Las empresas se preocupan por los intereses del grupo y vuelven al mecanismo de solicitud.

Tras la adjudicación de la licitación para suministrar arroz a Indonesia a precios bajos por parte de dos empresas vietnamitas exportadoras de arroz, la Asociación de Alimentos de Vietnam (AAV) propuso aplicar un precio mínimo a las exportaciones de arroz. Reporteros del periódico Industry and Trade entrevistaron al Sr. Truong Sy Ba, presidente de Tan Long Group Joint Stock Company, una de las empresas con más años de experiencia en el comercio y la exportación de arroz, sobre esta propuesta.

Los factores futuros determinarán las tendencias de los precios

¿Cuál es su opinión sobre la propuesta de la VFA de aplicar un precio mínimo para el arroz exportado?

Discrepo totalmente de la opinión de VFA sobre la propuesta de aplicar un precio mínimo a las exportaciones de arroz, simplemente porque los dos contratos ganadores para la exportación de arroz a Indonesia tenían un precio promedio inferior al precio de mercado, de aproximadamente 15 USD/tonelada, sobre un valor total de 580 USD/tonelada. Con este precio inferior, no se puede afirmar que la empresa esté practicando dumping.

Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , en los primeros 5 meses de 2024, las exportaciones de arroz alcanzaron los 2.650 millones de dólares (un aumento del 38,2%).

El mercado agrícola, tanto en Vietnam como a nivel mundial , es un mercado de futuro. La oferta se ve muy afectada por el impacto del clima, las estaciones y las epidemias, por lo que el factor futuro determina la tendencia de los precios. Cualquier empresa que crea que la tendencia futura de los precios bajará firmará un contrato con un precio reducido y, aun así, obtendrá ganancias.

En concreto, en el caso de la licitación ganadora en Indonesia, la empresa firmó el contrato para la exportación en julio, por lo que es posible que predijeran que el precio del arroz en julio bajaría unos 15 USD/tonelada en comparación con el precio vigente al momento de la licitación. El hecho de que la empresa predijera proactivamente la tendencia de los precios para firmar el contrato de venta es una decisión de la empresa; no se puede decir que esto sea dumping.

Por el contrario, si el precio sube, la empresa aún tiene que entregar los productos y asumir la pérdida. Este es el negocio de la empresa. No podemos decir que esto tenga un gran impacto en la seguridad alimentaria ni en la población.

Si nos basamos sólo en esto para aplicar el precio mínimo a las exportaciones de arroz propuesto por VFA, creo que esto va en contra de los principios del mercado.

Quisiera enfatizar que el precio mínimo carecerá de valor cuando el precio del mercado internacional sea superior. En caso de que el precio del mercado internacional sea inferior, la demanda del mercado comprará arroz de países con mejores precios, como Tailandia, Pakistán, Myanmar, India... e invisiblemente, el arroz vietnamita no podrá exportarse. En ese momento, el precio mínimo actuará como una barrera para prohibir las exportaciones. Por lo tanto, los agricultores no podrán vender sus productos y los precios internos del arroz caerán drásticamente. De hecho, esto ocurrió hace muchos años, tras lo cual nos vimos obligados a eliminar el precio mínimo.

Aunque el Presidente de la VFA ha hecho tal propuesta, en realidad la VFA aún no ha discutido con ninguna empresa de la industria del arroz ni con miembros de la asociación.

Como empresa con muchos años de experiencia en el mercado del arroz, ¿puede analizar con más detenimiento el carácter no comercial de esta propuesta?

El mercado agrícola es más específico que otros mercados debido a su estacionalidad y se ve muy afectado por enfermedades y factores climáticos. Las fuentes de suministro varían según la temporada. Por ejemplo, Vietnam se encuentra en la cosecha de verano-otoño, pero Tailandia no la tiene. Por lo tanto, el precio del arroz tailandés seguramente será más alto que el del arroz vietnamita debido a la oferta limitada, mientras que el precio del arroz vietnamita está disminuyendo debido a la gran oferta de la cosecha de verano-otoño.

