Preocupaciones sobre la capacidad de uso del capital, especialmente a nivel de distrito
Continuando con el programa de trabajo de la V Sesión Extraordinaria, en la tarde del 16 de enero, en la Casa de la Asamblea Nacional , la Asamblea Nacional discutió el "proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos".
Al hablar en la sesión de debate, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri (delegación de Hanoi ) elogió altamente al Gobierno por proponer y preparar una Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos y a la Asamblea Nacional por ser extremadamente responsable al llevar rápidamente el contenido de la discusión y votación de esta Resolución a la 5ª Sesión Extraordinaria.
Se destaca que esta es una Resolución muy necesaria para especificar las tareas asignadas por la Asamblea Nacional al Gobierno en las Resoluciones No. 100 y No. 108 de la 15ª Asamblea Nacional, que propusieron soluciones políticas específicas más allá de la autoridad del Gobierno para eliminar tantas dificultades y obstáculos como sea posible para acelerar la implementación de los programas nacionales de objetivos.
El delegado Nguyen Anh Tri también declaró que el proceso de preparación del expediente del proyecto de Resolución fue muy serio, cuidadoso y conforme a las normas, incluyendo su elaboración, la recopilación de opiniones de las localidades para completarlo y su evaluación para su presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional a tiempo. Al mismo tiempo, continuaremos revisando, asimilando y completando el proceso, según el proceso abreviado, para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración hoy.
En cuanto al mecanismo de asignación del presupuesto central anual para gastos ordinarios, el delegado Nguyen Anh Tri consideró que las disposiciones del proyecto de Resolución son muy flexibles en cuanto a la asignación de capital. Sin embargo, aún le preocupaba la capacidad de utilizar el capital, especialmente a nivel distrital, para implementar los subproyectos del programa.
“Pasar por tantos niveles y pasos, ¿tomará demasiado tiempo?”, se preguntó el delegado.
Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri.
Respecto al nombre de la Resolución, los delegados expresaron su acuerdo con el nombre "Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos".
Los delegados propusieron que la Asamblea Nacional, el Gobierno y la Junta de Gestión del Programa dispongan financiación de los programas nacionales objetivo, especialmente del programa nacional objetivo sobre reducción sostenible de la pobreza, para apoyar a los niños menores de 6 años de hogares pobres para que puedan asistir al jardín de infantes.
“La razón por la que muchos hijos de familias pobres son hijos de agricultores y trabajadores es que sus trabajos son inestables y ni siquiera pueden encontrar trabajo contratado, por lo que sus ingresos son muy bajos y no tienen un ingreso estable”, dijo el delegado Anh Tri, y agregó que debido a que sus familias son tan pobres, los niños no pueden estudiar en guarderías calificadas y pueden “pasar hambre, dormir con frío” e incluso ser tratados con dureza.
Según el delegado Anh Tri, los programas nacionales suelen tener un contenido bastante claro y el capital se ha asignado adecuadamente.
“Sin embargo, creo que no hay mejor manera de criar hijos que criando personas, y no hay mejor manera de cultivar árboles que criando personas”, dijo el Sr. Tri, sugiriendo que se preste atención a la reasignación de fondos de los programas nacionales objetivo antes mencionados para tener fondos para que los estudiantes desfavorecidos asistan al jardín de infantes, con un monto de apoyo que dependa de la localidad y de los programas nacionales objetivo.
Definir claramente los principios de asignación presupuestaria
La delegada Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa) participó en la emisión de opiniones sobre la asignación de las estimaciones de gastos ordinarios del presupuesto central anual. Expresó su conformidad con el mecanismo especial para la implementación de dichas estimaciones.
De hecho, cuando el Gobierno asigna estimaciones de gastos regulares para implementar programas nacionales objetivo según los proyectos componentes, el sector garantizará que los gastos se controlen para los propósitos correctos de acuerdo a las metas establecidas.
La diputada a la Asamblea Nacional Mai Van Hai habla.
Pero además de eso, el Sr. Hai dijo que también surgen dificultades y problemas como los casos de gasto en los temas equivocados, el contenido del gasto ya no es adecuado a la realidad local, lo que conduce a bajos resultados de desembolso del capital presupuestario, especialmente el capital de carrera de los programas de objetivos nacionales...
Para superar el problema mencionado, el Sr. Hai dijo que el Primer Ministro asignó las estimaciones de gastos regulares del presupuesto central anual de acuerdo con el presupuesto total de gastos regulares para cada programa objetivo nacional y asignó al Consejo Popular local la tarea de asignar detalles a cada proyecto componente, lo cual es completamente apropiado, ayudando a las localidades a ser más proactivas y asignar más cerca de la implementación práctica de los contenidos de los programas objetivos nacionales.
Propuso que en el punto c), cláusula 1, se aclare cuándo es necesario que el Consejo Popular Provincial delegue en el Consejo Popular Distrital la asignación detallada a cada proyecto componente.
Según el Sr. Hai, es necesario considerar la asignación al Consejo Popular provincial de la asignación total del presupuesto ordinario a los distritos, pueblos y ciudades, y la asignación al Consejo Popular distrital de la asignación detallada a cada proyecto. Esto ayudará a los distritos a ser proactivos y a utilizar el gasto ordinario de manera práctica y eficaz.
Al mismo tiempo, se recomienda que existan regulaciones claras sobre los criterios y principios de asignación para que las localidades puedan asegurar los propósitos y la eficacia adecuados, e implementar bien los objetivos del programa nacional de objetivos, evitando la asignación subjetiva y centrándose en una serie de proyectos específicos.
Ser más proactivo en el diseño de mecanismos específicos
Al hablar en la reunión, el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi) dijo que desde el comienzo del mandato, la Asamblea Nacional ha aprobado regularmente resoluciones sobre mecanismos especiales.
Estos mecanismos especiales suelen permitir a las entidades encargadas de la aplicación de la ley tomar medidas distintas a las establecidas en la normativa legal vigente, omitir pasos innecesarios o regulaciones inadecuadas para agilizar el avance de las obras. El uso de mecanismos especiales siempre produce buenos resultados; ningún mecanismo especial ha tenido jamás un impacto negativo.
El Sr. Cuong dijo que el establecimiento de mecanismos específicos ayudará a superar la rigidez de las regulaciones legales, haciendo que los planes de implementación sean más adecuados a las condiciones y circunstancias reales, lo que generará buenos resultados.
Según el Sr. Cuong, la ley puede ser adecuada en un ámbito, pero no serlo en otro, en otras circunstancias específicas. Por lo tanto, cuando la ley se promulga dirigida a un grupo específico de sujetos, puede resultar inapropiada al aplicarse a otras cuestiones, otros ámbitos y otras circunstancias.
En el contexto del rápido desarrollo actual, surgirán nuevas relaciones y nuevos problemas. Por lo tanto, en el futuro, habrá numerosas deficiencias legales que deberán superarse mediante mecanismos especiales. Por ello, el Sr. Cuong cree que no debemos esperar a que las localidades, sectores y ámbitos detecten los problemas para proponer mecanismos especiales, sino que debemos proponer proactivamente mecanismos y métodos para superar y eliminar los problemas legales mediante mecanismos especiales .
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Fuente
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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