“Se han gastado 1 billón de VND en inversiones de desarrollo para apoyar el objetivo de crecimiento del 8%”

Para alcanzar la meta de crecimiento del PIB de alrededor del 8%, además de implementar el plan de inversión pública, el Gobierno está presentando un plan para asignar mayores ingresos del presupuesto central en 2024, de los cuales una parte importante se utilizará para aumentar el gasto en inversión para el desarrollo.

Vietnam Weekly conversó con el Sr. Duong Tien Dung, subdirector del Departamento de Presupuesto Estatal del Ministerio de Finanzas , sobre soluciones fiscales para alcanzar el objetivo de crecimiento del 8%.

El Sr. Duong Tien Dung afirmó : «En cumplimiento de las resoluciones del Partido y de la Asamblea Nacional, el Gobierno está gestionando eficazmente la política fiscal con miras a una expansión razonable, con el foco puesto en impulsar el crecimiento económico , especialmente tras la pandemia de COVID-19. En 2025, se mantendrá esta orientación de gestión para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB del 8 % o superior».

En los últimos tiempos, se han revisado, ajustado y promulgado numerosos mecanismos y políticas legales para eliminar obstáculos y desbloquear recursos, así como para asignarlos y utilizarlos eficazmente para el desarrollo. Por ejemplo, en el ámbito del presupuesto estatal (NSNN), destaca la Ley n.º 56/2024/QH15, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Presupuestos del Estado. Esta ley ha contribuido a eliminar obstáculos en la contratación pública y el gasto regular, y a acelerar el desembolso de la inversión pública.

La Ley de Presupuesto del Estado (enmendada) acaba de ser aprobada por la Asamblea Nacional, con el espíritu de promover la descentralización, la delegación de poderes, dar más iniciativa a los presupuestos locales y las unidades usuarias del presupuesto; al mismo tiempo, abordar los cuellos de botella, enfocándose en priorizar los recursos para la inversión, el desarrollo de ciencia y tecnología, la transformación digital e implementar políticas importantes.

Los gastos del presupuesto estatal se gestionarán de forma proactiva y flexible en 2025 para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico, la reforma institucional y el fortalecimiento de la capacidad nacional. Foto: Nguyen Hue

En particular, una serie de nuevas disposiciones de la Ley entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2025, incluyendo contenido relacionado con la descentralización presupuestaria a la hora de organizar un aparato de gobierno de dos niveles y promover el desarrollo de actividades de ciencia y tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.

Paralelamente, el Ministerio de Hacienda ha presentado al Gobierno modificaciones a numerosos decretos y ha emitido circulares para facilitar la producción y las actividades comerciales. Estos ajustes demuestran claramente el compromiso del Gobierno de utilizar la política fiscal como un importante motor para promover el crecimiento, mejorar el entorno de inversión y movilizar recursos para el desarrollo.

¿Podría explicarnos cómo se han implementado políticas de reducción y ampliación de impuestos para estimular la inversión y el consumo interno, un pilar muy importante para el crecimiento económico?

En 2025, el Gobierno seguirá aplicando políticas para reducir y ampliar los plazos de pago de impuestos, tasas, cargos e ingresos presupuestarios, con el fin de eliminar dificultades para las empresas y las personas; controlar la inflación, estabilizar la macroeconomía y promover el crecimiento económico.

El Ministerio de Finanzas ha propuesto proactivamente diversas políticas que se implementarán a partir de 2024 y entrarán en vigor este año. Recientemente, la Asamblea Nacional aprobó una resolución para continuar reduciendo las tasas del impuesto al valor agregado (IVA) como solución para apoyar a las empresas en su recuperación y adaptación a las dificultades productivas y comerciales, incluyendo el impacto de las políticas comerciales estadounidenses.

Según estimaciones preliminares, la escala de las políticas actuales de apoyo fiscal ha alcanzado más de 230 billones de VND, un aumento significativo en comparación con aproximadamente 200 billones de VND en 2024, lo que muestra una tendencia a seguir expandiendo las políticas fiscales en el lado de los ingresos, para apoyar la recuperación económica y el crecimiento.

