Instando a promover la asignación y desembolso de capital de inversión pública en 2025

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(MPI) - El 18 de febrero de 2025, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó y emitió el Despacho Oficial No. 16/CD-TTg instando a los ministerios, sucursales y localidades a promover la asignación y el desembolso de capital de inversión pública en 2025.

Foto ilustrativa. Fuente: MPI

El despacho declaró claramente: Desde principios de 2025, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido muchos documentos que dirigen firmemente la asignación y el desembolso de capital de inversión pública en 2025. Sin embargo, los resultados detallados de la asignación del plan de capital de inversión pública para 2025 al 23 de enero de 2025 solo han alcanzado el 96,07% del plan asignado por el Primer Ministro; la cantidad de capital aún no asignada en detalle sigue siendo bastante grande (alrededor de VND 84.840,5 mil millones) de 26 ministerios, agencias centrales y 48 localidades; se estima que el desembolso para fines de enero de 2025 alcance el 1,26% del plan asignado por el Primer Ministro (el mismo período en 2024 fue del 2,58%).

El Primer Ministro criticó severamente a 26 ministerios, agencias centrales y 48 localidades por no asignar completamente el plan de capital de inversión pública de 2025 del presupuesto estatal que había sido asignado (al 23 de enero de 2025); solicitó a los ministerios, agencias centrales y localidades antes mencionados que revisaran seriamente las responsabilidades individuales y colectivas para el manejo de acuerdo con las regulaciones del Partido y las leyes estatales.

Los resultados del desembolso de la inversión pública son de especial importancia, ya que contribuyen a promover el crecimiento, estabilizar la macroeconomía, asegurar mayores equilibrios de la economía, crear empleos y medios de vida para las personas, implementando con éxito el plan de desarrollo socioeconómico 2025 asignado por el Gobierno Central y la Asamblea Nacional, especialmente la meta de crecimiento económico del 8% o más.

Español Con el fin de esforzarse por alcanzar la meta más alta de desembolso de capital de inversión pública en 2025 (más del 95%) según lo asignado por el Primer Ministro, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales, otras agencias centrales, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente que promuevan la responsabilidad, se concentren en el liderazgo, la dirección y la implementación de manera más drástica, rápida y efectiva las tareas y soluciones para promover la asignación y el desembolso de capital de inversión pública en 2025 como se establece en las Resoluciones No. 01/NQ-CP del 8 de enero de 2025; No. 27/NQ-CP de fecha 7 de febrero de 2025 del Gobierno, directiva del Primer Ministro en la Decisión No. 1508/QD-TTg de fecha 4 de diciembre de 2024, Despacho Oficial No. 02/CD-TTg de fecha 15 de enero de 2025, Directiva No. 03/CT-TTg de fecha 4 de febrero de 2025 y documentos directivos pertinentes del Gobierno y del Primer Ministro.

En el cual, centrarse en la implementación de tareas y soluciones claves, como que los ministerios, las agencias centrales y las localidades comprendan completamente e identifiquen claramente la tarea de promover la asignación y el desembolso del plan de capital de inversión pública de 2025, es una de las principales tareas políticas clave que deben priorizarse para el liderazgo, la dirección y la implementación en todos los niveles y sectores.

Los ministros, los jefes de los organismos de nivel ministerial, los organismos gubernamentales, otros organismos centrales y los presidentes de los comités populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente son plenamente responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de los resultados de la asignación y el desembolso del capital de inversión pública en 2025; no permitir que se produzca la situación de capital esperando proyectos, teniendo capital pero no pudiendo desembolsarlo.

Los jefes de ministerios y organismos centrales y locales deben promover la responsabilidad, monitorear de cerca, ser específicos, comprender la situación, identificar claramente las dificultades, obstáculos y causas de la lenta asignación y desembolso de cada proyecto específico para dirigir directamente soluciones oportunas; fortalecer la estrecha coordinación entre las agencias y unidades bajo su gestión y con los ministerios y organismos pertinentes para eliminar las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación del proyecto y desembolso de capital de inversión pública.

Al mismo tiempo, asignar urgentemente todo el plan de inversión de capital del presupuesto estatal para 2025 en detalle en el primer trimestre de 2025 de acuerdo con las regulaciones, sin más demora. Si no se completa para fines del primer trimestre de 2025, el Gobierno lo retirará para asignarlo a otros proyectos que necesitan capital para completarse; la asignación detallada del plan de capital debe garantizar el enfoque, los puntos clave, no dispersos ni fragmentados, consistentes con la capacidad de implementación y desembolso y de acuerdo con las regulaciones legales sobre inversión pública. Proponer urgentemente una solución para manejar el plan de capital del presupuesto central restante para 2025 que no se ha asignado en detalle en el primer trimestre de 2025, enviarlo al Ministerio de Finanzas y actualizarlo en el sistema nacional de información sobre inversión pública de acuerdo con las regulaciones.

Los ministerios, agencias centrales y locales se enfocan en implementar medidas y soluciones flexibles, creativas, oportunas y efectivas para promover drásticamente la implementación y el desembolso de capital de inversión pública, 03 Programas de Objetivos Nacionales; acelerar el progreso de la implementación de obras y proyectos nacionales clave e importantes, carreteras, proyectos interregionales con efectos indirectos, etc. Acelerar el progreso del desembolso de capital de inversión pública debe estar asociado con asegurar la calidad de las obras y proyectos, evitando la negatividad, la pérdida, el desperdicio y los intereses grupales.

