Proponer normas sobre la explotación del suelo en las proximidades de las estaciones ferroviarias, creando nuevos recursos

El nivel provincial puede planificar, invertir y explotar terrenos cercanos a la estación.

Según el Ministerio de Transporte , la explotación de los fondos de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias es planificación del Estado, la recuperación de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias (fondos de tierras), la inversión en infraestructura técnica si la hubiere para asignar tierras, arrendar tierras para desarrollar áreas urbanas, comerciales y de servicios de acuerdo a las disposiciones de la ley.

El proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) agrega disposiciones sobre la explotación de fondos de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias (Foto: Ta Hai).

El establecimiento, la decisión y la gestión de la planificación de las áreas vecinas de las estaciones ferroviarias están específicamente regulados: con base en la planificación de las líneas y estaciones ferroviarias nacionales y la planificación de los sistemas ferroviarios locales en la planificación regional y provincial, el Comité Popular a nivel provincial puede ajustar la función de uso de la tierra en las cercanías de la estación ferroviaria para explotar los fondos de tierra y el valor agregado de la tierra.

En las proximidades de las estaciones ferroviarias, el Comité Popular provincial está autorizado a decidir sobre los criterios de planificación arquitectónica, la infraestructura técnica, la infraestructura social, los requisitos de espacio y el uso de la tierra distintos de los especificados en los reglamentos técnicos nacionales sobre planificación de la construcción, garantizando el cumplimiento de la planificación provincial.

En el caso de las zonas con planes de zonificación aprobados o equivalentes, el Comité Popular Provincial decide ajustar localmente la planificación de la vecindad de la estación ferroviaria en el plan de zonificación o equivalente y no tiene que realizar procedimientos para ajustar localmente el proyecto de planificación previamente aprobado.

Respecto a la autoridad para decidir sobre proyectos de explotación de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias, el proyecto propone: El Consejo Popular Provincial decide sobre la política de inversión para proyectos de explotación de tierras; decide separar el contenido de recuperación de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento en proyectos independientes.

Los Comités Populares Provinciales deciden sobre inversiones en proyectos de explotación de tierras, deciden sobre inversiones o aprueban políticas de inversión para proyectos componentes; deciden sobre inversiones en proyectos de recuperación de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento.

El contenido, el orden, los procedimientos, la autoridad para establecer y evaluar se implementan como para los proyectos del grupo A bajo la autoridad para decidir sobre las políticas de inversión del Consejo Popular Provincial de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública.

Los consejos populares provinciales están autorizados a utilizar los presupuestos locales para ejecutar proyectos de explotación de tierras de acuerdo con los planes aprobados por las autoridades competentes.

Crear nuevos recursos, reinvertir en ferrocarriles

Respecto al mecanismo para utilizar los ingresos provenientes de la explotación del fondo de tierras después de deducir los costos relacionados, el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) propone que, para los ingresos provenientes de la explotación del fondo de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias locales, el gobierno local a nivel provincial retenga el 100%.

De los ingresos provenientes de la explotación de los fondos de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias nacionales, el gobierno local provincial retiene el 50% y paga el otro 50% al presupuesto central.

Los ingresos provenientes de la explotación de tierras se utilizarán en parte para reinvertir en ferrocarriles (Foto: Hong Kong Railway, foto de internet).

Al explicar la propuesta de agregar contenido sobre la explotación de fondos de tierras, un representante de la Autoridad de Ferrocarriles de Vietnam dijo que según la experiencia internacional, al invertir en nuevos proyectos ferroviarios, la explotación de la tierra alrededor de las estaciones para desarrollar áreas de servicio, comerciales y urbanas ha creado grandes recursos para la reinversión en ferrocarriles.

En Vietnam, varios inversores han investigado e invertido en la construcción de áreas alrededor de las principales estaciones de tren, estaciones de alta velocidad y estaciones de trenes urbanos para desarrollar áreas urbanas y funcionales, generando recursos para participar en la inversión en el desarrollo de la infraestructura ferroviaria. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh también ha investigado y obtenido la autorización de la Asamblea Nacional para implementar este modelo piloto.

A partir de esta realidad, según la Autoridad de Ferrocarriles de Vietnam, en la condición actual de limitado capital del presupuesto estatal para el desarrollo de infraestructura ferroviaria, es necesario agregar a la Ley de Ferrocarriles el contenido de regulaciones sobre la explotación efectiva de la infraestructura ferroviaria, especialmente las estaciones y las áreas alrededor de las estaciones asociadas con la planificación del desarrollo urbano, creando así nuevos recursos y nuevos espacios para el desarrollo económico , optimizando las necesidades de viajes.

Los terrenos alrededor de la estación ferroviaria destinados al desarrollo urbano y a las áreas de servicios comerciales no se consideran terrenos destinados a la estación ni a los ferrocarriles. Por lo tanto, el establecimiento de proyectos de inversión en terrenos alrededor de la estación ferroviaria para el desarrollo urbano y las áreas de servicios comerciales es completamente independiente del proyecto de inversión para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria.

A partir de aquí, se añaden regulaciones adicionales que permiten a las localidades utilizar sus presupuestos locales para establecer proyectos de inversión pública independientes (para proyectos de desarrollo de infraestructura ferroviaria). En estos, las localidades realizan compensaciones, apoyos, reasentamientos, recuperación de tierras y subastas de derechos de uso del suelo, derechos de uso del espacio subterráneo y espacios aéreos en el área circundante a la estación, como base para la implementación de proyectos de desarrollo urbano de acuerdo con la planificación aprobada por las autoridades competentes.

"Esto no solo abre un nuevo espacio para el desarrollo económico, sino que también genera recursos provenientes de la explotación del terreno, optimizando así las necesidades de transporte. Los ingresos provenientes de la explotación y el desarrollo del terreno en torno a la estación se priorizan parcialmente para reinvertirse en el desarrollo de la infraestructura ferroviaria", enfatizó un representante de la Autoridad Ferroviaria de Vietnam.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm