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| Alemania "disparó el primer tiro", la UE despertó y encontró la manera de jugar limpio con China. Foto ilustrativa. (Fuente: aspistrategist.org) |
El 13 de julio, el gobierno alemán anunció una nueva estrategia hacia China, describiendo medidas para responder a Beijing en el futuro, como controlar la inversión en el campo de la tecnología moderna con aplicaciones militares .
No separados, sólo menos dependientes
"Nuestro objetivo no es desacoplarnos, sino reducir importantes dependencias futuras", afirmó el canciller alemán, Olaf Scholz, en su página personal de Twitter .
El Gabinete alemán aprobó la estrategia tras meses de debate en el seno del gobierno de coalición tripartito liderado por el canciller Olaf Scholz. En el ámbito económico, la nueva estrategia propone reducir la dependencia de sectores clave de China, en consonancia con los objetivos previamente acordados con la Unión Europea (UE).
De hecho, con un volumen comercial de casi 300 000 millones de euros (casi 8 000 millones de VND) en 2022 (un 21 % más que en 2021), China parece consolidarse como un mercado importante para las principales empresas alemanas. Sin embargo, en el documento estratégico de 64 páginas, el gobierno alemán enfatizó que «China ha cambiado. Por lo tanto, necesitamos cambiar nuestra perspectiva hacia este país».
Después de que Alemania publicara su nuevo documento de estrategia, la Embajada de China en Berlín afirmó que Beijing es un socio de Alemania para abordar los desafíos, no un oponente.
Los analistas afirman que Europa finalmente se ha dado cuenta de que la seguridad económica debe empezar desde casa. Será más fácil tratar con China si los europeos logran construir un mercado interno sólido.
De hecho, se considera que la UE se está quedando atrás de América del Norte y Asia. Esto no solo plantea riesgos para la seguridad, sino que también perjudica la economía del bloque. Datos de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) muestran que Europa está a la zaga de Estados Unidos y China en su capacidad para promover la innovación.
Para convertirse en una potencia tecnológica global, capaz de competir con EE. UU. y China, y reducir la brecha con estas dos superpotencias, la UE debe implementar sólidas medidas de innovación tecnológica a gran escala. Por consiguiente, la región necesita tomar medidas para promover centros manufactureros y tecnológicos, así como contar con un número mucho mayor de empresas que el actual para garantizar la competitividad.
Europa ha despertado
Los analistas afirman que, desde cuestiones personales hasta la sostenibilidad de un negocio, la libertad de acción requiere fortaleza económica. Lo mismo aplica a los países, donde un fuerte crecimiento y productividad son necesarios si no confían en su capacidad para tomar decisiones.
Por lo tanto, es positivo que esta concienciación se destaque en la nueva Estrategia de Seguridad Económica propuesta por la Comisión Europea (CE). Sentar las bases para impulsar la competitividad de los miembros de la UE y profundizar el mercado único es una prioridad absoluta para la seguridad económica.
También se argumenta que la nueva Estrategia de Seguridad Económica podría ser el principio clave para conciliar intereses políticos y empresariales contrapuestos. La CE reconoce que una estrategia de seguridad económica eficaz debe beneficiar al sector empresarial y contar con el consenso de los Estados miembros.
Aunque no está claro en este momento, Pekín es visto como el actor oculto detrás de cada riesgo de seguridad económica que Bruselas ha identificado, lo que significa que las decisiones propuestas por la Comisión para proteger los intereses regionales a menudo chocan con las estrategias comerciales de muchas empresas europeas.
Para la UE, sin embargo, el peligro no reside solo en la dependencia excesiva, sino también en el temor a quedar rezagada respecto al crecimiento de China y perder terreno frente a China y Estados Unidos en el mercado global. Desde esta perspectiva, la contención de los enredos económicos con China tendría como consecuencia un aumento de los riesgos competitivos para las empresas.
