proyecto de ley que el grupo de personas de 12 a menos de 14 años son sujetos que deben estar sujetos a las medidas de manejo y redirección.
"Porque, según la investigación, 2 de las 12 medidas para gestionar la desviación son la educación en comunas, distritos y pueblos, y la educación en reformatorios, estipuladas en las Cláusulas 10 y 12 del Artículo 36 del proyecto de Ley. En comparación con la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas, aún existe falta de coherencia y unidad en las medidas de gestión específicas", afirmó la Sra. Xuan.
Según el delegado, si el proyecto de ley omite a los sujetos de 12 años a menos de 14 años de aplicar 12 medidas de redireccionamiento, es muy peligroso.
Según el informe, la situación de las personas menores de 18 años que cometen delitos y las víctimas en causas penales en 2021 muestra que la situación delictiva cometida por menores es cada vez más complicada, de naturaleza grave y a menudo se centra en delitos como hurtos, robos, delitos contra la vida y la salud humana y delitos relacionados con las drogas.
Más específicamente, el grupo de infractores de 12 años o más muestra indicios de aumento. Por lo tanto, los delegados propusieron incluir a este grupo en la política de atención y redireccionamiento de infractores hacia menores.
Respecto al principio de aplicación de la medida de desvío, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Sang (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que la cláusula 4, artículo 40 estipula que la medida de desvío no se aplicará si en el momento de la consideración el infractor tiene 18 años.
Sin embargo, los delegados señalaron que la referida normativa no es coherente con la política penal para menores.
Porque al momento de cometer el delito, eran menores de edad, y el momento de aplicar la medida de desvío dependía de la fiscalía. Ahora bien, si retrasamos el proceso y les negamos el beneficio a los menores, no es apropiado. "Si no hay tiempo suficiente, procede aplicar el procedimiento abreviado en este caso", declaró el Sr. Sang.
Ayudar a los delincuentes juveniles a corregir sus errores
La diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong) dijo que la construcción de un sistema de regulaciones legales sobre justicia para menores es muy consistente con la tendencia general del mundo y demuestra la humanidad y el progreso del sistema legal vietnamita.
Sin embargo, dada la tendencia actual de la delincuencia juvenil, los delegados dijeron que se debería considerar cuidadosamente el desarrollo de cada disposición de esta ley.
"Para garantizar que la ley, al promulgarse, garantice la humanidad y cree condiciones para que los jóvenes infractores reconozcan, superen y corrijan sus errores, pero que también tenga un efecto educativo y disuasorio riguroso", afirmó la Sra. Nga.
Según informes de las autoridades, la situación de la delincuencia juvenil es actualmente un problema bastante preocupante. Muchos casos son causados por menores que cometen delitos, con métodos y consecuencias extremadamente graves, y algunos casos causan indignación social.
Delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga.
La Sra. Nga afirmó que, ante esta realidad, si la ley no contempla medidas y sanciones adecuadas y estrictas para garantizar la equidad, la gente se enojará y perderá la confianza. Incluso conduce a una situación en la que muchos jóvenes se aprovechan de las políticas humanitarias para menores con el fin de seducirlos, incitarlos y contratarlos para que cometan delitos, lo cual es muy preocupante.
En cuanto a las medidas para gestionar el desvío estipuladas en el Artículo 36 del proyecto de ley, este estipula 12 medidas, de las cuales, según los delegados, tres deben ser cuidadosamente evaluadas para determinar su viabilidad. Estas son la prohibición del contacto con personas que puedan inducir a menores a cometer nuevos delitos, la restricción de los horarios de viaje y la prohibición de acudir a lugares que puedan inducir a menores a cometer nuevos delitos.
“Estas medidas parecen muy razonables, pero en realidad, implementarlas eficazmente es extremadamente difícil. No contamos con los recursos humanos para supervisar con quién se reúnen los menores, adónde van y a qué horas cada día, mientras que, según el borrador, estas medidas deben aplicarse durante al menos tres meses a un año”, analizó la Sra. Nga.
Para que estas medidas sean viables y eficaces, según el delegado, deben estar claramente reguladas. En particular, la preparación de los recursos humanos y el equipo necesarios para supervisar la implementación de las medidas de atención y reorientación de los menores infractores.
Al explicar y aclarar las preocupaciones sobre las regulaciones de redirección, el presidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Hoa Binh, dijo que con la ampliación del rango de edad a 12 a 14 años, el Sr. Hoa Binh dijo que según el Código Penal actual, de 12 a 14 años no es un delito, cometer cualquier cosa no es un delito.
Presidente del Tribunal Supremo Popular, Nguyen Hoa Binh
Con las condiciones aplicadas, una de las condiciones es que debe ser voluntario.
El objetivo de la reorientación es que los niños sean voluntarios y reconozcan sus defectos para corregirlos con sinceridad, no forzados. Si los niños se enfrentan a dos opciones: ser sospechosos de haber cometido un delito y ser acusados o aceptar la reorientación; y aceptar una investigación, procesamiento y juicio normales, la ley les dará una opción. Creo que tanto los padres como los niños elegirán la reorientación.
Permitir un cambio de rumbo es una oportunidad que nos brindan la sociedad y la ley. Si los niños no corrigen voluntariamente sus deficiencias, se activará el proceso normal de investigación, procesamiento y juicio», afirmó el Sr. Binh.
Respecto a la prohibición de acudir a lugares y contactar con personas que corran el riesgo de cometer nuevos delitos, el Sr. Binh dijo que es necesario aclarar cómo y durante qué período de tiempo se debe prohibir, dependiendo de la violación de los niños.
“Si violas o robas en el supermercado, tienes prohibido ir. Si violas las leyes de abuso infantil, tienes prohibido ir a lugares con niños. Si violas las leyes de drogas, tienes prohibido ir a lugares con problemas de drogas complejos, clubes nocturnos o contactar con estas personas”, dijo el Sr. Binh, añadiendo que esto depende del comportamiento de los niños, por lo que es imposible determinar qué está prohibido .
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