Además de seguir reduciendo el impuesto al valor agregado (IVA) hasta finales de 2026, se están implementando muchas otras políticas para reducir los costos para empresas y particulares. En concreto, se reducen los tipos impositivos de protección ambiental sobre la gasolina y el petróleo; se reducen las tasas y los derechos de matriculación de los vehículos eléctricos a batería; se reducen los impuestos de importación y exportación; se amplía el plazo para el pago del impuesto especial al consumo para los vehículos de producción y ensamblaje nacional; y se amplía el plazo para el pago del IVA, el impuesto sobre la renta de sociedades, el impuesto sobre la renta de las personas físicas y la renta de la tierra.

La inversión en desarrollo es el foco

Señor, ¿cuál es la orientación del gasto del presupuesto 2025 para apoyar el crecimiento y reorganizar el aparato estatal?

En 2025, el Gobierno aplicará la política fiscal con una orientación expansiva razonable, focalizada y clave para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB del 8% o superior. En particular, el gasto en inversión para el desarrollo sigue siendo el principal objetivo. La Asamblea Nacional también permite la gestión y el ajuste del déficit presupuestario al 4-4,5% del PIB, si es necesario, por encima del nivel estimado del 3,8%.

La gestión de los gastos del presupuesto estatal debe ser estricta y eficaz, dentro de las estimaciones presupuestarias decididas por la Asamblea Nacional, ahorrando completamente los gastos regulares, aumentando los recursos para la inversión en desarrollo. Al mismo tiempo, en la gestión de 2025, ha habido un aumento en los gastos para implementar las principales políticas del Partido y el Estado para alcanzar la meta de crecimiento del PIB del 8% o más en 2025, crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030; implementar la reestructuración del aparato estatal; avance en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, exención de matrícula para estudiantes de preescolar a escuela secundaria pública, el Ministerio de Finanzas ha recomendado al Gobierno que presente a la Asamblea Nacional un presupuesto suplementario para financiar regímenes y políticas para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores al implementar el arreglo y consolidación de la organización del aparato prescrito en los Decretos No. 178/2024/ND-CP y Decreto No. 67/2025/ND-CP del Gobierno; permitir la transferencia de fuentes de financiamiento para implementar la política de exención de matrícula, realizar tareas derivadas de la organización del aparato; equilibrar y organizar el 3% del gasto total del presupuesto estatal en 2025 para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional para cumplir con los requisitos de la Resolución No. 57-NQ/TW.

Todas estas medidas demuestran que los gastos del presupuesto estatal se gestionarán de forma proactiva y flexible en 2025 para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico, la reforma institucional y mejorar la capacidad nacional en áreas estratégicas.

¿Puede comparar la velocidad de expansión de la inversión pública este año con el último año del período de planificación 2021-2025?

En 2025, se seguirá impulsando la inversión pública para restablecer y promover el crecimiento económico. La Asamblea Nacional ha estimado el gasto en inversión para el desarrollo en 2025 en 790,7 billones de VND, lo que representa un aumento del 16,7 % con respecto a los 677,3 billones de VND del año anterior. Además, se complementará con recursos transitorios y el aumento de los ingresos del presupuesto central en 2024. Se prevé que la inversión pública total en 2025 alcance casi un billón de VND, una cifra récord, lo que refleja claramente la determinación de promover el crecimiento económico, incluyendo el impulso de la inversión pública.

En el primer semestre de este año, se estima que el desembolso alcanzará el 32,5% del plan asignado por el Primer Ministro, superior a la tasa del 28,2% en el mismo período de 2024. Foto: Hoang Ha

Seguir impulsando la estructura de la inversión pública, superando la dispersión y la fragmentación. El capital de inversión de este año se centra en proyectos nacionales clave, especialmente en infraestructura estratégica como carreteras, aeropuertos y obras de transporte clave que contribuyen a la conectividad interregional, impulsando el desarrollo regional y nacional.

Priorizar la inversión en infraestructura no solo impulsa la economía, sino que también materializa la dirección de una gestión fiscal expansiva, flexible, focalizada y clave que el Gobierno ha implementado consistentemente a lo largo de su mandato. Esta es también una de las soluciones clave para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB del 8% o más en 2025.