Desarrollar un plan detallado de desembolso para cada proyecto y adherirse estrictamente al plan de desembolso para cada mes y trimestre. Enfóquese en acelerar la limpieza del sitio y el progreso de la construcción, eliminando las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra y los recursos, etc. Fortalezca la inspección y supervisión en el sitio, inste a los contratistas y consultores a acelerar el progreso. Revise y transfiera proactivamente el capital según la autoridad entre proyectos de desembolso lento a proyectos con mejor capacidad de desembolso y escasez de capital según las regulaciones en el primer trimestre de 2025. Asignar líderes específicos responsables de monitorear el progreso de la implementación; seguir de cerca y eliminar rápidamente las dificultades de manera sustancial y efectiva según la autoridad y ser responsable de los resultados de desembolso de cada proyecto. Continuar promoviendo y mejorando la efectividad del Grupo de Trabajo Especial sobre Desembolso de Inversión Pública encabezado por el Presidente del Comité Popular Provincial.

Fortalecer la disciplina y el orden, tratar con rigor y de acuerdo con las normas a los inversionistas, juntas de gestión de proyectos, organizaciones e individuos que retrasen intencionalmente el progreso de la asignación y el desembolso del capital de inversión pública; reemplazar con prontitud a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que sean débiles en capacidad, lentos, causen acoso y problemas; manejar con decisión los comportamientos negativos y corruptos en la gestión de la inversión pública.

El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los ministerios, agencias y localidades pertinentes para sintetizar e informar al Primer Ministro en febrero de 2025 sobre la asignación del plan de inversión del presupuesto estatal de 2025 de los ministerios, agencias centrales y localidades, y proponer una solución para el capital restante que no se ha asignado en detalle.

Presidir y coordinar con los ministerios, agencias y localidades pertinentes para sintetizar propuestas para extender el tiempo de implementación y desembolso del plan de inversión del presupuesto central en 2024 a 2025 de los ministerios, agencias centrales y localidades, e informar al Primer Ministro antes del 15 de marzo de 2025 de conformidad con la dirección de la Resolución No. 27/NQ-CP del 7 de febrero de 2025 del Gobierno.

Presidir y monitorear de cerca el progreso del desembolso de los ministerios, agencias centrales y locales, informar puntualmente al Primer Ministro cada mes para emitir soluciones de gestión flexibles, drásticas y efectivas, cercanas a la situación práctica para completar el objetivo de desembolsar capital de inversión pública en 2025. Coordinar con VTV, VOV, Agencia de Noticias de Vietnam, Portal de Información Electrónica del Gobierno para anunciar públicamente en el Portal de Información Electrónica del Gobierno, el Portal de Información Electrónica del Ministerio y en los medios de comunicación los resultados mensuales de desembolso de los ministerios, agencias centrales y locales; proponer al Gobierno y al Primer Ministro que elogien y recompensen a los ministerios, agencias y localidades con buen desembolso, critiquen y revisen las responsabilidades de los ministerios, agencias y localidades con desembolso lento en las reuniones mensuales regulares del Gobierno.

Continuar revisando la normativa legal relacionada con la inversión pública para considerar su modificación y complementación según lo dispuesto en la autoridad o informe, y proponer a las autoridades competentes su modificación y complementación para promover la asignación y el desembolso de proyectos de inversión pública y garantizar el uso eficiente del capital. Recabar urgentemente las observaciones de los miembros del Gobierno, completar el proyecto de Decreto que detalla varios artículos de la Ley de Inversión Pública y presentarlo al Primer Ministro para su promulgación antes del 22 de febrero de 2025.

Presentar urgentemente al Primer Ministro la necesidad de completar los Grupos de Trabajo del Primer Ministro para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública de acuerdo con la Decisión No. 1006/QD-TTg del 19 de septiembre de 2024 del Primer Ministro antes del 25 de febrero de 2025, en la que se agregan 02 Viceprimeros Ministros (Viceprimer Ministro Mai Van Chinh y Viceprimer Ministro Nguyen Chi Dung) como Jefes de 2 Grupos de Trabajo.

Ordenar al Tesoro Estatal que realice con prontitud los pagos por los volúmenes completados, promover los pagos a través de los servicios públicos en línea del Tesoro Estatal para ahorrar tiempo y gastos de viaje a los inversionistas y hacer transparente el proceso de manejo de documentos en la agencia de control de pagos; ordenar a las unidades funcionales que aseguren las fuentes de pago para los proyectos; manejar con prontitud los problemas relacionados con el pago, liquidación, negociación, firma de acuerdos y retiro de capital de los patrocinadores; revisar y aprobar con prontitud el plan de inversión pública de capital del presupuesto estatal anual en Tabmis de acuerdo con las regulaciones.

Los ministerios y organismos encargados de los programas nacionales de objetivos revisan las dificultades, problemas y recomendaciones de los ministerios, sucursales y localidades en el proceso de asignación y desembolso de capital de los tres programas nacionales de objetivos para coordinar con el Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes para manejarlos de acuerdo con las regulaciones; informar prontamente a las autoridades competentes sobre asuntos que estén más allá de su autoridad.

Los Grupos de Trabajo del Primer Ministro inspeccionan, instan, eliminan dificultades y obstáculos, promueven el desembolso de capital de inversión pública en los ministerios, agencias, localidades y los Grupos de Trabajo de los miembros del Gobierno trabajan con las localidades en la situación de la producción y los negocios, la inversión en construcción, la importación y la exportación para continuar mejorando la eficiencia operativa, fortalecer proactivamente la inspección, instan, trabajan para eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos, promueven el desembolso de la inversión pública./.

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