A la espera de un nuevo marco de dotación de personal
Luego de casi un mes de operar un gobierno local de dos niveles, dirigentes del Departamento de Asuntos Internos de varias localidades dijeron que dos de los mayores problemas actualmente radican en la falta de un marco salarial y de regulaciones específicas sobre los puestos de trabajo.
La Sra. Nguyen Thi Lieu, subdirectora del Departamento de Asuntos Internos de Hanói , declaró con franqueza: « Hanói está muy preocupada. Según las instrucciones del Gobierno Central, al reestructurar el aparato, el número de empleados debe reducirse al menos en un 20% a partir de este año. Por lo tanto, esperamos que el Gobierno pronto cuente con una dotación de personal específica y una hoja de ruta concreta para que podamos planificar e implementar estas medidas según lo previsto y los objetivos».
Además, la Sra. Lieu también expresó su preocupación por la falta de un plan para los puestos de trabajo tras el acuerdo, lo que ha generado numerosos problemas: "Actualmente, el acuerdo se basa en el nuevo modelo de comités; los departamentos se han fusionado, por lo que los puestos de trabajo están alterados: algunos tienen una carga de trabajo reducida, otros la tienen mayor. Esperamos que los ministerios y las delegaciones emitan pronto instrucciones sobre la determinación de los puestos de trabajo para que podamos reescribir el plan y crear condiciones favorables para el funcionamiento del nuevo aparato".
La Sra. Lieu explicó que la reestructuración del proyecto de puestos de trabajo tiene tres objetivos principales: establecer un salario acorde al puesto; ubicar a las personas en puestos adecuados, como base para la capacitación, el fomento y la evaluación; y resolver el régimen y las políticas cuando el régimen 178 ya no exista.
"El régimen del Decreto 178 tiene una duración de 5 años, y el tiempo vuela; si se implementa con lentitud, algunas personas lo perderán, y los beneficios serán diferentes entre quienes se jubilan 2 años antes y 2 años después. Por lo tanto, creo que acelerar la implementación de nuevos puestos de trabajo será muy significativo", enfatizó la Sra. Lieu.
No existe ningún plan para abordar el excedente de cargos adjuntos.
En Da Nang , el director del Departamento de Asuntos Internos de la ciudad, Phan Van Binh, planteó la cuestión de la "redundancia en los puestos adjuntos" que surge de la fusión mecánica de muchos distritos, lo que genera problemas con puestos equivalentes.
Antes de la medida, cuando aún era miembro del Comité Permanente y Jefe del Comité Organizador del antiguo Comité Provincial del Partido de Quang Nam, instruí a las localidades para que implementaran adecuadamente el espíritu del Ministerio y del Gobierno Central: cada departamento tenía un jefe y un subjefe. Sin embargo, tras revisar la medida, había 25 comunas y distritos con un exceso de subjefes.
Anteriormente, en Da Nang, se fusionaron tres o cuatro distritos, y algunos secretarios y presidentes no pudieron ser asignados, por lo que fueron transferidos a subdirectores de departamento. Recientemente, el Departamento ha recomendado al presidente del Comité Popular de la Ciudad que solicite la reorganización de los subdirectores de acuerdo con las instrucciones del Gobierno Central, declaró el Sr. Binh.
Además, el Director del Departamento de Asuntos Internos de Da Nang también afirmó que el personal adjunto actual de los departamentos aún tiene muchas preocupaciones: "El documento del Gobierno Central establece un plazo de cinco años para la reorganización conforme a la normativa, pero el Decreto 150/ND-CP, con regulaciones específicas para el personal adjunto, ha entrado en vigor, lo que los preocupa. Los he animado: por ahora, trabajen con tranquilidad; cuando el Gobierno Central tenga instrucciones específicas, seguiremos organizándolos adecuadamente, garantizando beneficios para que puedan trabajar con tranquilidad".
Esta localidad también enfatizó la necesidad de "emitir regulaciones sincrónicas sobre la gestión de la estructura organizacional, nómina; estándares para títulos y puestos de trabajo de los funcionarios públicos a nivel comunal" para tener una base para organizar el personal y organizar exámenes para poner a las personas en la nómina.
Creación de un marco de dotación de personal y de puestos de trabajo adecuados
Ante los obstáculos mencionados, el Departamento de Organización y Personal (Ministerio del Interior) explicó: Los despachos oficiales 03 y 09 del Comité Directivo han establecido claramente los principios de la dotación de personal dentro de la dotación total de personal de toda la provincia, que las localidades deben cumplir durante el período de transición. Al mismo tiempo, desde ahora hasta 2026, las localidades utilizarán proactivamente los recursos disponibles para la contratación de personal para el nuevo nivel comunal, garantizando así la continuidad de las operaciones.
En materia de garantizar recursos humanos especializados, el Departamento de Servidores Públicos y Empleados Públicos señaló que las localidades pueden aplicar el Decreto 173 para suscribir contratos para realizar determinadas tareas de servidores públicos en campos profesionales específicos, "llenando el vacío" durante el período en que la dotación de personal no se ha completado.
Respecto a la orientación a mediano plazo, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que la tarea del sector es asesorar y determinar "cuántos puestos de trabajo" para el sistema político como base para estimar el número de personal para el período 2026-2030, sobre la base de la coordinación con el Comité Organizador Central y siguiendo los criterios sobre funciones, tareas, población, superficie y características de cada localidad.
Además de eso, el Ministerio revisará el sistema de subsidios (subsidios para puestos de liderazgo a nivel regional, especial y comunal) para adaptarlo a la realidad después del acuerdo.
Habrá dos tareas principales en el futuro inmediato. Una es revisar todas las asignaciones para los cuadros y funcionarios municipales, especialmente aquellos en puestos directivos. La segunda es considerar la posibilidad de ajustar las asignaciones regionales y especiales: el ámbito de aplicación ha cambiado (antes 63 provincias, ahora 34; el número de unidades administrativas municipales de más de 10.000 a 3.321), por lo que es necesario reevaluar y reorganizar en consecuencia", enfatizó el Ministro del Interior.
Fuente: https://baohatinh.vn/dia-phuong-lo-chuyen-dinh-khung-bien-che-xu-ly-viec-doi-du-cap-pho-post292593.html
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