La propuesta de pagar el seguro social durante 15 años para recibir la pensión es el contenido mencionado en la Presentación del Proyecto de Ley de Seguro Social (modificado).
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Propuesta de pagar el seguro social durante 15 años para recibir la pensión
En consecuencia, el número mínimo de años de contribuciones al seguro social necesarios para recibir una pensión mensual se reduce de 20 años a 15 años para crear oportunidades para que los participantes tardíos o aquellos que no han participado de manera continua y tienen un período corto de contribuciones al seguro social reciban una pensión (artículo 64).
- La Resolución 28-NQ/TW determina: Modificar las condiciones para gozar de los beneficios de jubilación en el sentido de reducir gradualmente el número mínimo de años de contribuciones al seguro social para gozar de los beneficios de jubilación de 20 años a 15 años, hacia 10 años, con el nivel del beneficio calculado adecuadamente para crear condiciones para que los trabajadores de edad avanzada con pocos años de participación en el seguro social accedan y disfruten de los beneficios del seguro social.
Fundamento práctico: Según las estadísticas, en los 7 años de vigencia de la Ley de Seguro Social de 2014, más de 476 mil personas que han cotizado al seguro social por más de 10 años y tienen 40 años o más reciben un pago único; más de 53 mil personas han superado la edad de jubilación y deben cotizar al seguro social por no haber cotizado los 20 años de seguro social obligatorio; y más de 20 mil personas que, al llegar a la edad de jubilación, no han cotizado el tiempo suficiente y deben pagar una sola vez el tiempo restante para recibir su salario. Si el tiempo mínimo para recibir la pensión sigue siendo de 20 años, estas personas difícilmente tendrán la oportunidad de recibirla.
Propuesta de modificación: El artículo 64 del proyecto de ley sobre seguridad social (modificado) estipula que los trabajadores que alcancen la edad de jubilación y hayan cotizado al seguro social durante 15 años o más tienen derecho a recibir una pensión mensual.
Así, según esta propuesta, las personas que hayan cotizado al seguro social durante 15 años y cumplan los requisitos de la edad de jubilación podrán recibir una pensión mensual.
Este reglamento pretende crear oportunidades para los participantes tardíos (que comienzan a participar a los 45-47 años) o aquellos que participan de manera intermitente, lo que lleva a no haber acumulado suficientes 20 años de contribuciones al seguro social al llegar a la edad de jubilación, para recibir pensiones mensuales en lugar de tener que recibir el seguro social en una suma global.
Con la regulación anterior, la pensión de quienes han cotizado al seguro social durante 15 años puede ser inferior a la de quienes han cotizado durante mucho tiempo si el salario utilizado como base para pagar el seguro social obligatorio o el ingreso utilizado como base para pagar el seguro social voluntario es el mismo.
Sin embargo, estos casos, que antes no tenían derecho a pensiones y recibían el seguro social en un solo pago (si no elegían pagar voluntariamente en un solo pago por el período faltante), ahora tendrán la oportunidad de recibir pensiones mensuales.
Aunque el nivel de las pensiones puede ser más modesto que en el caso de un largo período de cotización, con una pensión mensual estable, ajustada periódicamente por el Estado y durante el período de pensión, el Fondo de Seguro Social pagará el seguro de salud, lo que contribuirá a garantizar mejor la vida de los trabajadores en su vejez.
El reglamento que reduce de 20 a 15 años el número mínimo de años de cotización al seguro social para recibir una pensión mensual sólo se aplica a los casos de jubilación según el artículo 64 y no se aplica a los casos de jubilación según el artículo 65 (casos de jubilación anticipada antes de la edad prescrita).
Para los casos de jubilación anticipada del artículo 65 del proyecto de Ley de Seguro Social (modificado), por cada año de jubilación antes de la edad prescrita la tasa de pensión se reducirá en un 2%.
Por lo tanto, si se aplica la regulación anterior a los casos de jubilación del artículo 65, se producirá una situación en la que la tasa de pensión será demasiado baja (período de contribución corto, deducido debido a la jubilación anticipada), el nivel de pensión será demasiado bajo, no muy significativo (trabajadores varones con 15 años de contribución al seguro social, la tasa de pensión es del 33,75%, si se jubilan 5 años antes y se les deduce el 10%, la tasa de pensión solo será del 23,75%).
Reducir de 20 a 15 años el periodo mínimo de cotización al seguro social para recibir la pensión
La reducción del período mínimo de pago del seguro social para recibir la pensión de 20 a 15 años es una propuesta mencionada en el Informe 170/BC-CP de fecha 11 de mayo de 2022 sobre la implementación de la Resolución 41/2021/QH15 sobre las actividades de cuestionamiento en la 2ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional .
En concreto, para llevar a cabo las tareas asignadas por el Gobierno , el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales ha coordinado con los ministerios y las delegaciones locales para elaborar y presentar al Gobierno y a la Asamblea Nacional una propuesta de desarrollo de la Ley de Seguro Social (enmendada), que propone muchas soluciones para limitar los beneficios únicos del seguro social, aumentar el atractivo y atraer a los empleados a participar en el seguro social para recibir pensiones como:
(i) Reducir el período mínimo de cotización al seguro social para recibir la pensión de 20 a 15 años;
Actualmente, de acuerdo a la Ley del Seguro Social, una de las condiciones para recibir la pensión para los trabajadores que trabajan en condiciones normales es que al momento de jubilarse, hayan cotizado al seguro social durante 20 años o más . Este período se considera bastante largo, lo que lleva a que muchos trabajadores no cumplan los requisitos en cuanto al número de años de contribuciones al seguro social para recibir la pensión. Actualmente, solo existe un caso de pensión al cotizar al seguro social durante 15 años. Se trata del caso del artículo 54, cláusula 3, de la Ley del Seguro Social: Las trabajadoras que sean cuadros comunales, funcionarias o trabajadoras a tiempo parcial en comunas, barrios y pueblos que participen en el seguro social y hayan cotizado al mismo durante 15 o menos de 20 años y se encuentren en la edad de jubilación prevista en el apartado 2 del artículo 169 del Código del Trabajo, recibirán una pensión al jubilarse. |
(ii) Complementar los beneficios, especialmente los beneficios a corto plazo, para aumentar el atractivo y motivar a los empleados a participar en el seguro social;
(iii) Fortalecer la conexión y el apoyo entre las políticas de seguro social, así como la flexibilidad de las políticas para lograr el objetivo de atraer y motivar a los empleados a participar en el seguro social;
(iv) Fortalecer la confianza y aumentar la satisfacción de los participantes en el sistema de seguro social mediante la promoción de la reforma administrativa, la aplicación de las tecnologías de la información, la simplificación de los procedimientos de registro, pago y disfrute del seguro social, y la mejora de la calidad de los servicios de seguro social de forma accesible, pública y transparente, generando comodidad para las personas y las empresas. Además, para prevenir y gestionar la compra de cartilla de seguro social, la propuesta de Ley de Seguro Social (enmendada) también propone añadir prohibiciones para la compra y venta de cartilla de seguro social en cualquier forma.
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