Sr. Truong Sy Ba, presidente de Tan Long Group Joint Stock Company (foto de Nguyen Hanh)

En India, también existe una política nacional de seguridad alimentaria, por lo que se limitan las exportaciones. Sin embargo, esta política no puede durar para siempre. En algún momento, cuando la oferta interna se vuelva gradualmente excedente y los inventarios internos aumenten, India tendrá que levantar la política de restricción de las exportaciones. En cuanto India levante esta política, los precios mundiales del arroz bajarán inmediatamente.

De hecho, las empresas vietnamitas también deben ser cautelosas y evitar comprar grandes cantidades de productos por temor a acumular inventario, ya que, cuando India levante la prohibición de exportación, el precio bajará. Recientemente, algunas empresas que exportan arroz a Indonesia también determinaron que, si India flexibiliza la prohibición, el precio de exportación del arroz volverá a bajar. Por lo tanto, quisiera reiterar que la propuesta de establecer un precio mínimo no se basa en el mercado.

Los países exportadores de granos del mundo, incluido el trigo, son productos básicos que comercian anualmente hasta varios cientos de millones de toneladas, pero ningún país tiene barreras en los precios mínimos de exportación y opera completamente de acuerdo con el libre mercado.

Los países exportadores de arroz de nuestro entorno, como Myanmar, India, Tailandia y Pakistán, no aplican precios mínimos a las exportaciones, ni existen países con un mercado centralizado. Como empresa, todos son iguales y tienen derecho a realizar transacciones de exportación, excepto las ayudas gubernamentales , que se asignan a las empresas del mercado centralizado para cumplir con los compromisos de apoyo del gobierno con otros países. Otros mercados son completamente mercantiles.

Filipinas solía tener un mercado centralizado: el gobierno importaba arroz y lo distribuía internamente. Sin embargo, después de eso, surgieron grupos de interés y muchos otros problemas, por lo que el país abandonó el mercado centralizado. Creo que Vietnam debe aprender de las lecciones de los países de su entorno y del mundo sobre la economía de mercado.

Los productores de arroz serán los que sufran mayores pérdidas.

Si aplicamos un precio mínimo a las exportaciones de arroz, ¿cómo se verán afectados los productores de arroz, señor?

Según VFA, actualmente hay algunas empresas que exportan a precios de mercado, lo que afecta gravemente los intereses de los agricultores. Creo que esto es falso. Las empresas vietnamitas obtuvieron licitaciones de Indonesia a precios bajos en comparación con el mercado, ya que asumieron que el precio del arroz en el mercado bajaría en el futuro. Y, de hecho, el precio ha estado bajando en los últimos días. La producción que firmaron fue de solo 90 mil toneladas, en comparación con la producción anual total de exportación de arroz de Vietnam, de 7 a 8 millones de toneladas, por lo que no afecta en nada.

Si se aplica el precio mínimo, puedo confirmar de inmediato que los precios internos caerán drásticamente. Por lo tanto, los productores de arroz serán los más perjudicados. Hace muchos años, Vietnam también aplicó un precio mínimo a las exportaciones de arroz, y los agricultores sufrieron muchas consecuencias.

Como usted dijo, no deberíamos implementar estas políticas antimercado. En su opinión, ¿qué consecuencias específicas traerá la imposición de precios mínimos?

Al aplicar un precio mínimo, existen dos casos. En primer lugar, el mercado opera según la ley de la oferta y la demanda: si el precio del mercado internacional es superior al precio mínimo establecido por Vietnam, esto no afectará a las empresas, que seguirán exportando al precio mínimo normal. En el caso contrario, se establece un precio mínimo. Entonces, ¿qué unidad fijará el precio mínimo? ¿En qué factores se basa para fijarlo? Porque el precio debe ser fijado por el comprador y el vendedor, no por cualquier unidad que fije el precio de mercado.

Al aplicar precios piso, los contratos de exportación de arroz no son flexibles según el mercado mundial.

Si fijan precios superiores al precio del mercado internacional, Vietnam no podrá exportar. Esto es como si prohibiéramos las exportaciones: los precios internos del arroz bajarán y los productores sufrirán grandes pérdidas.

