Mantener el modelo de gobierno local “para evitar la escasez”

Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra

Al hablar en la recepción del proyecto de ley sobre enmiendas a la organización de los gobiernos locales en la mañana del 15 de febrero, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, explicó que la agencia a cargo de la revisión y redacción acordó mantener el modelo actual de gobierno local "para garantizar la estabilidad general de todo el sistema político ".

"Si realizamos ajustes inmediatos, se producirá una brecha en el funcionamiento del sistema organizativo y del modelo de gobierno local. Por lo tanto, el modelo se mantendrá igual por ahora y solicitamos a los delegados que apoyen esta opción", afirmó, añadiendo que esto también es pertinente en el contexto de una reestructuración del aparato gubernamental en todo el país.

Afirmó que el Ministerio del Interior se ha coordinado con el Comité Organizador Central para evaluar y estudiar el modelo organizativo general, incluyendo la organización del gobierno local. Los gobiernos urbanos aún siguen las resoluciones de la Asamblea Nacional. Ciudades de administración central como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho o Ciudad Hue pueden proponer ajustes.

Según el Ministro del Interior, la modificación de la Ley de Gobierno Local pretende crear un corredor jurídico estrecho, implementando los principios de descentralización, delegación de poderes y autorización entre el Gobierno y las localidades.

"El gobierno avanza hacia reformas fundamentales e integrales, pero aún existen problemas que deben solucionarse de inmediato para garantizar el buen funcionamiento de los gobiernos locales en la racionalización del aparato", afirmó, enfatizando que "ajustar este o aquel asunto no garantizará la conexión y la unidad necesarias para racionalizar el aparato".

Hablando anteriormente, el jefe del Departamento de Propaganda del Comité del Partido Provincial de Tra Vinh, Tran Quoc Tuan, expresó su preocupación de que el modelo de organización del gobierno local en el borrador "no tiene innovación y va en contra de la tendencia actual de racionalizar el aparato".

Destacó que la política del Partido, a través de numerosos congresos, ha orientado la necesidad de innovar la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales de acuerdo con las características urbanas, rurales e insulares. La práctica también demuestra que, tras la enmienda de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales en 2019, la Asamblea Nacional autorizó a las ciudades de Da Nang, Ho Chi Minh y Hai Phong a implementar gobiernos urbanos de un solo nivel, lo que mejoró la eficiencia.

"Estamos implementando una revolución para optimizar el aparato organizativo, por lo que la organización del gobierno local también necesita ser rediseñada para adaptarse a las características de las zonas urbanas y rurales", afirmó el Sr. Tuan, argumentando que esto no contradice la Constitución.

Los delegados de la provincia de Tra Vinh propusieron que si bien no se ha innovado en la organización del gobierno local en las zonas rurales, es necesario innovar fuertemente en la organización del gobierno local en las zonas urbanas para promover el desarrollo.

Mientras tanto, el vicepresidente del Colegio de Abogados de la provincia de Dong Thap, Pham Van Hoa, se mostró de acuerdo con el modelo de gobierno local, tal como se establece en el proyecto de ley, que incluye tanto el Consejo Popular como el Comité Popular. El delegado enfatizó que "es imposible no tener un Consejo Popular a nivel comunal".

Sin embargo, el modelo piloto de gobierno urbano ha tenido ciertos éxitos, por lo que sugirió estudiar este modelo para que pueda implementarse a nivel nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó previamente que "es imposible abolir los Consejos Populares a nivel comunal en la actualidad". Algunas localidades, como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong, han puesto a prueba la no organización de Consejos Populares a nivel de distrito, barrio y comuna. Quienes tengan planes piloto continuarán implementando el modelo y luego lo resumirán para considerar su expansión. Sin embargo, si este modelo se expande, la Constitución deberá ser reformada.

Según el Sr. Man, la implementación del poder popular a nivel local reside en el Consejo Popular. "Si se elimina el Consejo Popular, ¿dónde estará el pueblo como amo?", preguntó, añadiendo que, a través del Consejo Popular, el pueblo ejerce su poder y supervisa las actividades del gobierno.

En el borrador de mediados de enero, el Ministerio del Interior propuso no organizar Consejos Populares a nivel de distrito y barrio a nivel nacional. Sin embargo, el borrador presentado en esta sesión ha eliminado esta propuesta, manteniendo el modelo de gobierno local según la ley vigente, salvo en casos específicos que la Asamblea Nacional determine que no corresponden a los niveles de gobierno local.

El proyecto de ley establece que las unidades administrativas de Vietnam incluyen el nivel provincial (incluidas las provincias y las ciudades administradas centralmente), el nivel de distrito (condado, distrito, pueblo, ciudad provincial, ciudad administrada centralmente), el nivel de comuna (comuna, barrio, pueblo) y unidades económicas y administrativas especiales.

Dependiendo de las condiciones geográficas, la población, las necesidades de desarrollo socioeconómico y la defensa y seguridad nacionales, las islas y archipiélagos que son unidades administrativas distritales no pueden organizar unidades administrativas comunales. Las autoridades locales en las unidades administrativas provinciales, distritales y comunales incluyen los Consejos Populares y los Comités Populares, salvo en casos específicos en que la Asamblea Nacional disponga que no son autoridades locales. La Asamblea Nacional estipula la organización de las autoridades locales en unidades administrativas y económicas especiales al momento de su establecimiento.

La Asamblea Nacional aprobará este proyecto de ley el 19 de febrero.

Universidad (según VnExpress)

Fuente: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html