El Proyecto de Ley consta de 5 capítulos y 32 artículos (2 capítulos y 18 artículos menos que la Ley actual), asegurando una alta continuidad y generalidad de acuerdo a los requerimientos de innovación legislativa de la Secretaría General y la Asamblea Nacional , asegurando la estabilidad y el funcionamiento a largo plazo en el sistema legal.
Según el Ministro del Interior , uno de los puntos destacados es la finalización de los contenidos de principios sobre descentralización, delegación y autorización entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de organismos de nivel ministerial y las autoridades locales (artículos 7, 8 y 9 del proyecto de ley).
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó la propuesta del proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendada). Foto: Quochoi.vn
En materia de descentralización, el proyecto de ley ha determinado el principio de descentralización; las responsabilidades de los organismos estatales centrales y las autoridades locales en el desempeño de tareas y poderes descentralizados.
En cuanto a la descentralización, esta se implementa según el principio de que el organismo, la organización, la unidad y la persona descentralizados son plenamente responsables de los resultados del desempeño de las tareas y competencias descentralizadas. Asimismo, el proyecto de Ley aclara: los sujetos de la descentralización; los principios de la descentralización; la autoridad y la responsabilidad de los sujetos en la implementación de la descentralización.
En cuanto a la autorización, el proyecto de Ley ha aclarado el objeto, el método, el contenido, el alcance, la duración de la autorización y las condiciones principales para su ejecución.
Según la Ministra Pham Thi Thanh Tra, este es un nuevo punto destacado, un principio fundamental y básico para otras leyes en el sistema legal, como base para las regulaciones sobre descentralización y está regulado por primera vez en la Ley de Organización del Gobierno (enmendada), satisfaciendo los requisitos urgentes en el desempeño de las funciones y tareas del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de agencias de nivel ministerial y las autoridades locales.
Al examinar este proyecto de ley, el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, estuvo de acuerdo con la adición de disposiciones en los artículos 7, 8 y 9 sobre descentralización, delegación y autorización para institucionalizar rápidamente la política del Partido sobre la implementación de una descentralización y delegación de poder fuertes y razonables entre los niveles central y local.
Además, los contenidos sobre descentralización, delegación y autorización que aparecen en el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendado) y el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) están estrechamente relacionados entre sí y necesitan ser revisados más a fondo para asegurar la coherencia y la unidad, específicamente:
Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung. Foto: Quochoi.vn
Español Respecto a los sujetos que reciben descentralización, la Cláusula 1, Artículo 8 del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendado) identifica a los sujetos que reciben descentralización a nivel local como: Consejos Populares, Comités Populares y Presidentes de Comités Populares; mientras tanto, la Cláusula 5, Artículo 14 del proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) estipula: "Los Comités Populares a nivel provincial están autorizados a proponer al Gobierno, al Primer Ministro, a los Ministros y a los Jefes de organismos a nivel ministerial que se descentralicen hacia organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel local para que desempeñen tareas y poderes de acuerdo con la capacidad y las condiciones prácticas de la localidad", lo que puede llevar a ampliar el alcance de los sujetos locales que reciben descentralización desde el nivel central.
Al mismo tiempo, el artículo 50 de la Ley de la Capital estipula las responsabilidades de los ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales al considerar y decidir sobre la descentralización y delegación de autoridad al Comité Popular de la Ciudad, organismos especializados y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad.
El proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado) estipula una serie de contenidos sobre descentralización y delegación de autoridad que son diferentes del proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno (enmendado).
Por lo tanto, el presidente del Comité de Leyes de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, sugirió que el organismo de redacción continúe revisando para regular de manera uniforme los temas que reciben la descentralización a nivel local y los principios generales de descentralización y delegación, asegurando la implementación de la política de promoción de la descentralización y la delegación razonable de poder entre los niveles central y local; los temas específicos bajo el alcance de la regulación de otras leyes o los temas que necesitan ser flexibles para adaptarse a la realidad no deben regularse rígidamente en estas dos leyes, sino que deben regularse mediante leyes especializadas y documentos sub-legales.
Laodong.vn
Kommentar (0)