Obviamente, esta es una historia absurda. Si se impone esta barrera, las empresas se enfrentarán a una situación en la que el inventario se almacenará localmente y no podrá exportarse.

En segundo lugar , al aplicar el precio mínimo, cada vez que se modifica, el Gobierno debe decidirlo. Este proceso toma mucho tiempo y las empresas son las más perjudicadas. Además, la aplicación del precio mínimo hace que las políticas de exportación y mercado sean inflexibles según el mercado mundial. Además, si se aplica, una unidad lo determinará y lo presentará al Primer Ministro. Todos los pedidos de exportación de Vietnam deberán pasar por esta unidad para registrarse, y solo entonces podrán exportarse. Esto implica la creación de más trámites administrativos, costos e inconvenientes para las empresas, posiblemente con mecanismos de entrega y recepción, y la falta de transparencia. El precio al que una empresa exporta, a qué unidad y en qué cantidad, debería ser secreto comercial, pero debe hacerse público, lo cual es muy poco razonable.

Los precios mínimos son el arma que destruye el sector agrícola vietnamita. Creo que Vietnam debería olvidarse de volver a los precios mínimos y a los mercados centralizados y no volver jamás a ellos.

Ha habido lecciones obvias

Como acaba de comentar, Vietnam también aplicó un precio mínimo y luego lo abolió. ¿Cuál es la historia específica, señor?

Anteriormente, Vietnam aplicaba un precio mínimo para las exportaciones de arroz, tras el cual el arroz nacional no podía exportarse. Durante muchos meses, los agricultores no pudieron vender sus productos porque las empresas tenían inventarios que no podían exportar. Al no poder vender sus productos, los precios internos del arroz cayeron drásticamente. Los agricultores fueron los más perjudicados. Después de eso, el Gobierno tuvo que abolir el precio mínimo. Esta es una lección obvia.

La VFA cita el Artículo 31 de la Ley Comercial de 2005 sobre la aplicación de medidas de emergencia al comercio internacional de mercancías. En caso de necesidad, para proteger la seguridad nacional y otros intereses nacionales, de conformidad con la legislación vietnamita y los tratados internacionales de los que Vietnam es parte, el Primer Ministro decidirá la aplicación de medidas de emergencia al comercio internacional de mercancías.

El Artículo 31 solo se aplica en casos de emergencia. En el caso de las empresas que participan en el comercio internacional, si existen indicios de manipulación o perjuicio a los intereses nacionales, el Gobierno tomará medidas urgentes. Sin embargo, en este caso, no se trata de una situación de emergencia. Invocar el Artículo 31 para proponer un precio mínimo para las exportaciones de arroz es excesivo, ya que, con solo 90 mil toneladas, el precio de exportación solo disminuyó 15 USD/tonelada en comparación con el precio actual. Aplicar esta ley agrava el problema, pero creo que no afecta en nada. Afirmo que Vietnam no necesita preocuparse por la seguridad alimentaria, ya que tenemos tres cosechas de arroz al año y siempre tenemos inventario, por lo que no puede haber escasez de arroz.

¿Pero está claro que las empresas que ofrecen precios bajos también tienen algunos efectos negativos?

Estos efectos son sólo a corto plazo, después de eso el mercado seguirá funcionando según las reglas, los precios se determinan en base a las decisiones de compradores y vendedores, no a alguien en el medio que decide este precio.

Como empresa comercializadora de arroz desde hace muchos años, no solo comercializamos arroz, sino también cereales e ingredientes para piensos. Además, somos el mayor importador de maíz, trigo y harina de soja de Vietnam, por lo que comprendemos a la perfección el funcionamiento del mercado.

¡Gracias!

El precio mínimo para la exportación de arroz es el precio mínimo de exportación establecido por el Gobierno. Las empresas no pueden exportar arroz a un precio inferior a este. Por ejemplo, Vietnam establece un precio mínimo de exportación de 500 USD/tonelada, y cualquier empresa que desee exportar a 490 USD/tonelada no puede hacerlo.

Fuente: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html