Las contradicciones mencionadas son difíciles de resolver y, como resultado, la política de la UE seguirá siendo confusa e indecisa, sin poder seguir el ritmo de los logros de China y los EE. UU., lo que preocupa a los europeos.
Mientras que las empresas europeas están obsesionadas con los mercados de exportación, los éxitos recientes de sus rivales se deben a que priorizan la demanda interna.
Por ejemplo, el poder de la Ley de Desinflación del presidente estadounidense Joe Biden no proviene de su discriminación contra las importaciones, sino de su éxito en hacer que la gente espere un mercado futuro enorme y rentable para el desarrollo de tecnología verde en Estados Unidos, donde se beneficiarán.
Como señala el Departamento del Tesoro, el auge de la construcción de fábricas en Estados Unidos desde la aprobación de las leyes clave de política industrial del presidente Biden no tiene precedentes. Estas leyes han contribuido a una oleada de construcción a gran escala. Un mercado de estas características requerirá inevitablemente una expansión masiva de la oferta local.
En cuanto a China, su estrategia de crecimiento se ha basado durante mucho tiempo en las exportaciones, utilizando una escala rentable para competir en precios en los mercados globales y ascendiendo gradualmente en la cadena de valor.
Sin embargo, antes de que Beijing formalizara su doctrina de “doble circulación” (promocionar el consumo interno y al mismo tiempo promover la inversión extranjera y aumentar la producción para la exportación), el país ya estaba aprovechando su mercado interno como motor de crecimiento para sectores clave como los vehículos eléctricos, donde los fabricantes de automóviles chinos son líderes en tecnología y ventas internas.
¿Regresamos a la década del 2000 para ver cómo Europa perdió su liderazgo en la producción fotovoltaica?
La primera fase de ese proceso no tuvo nada destacable. Los subsidios gubernamentales a los consumidores aceleraron las instalaciones fotovoltaicas en Europa, pero entonces llegaron empresas chinas y superaron las ofertas de los fabricantes europeos.
En la segunda fase, cuando los gobiernos de la UE recortaron los subsidios e impusieron aranceles a las importaciones de energía fotovoltaica china, el crecimiento de la energía solar europea se estancó. Desde entonces, China se ha puesto al día y superó rápidamente a Europa en instalaciones solares alrededor de 2013. Para 2020, China había instalado 253 gigavatios de capacidad solar, un 50 % más que Europa.
En aquel momento, el mercado preveía un exceso de oferta. Sin embargo, si Europa mantenía su estrategia de aumentar las instalaciones fotovoltaicas en lugar de reducirlas, si bien esto beneficiaría a los exportadores chinos, también crearía un mercado lo suficientemente grande como para que los fabricantes europeos volvieran a prosperar, tal como hizo Pekín con los fabricantes chinos.
Hoy, Europa corre el riesgo de repetir el mismo error en materia de tecnología verde. Las nuevas regulaciones, desde la futura prohibición de los motores de combustión interna hasta normas de origen más estrictas para las baterías, no han hecho más que reducir el tamaño previsto del mercado nacional de bienes y servicios de tecnología verde y, por consiguiente, la capacidad de los proveedores nacionales para suministrarlos.
Los europeos han sido muy hábiles en la creación de nuevos mercados. Por ello, la UE sigue siendo líder en la exportación de algunas tecnologías verdes. Por lo tanto, no debe olvidarse que una regulación positiva que moldee el mercado es fundamental para el éxito. El tamaño del mercado interior no aumentará ni disminuirá la influencia de Europa en la configuración de los mercados globales y el establecimiento de estándares internacionales, como señala la Estrategia de la CE.
Intensificar el impulso a la demanda interna de tecnología verde es el camino hacia la seguridad económica de Europa. Las empresas nacionales confían en que podrán cosechar los beneficios de invertir en el crecimiento de sus mercados nacionales, reduciendo así la dependencia de Europa de las decisiones políticas en otros países.
Se puede concluir que, al igual que la política, la seguridad económica debe empezar en casa.
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