La tasa de desembolso mejoró significativamente

¿Puede usted esbozar el panorama de ingresos y gastos en el primer semestre de este año?

El panorama presupuestario estatal en el primer semestre de 2025 registró numerosas señales positivas. Se estima que los ingresos presupuestarios totales alcanzarán aproximadamente el 66,2 % de la estimación anual. Este nivel de ingresos es relativamente alto, lo que sienta las bases para la gestión de la política fiscal en el segundo semestre del año.

Los ingresos presupuestarios aumentaron considerablemente gracias a numerosos factores. En primer lugar, gracias a la continua recuperación económica, que contribuyó a mantener una fuente de ingresos estable y creciente; los ingresos generados el año anterior, según lo prescrito, se declararon y pagaron al inicio del ejercicio presupuestario, como el impuesto sobre la renta de sociedades, el impuesto sobre la renta de las personas físicas, etc., y aumentaron significativamente. Además, las autoridades fiscales y aduaneras han intensificado la gestión de los ingresos, incrementando la inspección, la fiscalización y la recaudación en áreas como el comercio electrónico, la gestión de hogares comerciales contratados, la facturación electrónica y la lucha contra el fraude comercial.

Un punto destacable es el marcado aumento de los ingresos por tasas de uso del suelo. Si bien el año pasado, la tasa de recaudación de tasas de uso del suelo, tras seis meses, solo superó el 40 % de lo estimado, este año esta cifra superó el 91 %, aumentando tanto en tasa como en valor absoluto.

En cuanto al gasto del presupuesto estatal en los primeros 6 meses, se estima que alcance el 42,2% de lo estimado, un aumento significativo en comparación con el mismo período de años anteriores, mostrando cambios en el desembolso y la ejecución de las tareas de gasto, especialmente la inversión de desarrollo, la tasa de desembolso ha mejorado significativamente en los últimos meses.

Desde abril, el desembolso de capital de inversión ha mejorado significativamente. El total de capital de inversión desembolsado en los primeros seis meses del año alcanzó aproximadamente 268 billones de VND, un fuerte aumento en comparación con el mismo período del año anterior (aproximadamente 188 billones de VND), lo que representa un incremento de aproximadamente el 42,3 % en valor absoluto. Se estima que, en el primer semestre de este año, el desembolso alcanzará el 32,5 % del plan asignado por el Primer Ministro, superior al 28,2 % registrado en el mismo período de 2024. Este aumento se considera positivo y coherente con la política de gestión fiscal, que promueve el crecimiento económico.

Este es un esfuerzo que el Gobierno, el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y los Ministros han dirigido estrechamente, y han establecido numerosos grupos de trabajo para impulsar el progreso. Los ministerios, las delegaciones y las localidades deben coordinarse estrechamente, revisar y eliminar los obstáculos.

Para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB de alrededor del 8% en 2025, además de las tareas implementadas en el plan de inversión pública, el Gobierno está presentando a las autoridades competentes un plan para asignar mayores ingresos del presupuesto central en 2024, de los cuales una parte importante se utilizará para aumentar el gasto en inversión para el desarrollo.

Esto significa que la magnitud del gasto de inversión en 2025 no solo es considerable en términos de la cifra estimada, sino que también se complementa significativamente con fuentes externas. Esta es una importante preparación fiscal para impulsar el crecimiento e implementar los objetivos de desarrollo de infraestructura a mediano y largo plazo.

Señor, algunas instituciones financieras internacionales recomiendan que Vietnam utilice la política fiscal como herramienta para impulsar la economía debido a su baja relación deuda pública/PIB. ¿Cuál es su comentario sobre esta recomendación?

En el próximo tiempo, se comenzarán a implementar muchos proyectos grandes, en particular el Proyecto de Ferrocarril Urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh; el proyecto ferroviario Hanoi - Hai Phong - Lao Cai; y otros proyectos de infraestructura estratégica en la planificación nacional del transporte, que requieren una preparación cuidadosa de los ministerios, sucursales y localidades para equilibrar de manera proactiva la asignación de recursos y organizar una implementación efectiva, creando impulso para promover el crecimiento económico a partir de 2025.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html